0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з вивезення та утилізації твердих побутових відходів, великогабаритних (будівельних) відходів, опалого листя та гілля з території міських кладовищ

Завершена

8 204 100.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 82 041.00 UAH
Номер: b9532424077b4a90bfff171cdbc27b3b
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-04-30-000034
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 30.04.2024 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40922492
Період моніторингу: 30.04.2024 14:59 - 22.05.2024 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 30.04.2024 № 24-з Ужгород Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, НАКАЗУЮ: 1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 17.04.2024 № 003100-18/5081-2024, почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Сергій ТУРЕНОК Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 30.04.2024 № 24-з Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 8 UA-2024-02-19-011283-a 19.02.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Ужгород
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 99) 555-05-13, kolodiynataliya86@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей встановлено, що тендерна документація складена з порушенням абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII та пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРАМАР ЕКО» та визнання його переможцем установлено порушення вимог абзацу першого пункту 43, абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII та абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи в установленому законодавством порядку, направлені на усунення порушень, допущених при розгляді тендерних пропозицій, зокрема, шляхом розірвання договору (припинення зобов’язань) з ТОВ «КРАМАР ЕКО» від 18.03.2024 № 23, з дотриманням статті 188 Господарського кодексу України, статті 651 Цивільного кодексу України та пункту 14.3 даного договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 14 травня 2024 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 13.02.2024, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель РИТУАЛЬНОЇ СЛУЖБИ СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ КОМБІНАТ ПІДПРИЄМСТВ КОМУНАЛЬНО-ПОБУТОВОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ» ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 19.02.2024 № 02/24; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «КРАМАР ЕКО» (далі – ТОВ «КРАМАР ЕКО»); протокол уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «КРАМАР ЕКО» від 04.03.2024 № 02/24/1; повідомлення про намір укласти договір від 04.03.2024 року; договір про закупівлю від 18.03.2024 № 23; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 01 та 02 травня 2024 року. Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей. За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей встановлено наступне. За нормами пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням цих особливостей. Пунктом 44 Особливостей передбачено виключний перелік підстав для відхилення. Так, згідно абзацу восьмого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176)». Однак, Замовником у тендерній документації (Розділ 5 «Оцінка тендерних пропозицій та визначення переможця» пункт 5.4. «Відхилення тендерних пропозицій») зазначено: «… є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176)…». Крім того, відповідно до підпункту 11 пункту 47 Особливостей Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”, крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА. Однак, Замовником у пункті 3.6 розділу 3 «Підготовка тендерних пропозицій» зазначено, зокрема, що: Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: «…11) учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення нею публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"». Враховуючи викладене, тендерна документація складена Замовником не у відповідності до чинної редакції Особливостей (13.02.2024), чим порушено абзац перший частини третьої статті 22 Закону № 922 та пункт 28 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРАМАР ЕКО» та визначення його переможцем встановлено наступне. Відповідно до пункту 4.1.1 розділу 4 «Подання та розкриття тендерних пропозицій» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Згідно пункту 5.1 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції та визначення переможця» Замовник розглядає тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною відповідно до цих особливостей (далі - найбільш економічно вигідна тендерна пропозиція), щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Так, на підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Замовником у підпункті 1.1 пункту Додатку 1 до тендерної документації вимагається надання учасником довідки, складеної у довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання договору (а саме: спеціально обладнані транспортні засоби пристосовані під вивантаження контейнерів об’ємом 1,1 м3, спеціалізованої техніки (екскаватори та/або навантажувачі) для забезпечення навантаження будівельних відходів для перевезення, вантажний автомобіль «самоскид», а також вантажні автомобілі типу «мультиліфт», що перевозять контейнери від 15 до 30м.куб - не менше трьох). На підтвердження відповідності вищевказаному критерію учасником ТОВ «КРАМАР ЕКО» в складі тендерної пропозиції надано Довідку характеристику спеціально обладнаних транспортних засобів та обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 23.02.2024 № ЕКО 0693 (файл «27. Довідка щодо матеріально - технічної бази.pdf»), в якій зазначено, в тому числі, про наявність трьох вантажних автомобілів типу «мультиліфт», що перевозять контейнери від 15 до 40 м.