-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ноутбуки
Тендер Prozorro UA-2024-02-23-009231-a
Завершена
481 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 407.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 407.50 UAH
Номер:
98eb643effb44e8aa733d64e9ac69331
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-05-21-000064
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.05.2024 00:00
Період моніторингу:
21.05.2024 15:24 - 12.06.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
21.05.2024 № 106
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 21.05.2024 № 106.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 12. UA-2024-02-23-009231-a, 23.02.2024. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення)
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178 встановлено порушення вимоги пунктів 3, 28 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Боднара Г.О. встановлено порушення вимог пункту 43, підпункту 1 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178 внаслідок її безпідставного відхилення.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; надання переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладання договору та його оприлюднення; відповідності умов договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи на усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, а саме на усунення порушення вимог пункту 43, підпункту 1 пункту 44, а також пункту 3 Особливостей №1178 – щодо припинення зобов’язань за укладеним за результатами тендеру договору від 08.04.2024 №38 з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Крім того, вжити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення в подальшому порушення вимог пунктів 3, 28 Особливостей №1178 при складанні тендерної документації.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 червня 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем процедури закупівлі документів при укладенні договору; своєчасності укладання договору та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського професійного коледжу готельно-туристичного та ресторанного сервісу (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2024-02-23-003969-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 12.03.2024 №100, від 19.03.2024 №106, від 26.03.2024 №110, від 27.03.2024 №111, від 01.04.2024 №115; тендерну пропозицію фізичної особи - підприємця Боднара Геннадія Олександровича (далі – ФОП Боднар Г.О.); опубліковане Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ФОП Боднара Г.О.; тендерну пропозицію фізичної особи - підприємця Волошинової Олени Олександрівни; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Компаком-Вірний напрямок» (далі – ТОВ «Компаком-Вірний напрямок»); опубліковане Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «Компаком-Вірний напрямок» та опубліковані вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «Компаком-Вірний напрямок» як переможцем тендеру документи; договір про постачання товару від 08.04.2024 №38; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з пунктом 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Також, за нормами пункту 28 Особливостей №1178, у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Так, у пункті 47 Особливостей №1178 визначено перелік підстав, за яких замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі.
Отже, імперативною нормою пункту 47 Особливостей №1178 визначено перелік підстав, за яких замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі.
Однак, моніторингом встановлено, що у підпункті 4.2 пункту 4 розділу V тендерної документації Замовника вказано, що Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та може відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі із наведення таких підстав відповідно до пункту 47 Особливостей №1178.
Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації за досліджуваною процедурою закупівлі не враховано чинні норми Особливостей №1178, чим порушено вимоги пунктів 3 та 28 Особливостей №1178.
Моніторингом також встановлено, що відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 19.03.2024 №106 тендерну пропозицію учасника ФОП Боднара Г.О. (остаточна цінова пропозиція – 388 995,00 грн) відхилено на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей №1178, як такого, що не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у тендерній пропозиції, які були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Так, відповідно до вимог пункту 1.1. частини 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або договорів учасник повинен надати довідку у довільній формі про виконання аналогічного договору (або договорів), укладених у 2020-2024 рр., разом з копією такого договору (рів) і документальним підтвердженням його (їх) виконання (видаткові накладні), лист-відгук із зазначенням дати і номеру договору та інформації про належне виконання договору щодо якості, кількості та строків, де зазначено перелік виконаних аналогічних договорів із зазначенням, повного найменування замовників згідно таких договорів, їх адреса та контактні телефони, ПІБ посадових осіб замовників, що були уповноважені за супровід та виконання таких договорів.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Боднара Г.О. Замовником виявлено невідповідність тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації Замовника, а саме: учасником надано відгук Виконавчого комітету Криворізької міської ради (вих.№17/81446 від 23.02.2024) без зазначення дати і номеру договору.
З врахуванням вищенаведеного Замовником опубліковано в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищевказаної невідповідності учасником до 16:13 год 15.03.2024, у якому зазначено про необхідність завантаження ФОП Боднарем Г.О. листа-відгуку Виконавчого комітету Криворізької міської ради щодо наданого у складі тендерної пропозиції аналогічного договору №434 від 21.06.2023 у відповідності до вимог пункту 1.1. частини 1 Додатку 1 до тендерної документації.
При цьому, учасником ФОП Боднарем Г.О. на виконання вищевказаної вимоги Замовника документи не оприлюднено.
Слід зазначити, що відповідно до норм пункту 43 Особливостей №1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Також слід зазначити, що учасником ФОП Боднарем Г.О. у складі тендерної пропозиції надано довідку про досвід виконання аналогічного договору від 23.02.2024 вих.№22/1, в якій як аналогічний вказано договір від 21.06.2023 №434 з Виконавчим комітетом Криворізької міської ради (із зазначенням у довідці, зокрема: предмету та суми договору, строку договору, повного найменування замовника та його адреси, ПІБ посадової особи замовника, що була уповноважена за супровід та виконання договору та контактного телефона, ID закупівлі, за результатами якої укладено такий договір - UA-2023-05-30-003390-a).
