-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Будівництво додаткових навчальних приміщень з укриттям Сороки-Львівської гімназії Львівського району Львівської області»
Завершена
9 498 470.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 47 492.35 UAH
мін. крок: 0.5% або 47 492.35 UAH
Номер:
acf9edd2b5ed413088a2a064c8c4745f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-04-18-000049
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.04.2024 00:00
Період моніторингу:
18.04.2024 16:18 - 10.05.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
18.04.2024 № 21-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 18.04.2024 № 21-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
2. UA-2024-03-01-010739-a від 01.03.2024 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЗАХІД БУДІНЖИНІРИНГ», своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 01.03.2024 та із змінами від 05.03.2024, 08.03.2024, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАХІД БУДІНЖИНІРИНГ» (далі – ТОВ «ЗАХІД БУДІНЖИНІРИНГ»), протокол про продовження розгляду тендерних пропозицій від 18.03.2024 за №5, вимога про усунення невідповідностей, протокол розгляду тендерних пропозицій від 26.03.2024, повідомлення про намір укласти договір від 26.03.2024, договір від 08.04.2024 за №160, пояснення Замовника (з документальним підтвердженням) від 22.04.2024 та від 29.04.2024 отримані через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
07.05.2024 14:58 - 11.05.2024 00:00
Дата публікації висновку:
07.05.2024 14:58
Запити/Пояснення
Номер:
cb748b1c7bc84f53a8c98e23c35d6e9f
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
18.04.2024 16:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.04.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво додаткових навчальних приміщень з укриттям Сороки-Львівської гімназії Львівського району Львівської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-03-01-010739-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів.
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
e2df02b09ee34f378accc5f692eb1724
Назва:
У відповідь на запит замовнику на пояснення про надання пояснення в межах здійснення моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне:
Дата опублікування:
22.04.2024 10:38
Опис:
1) Щодо інформації та документів, на підставі яких замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів.
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Розмір бюджетного призначення визначений виходячи з потреб територіальної громади та затверджений рішенням Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області № 1696 від 25.01.2024 року.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб територіальної громади у закупівлі з урахуванням вимог законодавства, зокрема відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281. Так, Замовником торгів на підставі завдання на проектування було розроблено проектну документацію об’єкта будівництва. Завершальним етапом розроблення проекту є проведення експертизи, результатом якої є експертна оцінка, що містить позитивний або негативний висновок. Відтак, по об’єкту «Будівництво додаткових навчальних приміщень з укриттям Сороки-Львівської гімназії Львівського району Львівської області» було розроблено проекту документацію та проведено експертизу, за результатами якої Замовником торгів було отримано позитивний експертний звіт щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини за робочим проектом № 2967/23 від 13 листопада 2023 р. В проектній документації міститься детальний опис робіт, що закуповуються, технічні вимоги, обсяги та види цих робіт. Зазначені роботи повинні виконуватись згідно з затвердженим проектом з дотриманням вимог діючих нормативних документів та відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт за проектом, якості будівельно-монтажних робіт, які виконуються з дотриманням діючих норм і правил та безпечних умов праці, з використанням конкретних матеріалів і конструкцій. Роботи повинні виконуватись із матеріалів, що передбачені в проектній документації, повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ та чинному законодавству.
3. Обґрунтування очікуваної вартості:
Згідно Постанови КМУ від 1 серпня 2005 р. №668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» кошторисна документація - кошториси та інші документи, пов'язані із складанням (розрахунки, обгрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо) і необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва та договірної ціни.
Враховуючи зазначене, на підставі кошторисної документації, а саме, зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, було здійснено обрахування очікуваної вартості предмета закупівлі.
Однак, очікувана вартість закупівлі будівельних робіт не може включати утримання служби замовника та інжинірінгові послуги (Глава 10 кошторису) та Главу 12 «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд».
Таким чином, розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно із Зведеним кошторисним розрахунком, який знаходиться в складі проектної документації. При визначенні очікуваної вартості використовується зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, за виключенням суми глави 10 та глави 12, з урахуванням ПДВ.
2) Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на власному веб-сайті за посиланням https://murovanska-gromada.gov.ua/news/1713364340/
Номер:
2cafb81b9ce64b47b1662089e64c3a1d
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
24.04.2024 16:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.04.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво додаткових навчальних приміщень з укриттям Сороки-Львівської гімназії Львівського району Львівської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-03-01-010739-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. В Додатку №1 до тендерної документації Замовником встановлено імперативну вимогу щодо надання учасниками на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» довідки за встановленою формою та зазначено «… До переліку техніки включаються машини та механізми, які необхідно використовувати при виконанні робіт/наданні послуг. Кількість техніки має бути достатньою для виконання робіт/ надання послуг у повному обсязі...»
