-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 – 15510000-6 Молоко та вершки (15511000-3 Молоко, 15511600-9 Згущене молоко)
Завершена
1 172 175.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 860.87 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 860.87 UAH
Номер:
f1fc843f386c40e19b14ec62734d7441
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-06-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.01.2025 00:00
Період моніторингу:
06.01.2025 17:22 - 28.01.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
06.01.2025 Одеса № 1
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірки закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Дмитра Ігоровича ХАНДУСЕНКА.
Підстава: доповідна записка начальника відділу моніторингу та перевірки закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 06.01.2025.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу Південного офісу Держаудитслужби
від 06.01.2025 № 1
Витяг з переліка процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення
UA-2024-02-21-005400-a 21.02.2024 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу
моніторингу та перевірки закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 43 та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 24 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної установи «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В. П. Філатова Національної Академії Медичних Наук України» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 21.02.2024 № 15, тендерну пропозицію учасника фізичної особи-підприємця Баликова Ірина Борисівна (далі – ФОП Баликова І.Б.), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.12.2022 № 60, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 04.03.2025, договір від 11.03.2024 № 78 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднені в електронній системі закупівель 18.11.2024, 26.12.2024 та 15.01.2025, та додаткові угоди від 18.11.2024 № 1, від 26.12.2024 № 2, від 26.12.2024 № 3, від 15.01.2025 № 3 та від 15.01.2025 № 4 до Договору, пояснення та документи Замовника, отримані 17.01.2025 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено.
У підпункту 3 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Замовником визначено, що повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі підтверджується, у разі, якщо учасником є фізична особа, або фізична особа-підприємець – копією паспорта. У разі надання копії паспорту нового зразка «ID паспорт», Учасник повинен обов’язково надати копію Витягу з ЄДДР (Єдиний державний демографічний реєстр) або копію документа виданого уповноваженим органом із зазначенням інформації про місце проживання особи.
Відповідно до абзацу 1 пункту 5 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-XII (далі – Положення), паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок.
Відповідно до абзацу 5 пункту 6 Положення третя, четверта, п'ята і шоста сторінки призначені для фотокарток, додатково вклеюваних до паспорта, а сьома, восьма і дев’ята - для особливих відміток. На десятій сторінці робляться відмітки про сімейний стан власника паспорта, на одинадцятій - шістнадцятій - про реєстрацію постійного місця проживання громадянина.
Проте учасником ФОП Баликова І.Б. у складі тендерної пропозиції надано завірену копію оригінала паспорту у вигляді книжечки не у повному обсязі, а саме: не надано сторінки 12, 13, 14, 15 та 16, що не відповідає вимогам підпункту 3 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до ТД.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ФОП Баликова Ірина Борисівна (повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 04.03.2024). Водночас зазначені невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником ФОП Баликова Ірина Борисівна у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, Замовник не виявив.
Отже, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником процедури закупівлі ФОП Баликова І.Б. невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, а саме: повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі підтверджується, у разі, якщо учасником є фізична особа, або фізична особа-підприємець – копією паспорта. У разі надання копії паспорту нового зразка «ID паспорт», Учасник повинен обов’язково надати копію Витягу з ЄДДР (Єдиний державний демографічний реєстр) або копію документа виданого уповноваженим органом із зазначенням інформації про місце проживання особи.
Крім того, у пункті 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД зазначено, що документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Також у додатку 3 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: ДК 021:2015 – 15510000-6 Молоко та вершки (15511000-3 Молоко, 15511600-9 Згущене молоко)» до ТД Замовником визначено, що товар не повинен містити генетично модифіковані організми (ГМО). На підтвердження вимоги надати сканований оригінал протоколу лабораторних випробувань Молоко паст. 2,5%, Молоко незбиране згущене з цукром 8,5 % жиру, які планує постачати Учасник закупівлі для виявлення генетично модифікованих компонентів (ГМО) з використовуванням молекулярно-генетичних методів дослідження (ПЛР у реальному часі RT-PCR) с вказівкою країни походження та умов проведення випробувань (Замовником протоколу лабораторних випробувань харчової продукції повинен бути учасник закупівлі) датований не більше місячної давнини відносно дати оголошення закупівлі через систему електронних закупівель Prozorro, але не пізніше дати розкриття.