Також, у складі тендерної пропозиції учасника міститься копія договору від 21.06.2023 №434 та накладної від 23.06.2023 №2481 на постачання товару за цим договором.
У наданому у складі пропозиції учасником ФОП Боднарем Г.О. листі-відгуку (вих.№17/81446 від 23.02.2024) щодо виконання аналогічного договору (файл «гарантійні та довідки».pdf») вказано, що за результатами проведених електронних торгів між Виконавчим комітетом Криворізької міської ради та учасником було укладено договір на поставку товару по предмету закупівлі 30210000-4, Машини для обробки даних (апаратна частина) (ноутбук з маніпулятором типу «миша» та сумкою) та що всі умови договору було виконано в повному обсязі, дотримані строки поставки товару, зазначений товар відповідав якісним та технічним вимогам закпівлі.
При цьому, у вищевказаному листі-відгуку відсутня інформація про номер і дату договору, однак вказана інформація про ID закупівлі, за результатами якої укладено такий договір.
Таким чином, вищенаведеними документами (довідка про досвід виконання аналогічного договору від 23.02.2024 вих.№22/1, аналогічний договір від 21.06.2023 №434, накладна від 23.06.2023 №2481, лист-відгук вих.№17/81446 від 23.02.2024) учасником ФОП Боднарем Г.О. підтверджено наявність у нього документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Крім того, як зазначено вище, у наданому учасником листі-відгуку вих.№17/81446 від 23.02.2024 зазначено вказано ID закупівлі, за результатами якої укладено такий договір - UA-2023-05-30-003390-a.
Відповідно до норм пункту 43 Особливостей №1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
При цьому, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Однак, лист-відгук вих.№17/81446 від 23.02.2024 містився в тендерній пропозиції учасника, інформація про номер і дату аналогічного договору містилася у документах тендерної пропозиції учасника (довідка про досвід виконання аналогічного договору від 23.02.2024 вих.№22/1, аналогічний договір від 21.06.2023 №434, накладна від 23.06.2023 №2481).
Крім того, у листі-відгуку вих.№17/81446 від 23.02.2024 вказано ID закупівлі, за результатами якої укладено аналогічний договір UA-2023-05-30-003390-a, при перевірці інформації (що міститься у вільному публічному доступі в електронній системі закупівель Prozorro) про яку Замовник міг встановити номер та дату аналогічного договору (який розміщений в ІТС Prozorro, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-05-30-003390-a).
Отже інформація про реквізити аналогічного договору розміщена в електронній системі закупівель та є вільною для доступу.
Слід також зазначити, що відповідно до норм пункту 42 Особливостей №1178 замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції та, у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі, з огляду на що Замовник міг застосувати відповідні права для підтвердження інформації щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, Замовником неправомірно застосовано норму пункту 43 Особливостей№1178 щодо виявлення невідповідності в інформації та документах, що подані учасником ФОП Боднарем Г.О. у тендерній пропозиції та, як наслідок, на порушення підпункту 1 пункту 44 та відповідно до пункту 3 Особливостей №1178, безпідставно відхилено тендерну пропозицію ФОП Боднара Г.О.
Зважаючи на неправомірне відхилення Замовником тендерної пропозиції учасника ФОП Боднар Г.О. з остаточною ціновою пропозицією 388 995,00 грн, та, як наслідок, розгляд наступних пропозицій учасників з визначенням переможцем тендеру ТОВ «Компаком-Вірний напрямок» (остаточна цінова пропозиція якого – 457 584,00 грн) та укладення з ним договору про закупівлю, Замовником здійснено закупівлю ноутбуків, з додатковими витратами (розрахунково) в сумі 68 589,00 гривень.
Відповідно до пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Одночасно, відповідно до статті п'ятої Закону закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами максимальної економії, ефективності та пропорційністі.
Період усунення порушень:
12.06.2024 15:12 - 27.06.2024 00:00
Дата публікації висновку:
12.06.2024 15:12
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ІНФОРМАЦІЯ
ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ (ПОРУШЕНЬ) ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Розглянувши висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-02-23-009231-a, керуючись абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомляю наступне:
ЩОДО ВИЯВЛЕНИХ ПОРУШЕНЬ:
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено допущені мною порушення, а саме тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону та відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення).
У висновку зазначено наступні порушення:
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178 встановлено порушення вимоги пунктів 3, 28 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Боднара Г.О. встановлено порушення вимог пункту 43, підпункту 1 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178 внаслідок її безпідставного відхилення. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; надання переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладання договору та його оприлюднення; відповідності умов договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця – порушень не встановлено.
ЩОДО ЗОБОВ’ЯЗАННЯ ЩОДО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ (ПОРУШЕННЯ) ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ, ВИКЛАДЕНИХ У ВИСНОВКУ:
У висновку по результату здійснення моніторингу передбачено зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель у вигляді здійснення заходів щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, а саме:
«на усунення порушення вимог пункту 43, підпункту 1 пункту 44, а також пункту 3 Особливостей №1178 – щодо припинення зобов’язань за укладеним за результатами тендеру договору від 08.04.2024 №38 з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України
Крім того, вжити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення в подальшому порушення вимог пунктів 3, 28 Особливостей №1178 при складанні тендерної документації».