Учасником торгів ТОВ «ЗАХІД БУДІНЖИНІРИНГ» у складі пропозиції надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» від 25.03.2024 за №21/03-02. Однак в даній довідці відсутня інформація про наявність механізмів, які будуть використовуватись для виконання робіт та зазначені учасником в підсумковій відомості ресурсів (файли «13-18 Кошторис.xls», «13-18 Кошторис.xls.asice.zip.») у розділі «Будiвельнi машини, врахованi в складi загальновиробничих витрат» під номерами 27-45, а саме :- апарат для газового зварювання і різання; -апарат для зварювання поліпропіленових труб діаметром від 16 до 75 мм, потужність 1,5 кВт;- бадді, місткість 2 м3; - вібратори глибинні; -вібратори поверхневі; -дрилі електричні; -машини мозаїчно-шліфувальні; -машини шліфувальні кутові; -насос гідравлічний ручний; -пістолет монтажний; -перфоратори електричні; -пилка дискова електрична; -пилосос промисловий; - рубанки електричні; -станок для різання керамічної плитки; -трамбівки пневматичні при роботі від компресора; - трансформатори зварювальні з номінальним зварювальним струмом 315-500 А; -фарборозпилювачі ручні; - шуруповерти.
У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію як перевірялось питання відповідності поданої пропозиції ТОВ «ЗАХІД БУДІНЖИНІРИНГ» вимогам кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» ?
2. В Додатку №1 до тендерної документації Замовником для підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» до учасників встановлено вимогу «… 1. Для підтвердження інформації про наявність ІТР учасник повинен надати:
- трудові книжки (1 сторінка та сторінки із записами про прийом на роботу) або витяги з трудових книжок із записами про прийом на роботу або накази або витяги з наказів про прийняття на роботу.
Для належного виконання підрядних робіт Учасник повинен мати у штаті не менше 1 головного інженера та не менше 2 виконробів. Підтверджується шляхом подання копій документів, що вказані вище.
- кваліфікація спеціаліст(а)ів, що відповідатиме(уть) за охорону праці підтверджується додатково документом встановленого законодавством взірця (шляхом подання сканованих з оригіналу копій посвідчень та протоколів/витягів з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, які чинні на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме: учасник повинен надати чинні документи з перевірки знань із загального курсу з охорони праці…
2. Наявність робітників та ІТР підтверджується:
- сканованою копією оригіналу штатного розпису або витягу зі штатного розпису;
3. Якщо учасник залучатиме потужності інших суб’єктів господарювання, як субпідрядників/співвиконавців для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям таким, як наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, то такий учасник підтверджує їх наявність у субпідрядників/співвиконавців документами, які є аналогічними документам, встановленими для Учасників у відповідності до умов пунктів 1 – 2…».
В складі пропозиції учасником торгів ТОВ «ЗАХІД БУДІНЖИНІРИНГ», на виконання пункту 3.8 розділу 3 тендерної документації, надано довідку про субпідрядників від 25.03.2024 за №25/03-01, в якій зазначено інформацію про залучення до виконання робіт трьох субпідрядників, а саме: ТОВ «РС-БЕЗПЕКА»( Монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу, управління евакуюванням людей. Вогнезахист конструкцій), ТОВ «ЛЕВ ТРАНС ГРУП» (Улаштування буроін’єкційних паль), ТзОВ «МПК-2017» (Виконання робіт гусеничним краном).
Однак, ТОВ «ЗАХІД БУДІНЖИНІРИНГ» при залучені субпідрядників, не надано у складі пропозиції на працівників субпідрядників чинні документи з перевірки знань із загального курсу з охорони праці.
У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію як перевірялось питання відповідності поданої пропозиції ТОВ «ЗАХІД БУДІНЖИНІРИНГ» вимогам кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
204044faa25449a78420a5fe4511b5b5
Назва:
У відповідь на запит замовнику на пояснення від 24.04.2024 р. в межах здійснення моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне:
Дата опублікування:
29.04.2024 17:45
Опис:
Пояснення Замовника містяться у прикріпленому нижче word файлі.