Також у додатку 3 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: ДК 021:2015 – 15510000-6 Молоко та вершки (15511000-3 Молоко, 15511600-9 Згущене молоко)» до ТД Замовником визначено, що товар не повинен містити глютен. На підтвердження вимоги надати сканований оригінал протоколу лабораторних випробувань Молоко паст. 2,5%, Молоко незбиране згущене з цукром 8,5 % жиру, які планує постачати Учасник закупівлі для визначення глютену в харчовій продукції методом ПЛР у реальному часі с вказівкою країни походження та умов проведення випробувань. (Замовником протоколу лабораторних випробувань харчової продукції повинен бути учасник закупівлі) датований не більше місячної давнини відносно дати оголошення закупівлі через систему електронних закупівель Prozorro, але не пізніше дати розкриття.
Проте учасником ФОП Баликова І.Б. у складі тендерної пропозиції не надано вищезазначені документи на Молоко паст. 2,5% та Молоко незбиране згущене з цукром 8,5 % жиру, а саме: протокол лабораторних випробувань щодо виявлення генетично модифікованих компонентів (ГМО) та протокол лабораторних випробувань щодо визначення глютену, що не відповідає вимогам додатка 3 до ТД.
На запити Південного офісу Держаудитслужби від 13.01.2025 та 15.01.2025 щодо обґрунтувати рішення про відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП Баликова І.Б. вимогам зазначеним у додатку 3 в частині відсутності у складі тендерної пропозиції вказаних документів, Замовник 17.01.2025 надав пояснення, в якому зазначив, що учасником через технічну помилку недовантажено вищезазначені протоколи лабораторних досліджень в електронну систему закупівель та були надані оригінали особисто Замовнику у день розкриття тендерних пропозицій, та Замовник прийняв рішення прийняти пропозицію учасника ФОП Баликова Ірина Борисівна, врахувавши негайність потреби та прийняття участі у процедурі закупівель лише одного учасника.
Надане Замовником пояснення не спростовує факту встановленого порушення.
Отже, на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Баликова І.Б. як таку, що не відповідає умовам технічних специфікацій та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Період усунення порушень:
24.01.2025 12:56 - 08.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
24.01.2025 12:56
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Згідно Висновоку про результати моніторингу
процедури закупівлі № UA-2024-02-21-005400-a ,
сторони за взаємною згодою прийняли рішення
щодо дострокового розірвання Договору, жодна із
сторін не має претензій до іншої сторони по
Договору.
Дата публікації звіту:
30.01.2025 16:23
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
31.01.2025 12:47
Запити/Пояснення
Номер:
f05db1758edb47a8a9361335ca96a27a
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
13.01.2025 15:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі фізичної особи-підприємця Баликова Ірина Борисівна (далі – учасник) вимогам зазначеним у пункті 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано проєкт договору (Додаток 4) не заповнений у частині предмету договору – пункт 1.1. розділу 1 проєкту договору та кількість товару - пункт 1.2. розділу 1 проєкту договору.
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі фізичної особи-підприємця Баликова Ірина Борисівна вимогам зазначеним у пункті 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано копію паспорта, яка не містить сторінок 12, 13, 14, 15 та 16.
4. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі фізичної особи-підприємця Баликова Ірина Борисівна вимогам зазначеним у додатку 3 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: ДК 021:2015 – 15510000-6 Молоко та вершки (15511000-3 Молоко, 15511600-9 Згущене молоко)» до тендерної документації, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано сканований оригінал протоколу лабораторних випробувань щодо виявлення вмісту генетично модифікованих організмів (ГМО) в молоці незбираному згущеному з цукром 8,5 % жиру.
5. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі фізичної особи-підприємця Баликова Ірина Борисівна вимогам зазначеним у додатку 3 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: ДК 021:2015 – 15510000-6 Молоко та вершки (15511000-3 Молоко, 15511600-9 Згущене молоко)» до тендерної документації, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано сканований оригінал протоколу лабораторних випробувань щодо визначення глютену методом ПЛР у реальному часі в молоці незбираному згущеному з цукром 8,5 % жиру.
6. Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 18.11.2024 оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору від 11.03.2024 № 78 (далі – Договір) згідно з додатковою угодою від 18.11.2024 № 1 щодо збільшення ціни за одиницю товару.