На виконання зобов’язань наведених у висновку Уповноваженою особою проведено заходи направлені на не допущення під час проведення майбутніх закупівель порушень встановлених у висновку, а саме:
У зв’язку з виникненням необхідності виконання висновку Державної аудиторської служби України Західного Офісу Держаудитслужби нами, Львівським професійним коледжом готельно-туристичного та ресторанного сервісу було розірвано договір з Товариством з обмеженою відповідальністю "КОМПАКОМ-ВІРНИЙ НАПРЯМОК" по закупівлі «Ноутбуки (ДК 021:2015:30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина)» (на підтвердження надаємо Додаткову угоду №1 від 17 червня 2024 року).
Уповноважена особа провела детальний аналіз висновку моніторингу складеного Державною аудиторською службою, Постанови Кабінету Міністрів №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Закону України «Про публічні закупівлі» та інших нормативно-правових актів в сфері публічних закупівель.
Також, Уповноваженій особі було проведено роз’яснювальну роботу щодо недопущення порушень в майбутньому. Варто зазначити про те, що Уповноваженою особою заплановано відвідування навчання для підвищення кваліфікації Уповноважених осіб з питань публічних закупівель.
Уповноваженою особою прийнято рішення врахувати виявлені порушення під час проведення наступних закупівель і в майбутньому їх не допускати.
Додатки:
1. Додаткова угода №1 від 17.06.2024 р.
Дата публікації звіту:
17.06.2024 16:16
Запити/Пояснення
Номер:
fa09b244f84b4ef79546c4ea2296012f
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
23.05.2024 11:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.05.2024 00:00
Опис:
Дата: 23.05.2024
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2024-02-23-009231-a, яка проводилась Львівським професійним коледжом готельно-туристичного та ресторанного сервісу (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ?
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
c44d87dda6fd46feae60766bad518371
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
28.05.2024 12:16
Опис:
ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ
ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
На Ваш Запит Замовнику на пояснення в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2024-02-23-009231-a, яка проводилась Львівським професійним коледжем готельно-туристичного та ресторанного сервісу , повідомляємо наступне:
Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Розмір бюджетного призначення визначений виходячи з потреб Львівського професійного коледжу готельно-туристичного та ресторанного сервісу, щоб облаштувати лінгвістичний кабінет (вивчення іноземної мови) Language Hub комп’ютерним обладнанням.(1ноутбук-викладача, та 24 ноутбуки для учнів), для комплектації класу.
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Враховуючи вимоги п. 28 «ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі по тексту - Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
На виконання вимог Особливостей та Закону України «Про публічні закупівлі» 23 лютого 2024 року на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю: Ноутбуки (ДК 021:2015:30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина).
Тендерна документація була розроблена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей та інших нормативних документів.
Вимоги до комп’ютерного обладнання, яким комплектуються навчальні кабінети, визначаються відповідно до Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 02 листопада 2017 року № 1440 (з урахуванням змін).
Також, слід наголосити на тому, що Додатком 5 до тендерної документації передбачена інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, де зокрема містяться характеристики та вимоги до предмета закупівлі.
Комп’ютерне обладнання повинне бути зручними у користуванні та безпечними.
Комп’ютерне обладнання повинні мати інтерфейси та можливості підключення.
Комп’ютерне обладнання повинно відповідати технологіям для освіти.
Вивчення іноземної мови є викликом часу у Львівському професійному коледжі готельно-туристичного та ресторанного сервісу , адже заклад готує фахівців сфери гостинності, бере активну участь у міжнародній співпраці. Для посилення цієї роботи необхідно облаштувати лінгвістичний кабінет (вивчення іноземної мови) Language Hub комп’ютерним обладнанням.
Щодо обґрунтування очікуваної вартості:
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами
Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товару методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Метод порівняння ринкових цін базується на зборі і аналізі цінової інформації з реального ринку товару, запиті комерційних пропозицій у виробників та постачальників відповідної продукції та аналізі реальних угод купівлі-продажу відповідного товару, як власних так і інших суб’єктів господарювання. Хочемо зазначити про те, що нами було проаналізовано щонайменше три комерційні пропозиції, а саме від: ТОВ «Євро Клік», ФОП Коваленко Володимир Володимирович, ФОП Шепель Наталія Романівна, ФОП Яремко Юрій Михайлович. Очікувана вартість предмета закупівлі становить: 481 500,00 грн.
Перед проведенням закупівлі Замовник отримав погодження №4-2301-8205 від 19.02.2024 у Львівській міській раді. Фінансування – за рахунок коштів спеціального фонду коледжу.
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення): посилання надаємо: https://lpcollege.com.ua/news/obgruntuvannya-tekhnichnykh-ta-yakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-pryznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-noutbuky-kodom-yezs-dk-021-2015-30210000-4-mashyny-dlya-obrobky-danykh-aparatna-chastyna
Додатки:
1. Комерційні пропозиції;
2. Погодження №4-2301-8205 від 19.02.2024