-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«ДК 021:2015: 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі. Щебінь (фракція 10-20 мм, 20-40 мм)»
Завершена
2 600 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 26 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 26 000.00 UAH
Номер:
4e6993522fc541e3ae0d5dbd1e048537
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-06-10-000047
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.06.2024 00:00
Період моніторингу:
10.06.2024 17:27 - 02.07.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
10.06.2024 № 43-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 20 квітня 2022 року № 158,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення
моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток
до наказу
від 10.06.2024 № 43-з
Витяг із переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; унікальний номер; дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу.
Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі / закупівлі.
Особа, відповідальна за здійснення моніторингу.
22. UA-2024-02-29-005992-a; 29.02.2024
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Наталія Пушкар.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2024 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Комунального підприємства «КОМУНБУД» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 29.02.2024 № 24, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 11.03.2024, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «А-БЕТОН УКРАЇНА», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 14.03.2024 № 32, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 14.03.2024, договір про закупівлю від 21.03.2024 № 32; пояснення та документи від 14.06.2024, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
26.06.2024 11:14 - 02.07.2024 00:00
Дата публікації висновку:
26.06.2024 11:14
Запити/Пояснення
Номер:
125a25640b7f4812b50434092b116e28
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
12.06.2024 12:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 14210000-6 — Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-29-005992-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції
від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався
попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат,
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його
очікувану вартість;
- надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи
офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення
надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
3ffc30ecb6104496937d95f32bb62720
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.06.2024 09:51
Опис:
НАЧАЛЬНИКУ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Анатолію МАРЦЕНЮКУ
На Ваш Запит про надання пояснень від 12.06.2024 року в порядку проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015: 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі. Щебінь (фракція 10-20 мм, 20-40 мм)» (ID: UA-2024-02-29-005992-a), далі - Закупівля, ідентифікатор моніторингу UA-M-2024-06-10-000047, надаємо наступну інформацію.
ПИТАННЯ 1.
Згідно Статуту КП «Комунбуд» засноване Кам’нець-Подільською міською радою з метою забезпечення основних потреб громади шляхом виконання доручень засновника, та отримання прибутку шляхом здійснення виробничої, комерційної та іншої діяльності.
Згідно ч.1 ст.4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг.
Основні технічні характеристики та обсяги товару, що є предметом Закупівлі, визначалися виходячи з основних завдань, що були покладені на підприємство його засновником Кам’янець-Подільською міською радою відповідно до Програми «Благоустрій Кам’янець-Подільської територіальної громади на 2024 рік», затвердженої рішенням 37 сесії міської ради 21.12.2023 року №17/37, а також з прогнозованих потреб в матеріалах для здійснення господарської діяльності з метою отримання прибутку. Саме тому закупівля співфінансується за рахунок коштів місцевого бюджету та коштів від власної господарської діяльності.
Розрахувати конкретні обсяги товару на момент оголошення торгів було складно, тому вони є прогнозованими. Основний об’єм товару буде використано для поточного ремонту об’єктів благоустрою територіальної громади. Кількість щебеню визначалась на підставі минулорічних витрат відповідно до вимог Програми на 2024 рік
Отримання товару здійснюється партіями згідно фактичної потреби відповідно до отриманих доручень міської ради, Департаменту житлово-комунального господарства міської ради або укладених правочинів чи інших господарських зобов’язань (в тому числі участі в публічних закупівлях в якості учасника).
Очікувана вартість була сформована на основі отриманих комерційних пропозицій, що додаються, усереднених цін згідно інформації в публічному доступі, зокрема в ЕСЗ «Прозорро», враховуючи усі логістичні складові.
Процедура була конкурентною. Аукціон активний. Різниця між очікуваною вартістю, початковими та кінцевими пропозиціям усіх трьох учасників є адекватною без аномальних розривів, що додатково свідчить про правильно сформовану очікувану вартість закупівлі. Запитань, вимог, скарг не надходило.
ПИТАННЯ 2.
Згідно п. 41 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 зі змінами і доповненнями стосується в імперативному порядку головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки. Відповідно п.4 Постанови органам місцевого самоврядування рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті. Комунальне підприємство «Комунбуд» не відноситься до жодної із вказаних в Постанові категорій суб’єктів. Публічні закупівлі здійснюються у відповідності з вимогами законодавства, уся необхідна інформація щодо закупівель оприлюднюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі».
Директор КП «КОМУНБУД» Олександр БОДНАР