-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція Алеї почесних поховань (встановлення 75 пам'ятників) на міському кладовищі в с. Гаразджа Луцького району. ІІ черга (41 пам'ятник)
Згідно з технічною специфікацією
Завершена
8 338 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 41 690.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 41 690.00 UAH
Номер:
1503667841134f7a8cfb0256021c2ec1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-04-19-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.04.2024 00:00
Період моніторингу:
19.04.2024 10:31 - 11.05.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
19.04.2024 № 30-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115 та на виконання доручення Держаудитслужби від 17.04.2024 №003100-18/5081-2024
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
В.о.начальника Марія СТОРОЩУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 19.04.2024 № 30-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2024-02-29-010396-a 29.02.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 17 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відхилення тендерної пропозиції ПП «РОУДІЗ», розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ЖИТЛОБУД-2", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору та укладання додаткових угод, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення вимог пункту 17 Особливостей шляхом укладення додаткової угоди до Договору та недопущення у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) виявленого порушення пункту 28 Особливостей при складанні тендерної документації, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 29 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору та укладання додаткових угод, відповідності умов договору вимогам законодавства, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради на 2024 рік (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від 29.02.2024 № 24 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "РОУДІЗ" (далі- ПП «РОУДІЗ» та Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛОБУД-2" (далі - ТОВ "ЖИТЛОБУД-2"), вимоги про усунення невідповідностей до 15 березня 2024 та до 19 березня 2024, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 15.03.2024 (б/н) та від 20.03.2024 (б\н), повідомлення про намір укласти договір від 20.03.2024, договір від 02.04.2024 № 192 (далі – Договір), Додаткова угода № 1 від 02.04.2024 до Договору, повідомлення про внесення змін до Договору від 03.04.2024, Додаткова угода № 2 від 02.04.2024 до Договору, повідомлення про внесення змін до Договору від 04.04.2024, відповідь Замовника на пояснення від 25.04.2024.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 28 Особливостей у тендерній документації Замовника не зазначено умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 Особливостей для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі.
Також, в ході проведення моніторингу встановлено, що між Замовником та переможцем ТОВ "ЖИТЛОБУД-2" укладено Договір, який не відповідає нормам Цивільного кодексу України від 16.01.2003 № 435-IV (далі – Цивільний кодекс України), що є порушенням вимог пункту 17 Особливостей. Зокрема, відповідно до пункту 10.1 Договору «Підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації протягом 3 років з моменту закінчення виконаних робіт».
Слід зазначити, що відповідно до пункту 2.1 Договору предметом договору є роботи: «Реконструкція Алеї почесних поховань (встановлення 75 пам'ятників) на міському кладовищі в с. Гаразджа Луцького району. ІІ черга (41 пам'ятник)».
Статтею 875 Цивільного кодексу України визначено, що договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов'язаних з місцезнаходженням об'єкта. Виходячи з вищенаведеного, гарантії якості у договорі будівельного підряду регламентуються статтею 884 Цивільного кодексу України, якою встановлено, що Підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом.
Період усунення порушень:
29.04.2024 11:39 - 14.05.2024 00:00
Дата публікації висновку:
29.04.2024 11:39
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області № ЦБД UA-2024-02-29-010396-a (Реконструкція Алеї почесних поховань (встановлення 75 пам'ятників) на міському кладовищі в с. Гаразджа Луцького району. ІІ черга (41 пам'ятник), ДК 021:2015: 45450000-6, джерело фінансування - місцевий бюджет) від 29 квітня 2024 року розглянуто.
Замовником враховано викладені у висновку зауваження моніторингу, усунене виявлене порушення вимог пункту 17 Особливостей шляхом укладення додаткової угоди до Договору та недопущення порушень у подальшому (здійснено заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, шляхом проведення роз’яснювальної роботи)
Дата публікації звіту:
06.05.2024 21:54
Запити/Пояснення
Номер:
36e320a604d54207a4585c999ea1b82e
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
22.04.2024 16:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.04.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Реконструкція Алеї почесних поховань (встановлення 75 пам'ятників) на міському кладовищі в с. Гаразджа Луцького району. ІІ черга (41 пам'ятник)» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-02-29-010396-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
008bc32ac2ba4308897bac624fc46912
Назва:
Реконструкція Алеї почесних поховань (встановлення 75 пам'ятників) на міському кладовищі в с. Гаразджа Луцького району. ІІ черга (41 пам'ятник)
Дата опублікування:
25.04.2024 13:51
Опис:
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості проведено відповідно до проєктно-кошторисної документації на роботи з Реконструкції Алеї почесних поховань (встановлення 75 пам'ятників) на міському кладовищі в с. Гаразджа Луцького району. ІІ черга (41 пам'ятник). У відповідь на запит надаємо скановані документи