У підпункті 2 пункту 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами), зазначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку: погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
Враховуючи зазначене необхідно надати пояснення, інформацію та документи, що підтверджують коливання ціни товару на ринку за предметом закупівлі у проміжок часу: між укладанням Договору та додаткової угоди від 18.11.2024 № 1 до Договору та які, відповідно, стали підставою для укладання зазначеної додаткової угоди.
7.Надайте інформацію про стан виконання договору від 11.03.2024 № 78 із зазначенням обсягів поставки товару та сум оплати.
Номер:
789984e2c5f54c1fb222729ee0dab8de
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
17.01.2025 14:39
Опис:
Відповідь
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ДК 021:2015: 15510000-6 — Молоко та вершки за UA-2024-02-21-005400-a Замовником визначено згідно ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: визначено відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 № 275 (зі змінами). При розрахунку очікуваної вартості (ОВ) закупівлі послуг застосовано метод порівняння ринкових цін, отриманих з відкритих джерел інформації, а саме метод порівняння ринкових цін враховуючи інформацію з отриманих цінових пропозицій. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості
http://institut-filatova.com.ua/ua/institut_segodnya/gosudarstvennye_zakupki/
2.Згідно пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації, учасником у складі тендерної пропозиції надано проект договору заповнений з боку учасника згідно вимогам замовника (без зазначення ціни за зразком ).
3. Згідно вимогам зазначеним у пункті 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації, фізична особа-підприємець Баликова Ірина Борисівна у складі тендерної пропозиції надала копію паспорту сторінки паспорту, які містять інформацію , а відсутні сторінки 12, 13, 14, 15 та 16 – не мають інформації (пусті).
4. Згідно додатку 3 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: ДК 021:2015 – 15510000-6 Молоко та вершки (15511000-3 Молоко, 15511600-9 Згущене молоко)» до тендерної документації, учасником у складі тендерної пропозиції у зв’язку з технічною помилкою недовантажено скановані оригінали протоколів лабораторних випробувань щодо виявлення вмісту генетично модифікованих організмів (ГМО), та глютен в молоці незбираному згущеному з цукром 8,5 % жиру, але у день розкриття учасник надав оригінали протоколів лабораторних випробувань щодо виявлення вмісту генетично модифікованих організмів (ГМО), та глютен Замовнику особисто. Враховуючи, що Учасник був один , а у Замовника була велика негайна потреба у безперебійному харчуванні хворих дорослих та дітей , Замовник прийняв рішення щодо переможця процедури (скановані оригінали протоколів лабораторних випробувань щодо виявлення вмісту генетично модифікованих організмів (ГМО) та глютену в молоці незбираному згущеному з цукром 8,5 % жиру ) додаються.
5. Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 18.11.2024 оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору від 11.03.2024 № 78 (далі – Договір) згідно з додатковою угодою від 18.11.2024 № 1 щодо збільшення ціни за одиницю товару.
Замовник надає інформацію та документи, що підтверджують коливання ціни товару на ринку за предметом закупівлі у проміжок часу: між укладанням Договору та додаткової угоди від 18.11.2024 № 1 до Договору які, відповідно, стали підставою для укладання зазначеної додаткової угоди.
Підстава : висновок за результатами цінового моніторингу за №СИО –к №000329 від 12.11.2024р. ТОРГОВА-ПРОМИСЛОВА ПАЛАТА УКРАЇНИ(висновок додається) .
7. Стан виконання договору від 11.03.2024 № 78 із зазначенням обсягів (молоко 12490 літр. , молоко згущене-500 банка) становить – 528 292 грн.
Номер:
c8336e83b8cc4c159b7788cd6c9bd4d1
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
15.01.2025 09:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі фізичної особи-підприємця Баликова Ірина Борисівна (далі – учасник) вимогам зазначеним у пункті 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано проєкт договору (Додаток 4) не заповнений у частині предмету договору – пункт 1.1. розділу 1 проєкту договору та кількість товару - пункт 1.2. розділу 1 проєкту договору.
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі фізичної особи-підприємця Баликова Ірина Борисівна вимогам зазначеним у пункті 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано копію паспорта, яка не містить сторінок 12, 13, 14, 15 та 16.
4. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі фізичної особи-підприємця Баликова Ірина Борисівна вимогам зазначеним у додатку 3 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: ДК 021:2015 – 15510000-6 Молоко та вершки (15511000-3 Молоко, 15511600-9 Згущене молоко)» до тендерної документації, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано сканований оригінал протоколу лабораторних випробувань щодо виявлення вмісту генетично модифікованих організмів (ГМО) в молоці незбираному згущеному з цукром 8,5 % жиру.
5. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі фізичної особи-підприємця Баликова Ірина Борисівна вимогам зазначеним у додатку 3 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: ДК 021:2015 – 15510000-6 Молоко та вершки (15511000-3 Молоко, 15511600-9 Згущене молоко)» до тендерної документації, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано сканований оригінал протоколу лабораторних випробувань щодо визначення глютену методом ПЛР у реальному часі в молоці незбираному згущеному з цукром 8,5 % жиру.
6. Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 18.11.2024 оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору від 11.03.2024 № 78 (далі – Договір) згідно з додатковою угодою від 18.11.2024 № 1 щодо збільшення ціни за одиницю товару.
У підпункті 2 пункту 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами), зазначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку: погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
Враховуючи зазначене необхідно надати пояснення, інформацію та документи, що підтверджують коливання ціни товару на ринку за предметом закупівлі у проміжок часу: між укладанням Договору та додаткової угоди від 18.11.2024 № 1 до Договору та які, відповідно, стали підставою для укладання зазначеної додаткової угоди.
7. Надайте інформацію про стан виконання договору від 11.03.2024 № 78 із зазначенням обсягів поставки товару та сум оплати.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
834662a17261486981043e76df8f08f9
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
17.01.2025 14:40
Опис:
Відповідь
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ДК 021:2015: 15510000-6 — Молоко та вершки за UA-2024-02-21-005400-a Замовником визначено згідно ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: визначено відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 № 275 (зі змінами). При розрахунку очікуваної вартості (ОВ) закупівлі послуг застосовано метод порівняння ринкових цін, отриманих з відкритих джерел інформації, а саме метод порівняння ринкових цін враховуючи інформацію з отриманих цінових пропозицій. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості
http://institut-filatova.com.ua/ua/institut_segodnya/gosudarstvennye_zakupki/
2.Згідно пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації, учасником у складі тендерної пропозиції надано проект договору заповнений з боку учасника згідно вимогам замовника (без зазначення ціни за зразком ).
3. Згідно вимогам зазначеним у пункті 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації, фізична особа-підприємець Баликова Ірина Борисівна у складі тендерної пропозиції надала копію паспорту сторінки паспорту, які містять інформацію , а відсутні сторінки 12, 13, 14, 15 та 16 – не мають інформації (пусті).
4. Згідно додатку 3 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: ДК 021:2015 – 15510000-6 Молоко та вершки (15511000-3 Молоко, 15511600-9 Згущене молоко)» до тендерної документації, учасником у складі тендерної пропозиції у зв’язку з технічною помилкою недовантажено скановані оригінали протоколів лабораторних випробувань щодо виявлення вмісту генетично модифікованих організмів (ГМО), та глютен в молоці незбираному згущеному з цукром 8,5 % жиру, але у день розкриття учасник надав оригінали протоколів лабораторних випробувань щодо виявлення вмісту генетично модифікованих організмів (ГМО), та глютен Замовнику особисто. Враховуючи, що Учасник був один , а у Замовника була велика негайна потреба у безперебійному харчуванні хворих дорослих та дітей , Замовник прийняв рішення щодо переможця процедури (скановані оригінали протоколів лабораторних випробувань щодо виявлення вмісту генетично модифікованих організмів (ГМО) та глютену в молоці незбираному згущеному з цукром 8,5 % жиру ) додаються.
5. Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 18.11.2024 оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору від 11.03.2024 № 78 (далі – Договір) згідно з додатковою угодою від 18.11.2024 № 1 щодо збільшення ціни за одиницю товару.
Замовник надає інформацію та документи, що підтверджують коливання ціни товару на ринку за предметом закупівлі у проміжок часу: між укладанням Договору та додаткової угоди від 18.11.2024 № 1 до Договору які, відповідно, стали підставою для укладання зазначеної додаткової угоди.
Підстава : висновок за результатами цінового моніторингу за №СИО –к №000329 від 12.11.2024р. ТОРГОВА-ПРОМИСЛОВА ПАЛАТА УКРАЇНИ(висновок додається) .
7. Стан виконання договору від 11.03.2024 № 78 із зазначенням обсягів (молоко 12490 літр. , молоко згущене-500 банка) становить – 528 292 грн.