куб., а саме MAN 27.464 DFS (АА4321ТВ), MAN TGA 26.430 (КА1218СА), MAN TGA 26.480 (КА0776ІН). Водночас, у підпункті 1.1.2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником на підтвердження права оренди спеціалізованих транспортних засобів вимагається надання наступних документів: копія(ї) договору(ів) оренди транспортних засобів, копія(ї) акту(ів) прийому-передачі транспортних засобів в оренду за договором, який діє на період надання послуг, свідоцтво(а) про реєстрацію транспортного(их) засобу(ів) з інформацією про власника та/або інші документи, що підтверджують право користування (договір лізингу, договір надання послуг)». На підтвердження наявності зазначених автомобілів учасником ТОВ «КРАМАР ЕКО» надано договір оренди транспортних засобів від 10.02.2020 № 10/02-20 з ТОВ «КС ЕКО» (файл «27.6 Договір оренди сміттєвоз + мультиліфти.pdf»), акти прийому-передачі транспортних засобів та відповідні свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. Однак, в ході аналізу документів, наявних в електронній системі закупівель встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРАМАР ЕКО» відсутні акти прийому-передачі на вказані в довідці MAN 27.464 DFS (AA4321TB) та MAN TGA 26.480 (KA0776IH). Також варто зазначити, що відповідно до пункту 1.3 договору «…Факт передачі документів та автомобілю (-ів) в оренду та їх повернення підтверджується відповідними Актами приймання-передачі». Крім того, учасником не надано договір оренди на зазначений у довідці MAN TGA 26.480 (KA0776IH), а отже не підтверджено наявність вантажних автомобілів типу «мультиліфт», що перевозять контейнери від 15 до 30м.куб - не менше трьох у спосіб, встановлений Замовником у підпункті 1.1.2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації. Також, на підтвердження зазначеного у довідці від 23.02.2024 № ЕКО 0693 самоскида SCANIA P440B8X4HZ, (реєстраційний номер KA2251BE) учасником надано Договір оренди транспортних засобів КЕБМ20/11/23 (файл «27.8 Договір оренди самоскиди+екскаватор.pdf») та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (файл «27.8.1 Свідоцтва про реєстрацію самоскиди.pdf»), в якому зазначено «Дійсне до 30.12.2023». З урахуванням викладеного, під час здійснення моніторингу постала потреба у отриманні пояснень щодо розгляду та оцінки відповідності учасника ТОВ «КРАМАР ЕКО» вимогам тендерної документації, відповідно Замовнику 02.05.2024 через електронну систему закупівель було направлено запит про надання інформації та підтвердних документів, проте пояснення, надані Уповноваженою особою Замовника, не обґрунтовують прийняте рішення щодо відповідності тендерної пропозиції вимогам, встановленим у тендерній документації на підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». В наданих поясненнях Замовник повідомляє наступне: «...Повідомляємо, що в розумінні даної тендерної документації учасник для підтвердження даної кваліфікаційної вимоги повинен мати спеціально обладнані транспортні засоби пристосовані під вивантаження контейнерів об’ємом 1,1 м3 , спеціалізованої техніки (екскаватори та/або навантажувачі) для забезпечення навантаження будівельних відходів для перевезення, вантажний автомобіль «самоскид», а також вантажні автомобілі типу «мультиліфт», що перевозять контейнери від 15 до 30м.куб - не менше трьох, тобто для підтвердження наявності необхідного спецавтотранспорту учасник повинен мати по одній одиниці кожного типу спеціального транспорту, тобто загальна кількість всієї техніки повинна складати не менше трьох одиниць...», «…Враховуючи те, що замовником не вимагалось підтвердження більше ніж однієї одиниці кожного транспортного засобу, а в пропозиції учасника наявні альтернативні транспортні засоби даного виду (автомобілі AA4321TB; КА1218СА), замовник не застосовував механізм виправлення невідповідностей впродовж 24 годин, оскільки надана інформація в складі пропозиції ТОВ «КРАМАР ЕКО» повністю задовольняє вимоги встановлені замовником…», «…Враховуючи те, що замовником не вимагалось підтвердження більше ніж однієї одиниці кожного транспортного засобу, а в пропозиції учасника наявні альтернативні транспортні засоби даного виду (автомобілі КА5422КВ; КА5411КВ), замовник не застосовував механізм виправлення невідповідностей впродовж 24 годин, оскільки надана інформація в складі пропозиції ТОВ «КРАМАР ЕКО» повністю задовольняє вимоги встановлені замовником…» Однак вимога, встановлена Замовником у пункті 1 Додатку 1 до тендерної документації не передбачає можливість надання документального підтвердження тільки стосовно трьох транспортних засобів. Окрім того, під час моніторингу встановлено, що Замовником у підпункті 1.3 пункту 1 Додатку 1 визначено наступне: «Враховуючи, що кладовища: Байкове, Звірінецьке, Соломʼянське, Михайлівське, Святошинське та Дарницьке, які підпорядковані підприємству, мають обмежену територію для руху транспортних засобів (вузькі алеї для руху, відсутність або незначна кількість місць, на яких можливо здійснювати розворот для руху у протилежний бік, значна кількість насаджень та намогильних споруд уздовж проїздних шляхів, що ускладнюють рух, та з метою унеможливлення виникнення проблем технічного характеру , пов’язаних з пристосуванням автомобіля до роботи у вищезазначених умовах, Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацю про наявність у нього спеціально обладнаних транспортних засобів, пристосованих під вивантаження контейнерів об’ємом 1,1 м3 (не менше 1 автомобіля) з габаритними розмірами не більше 7200/2500/3800 мм з додаванням документів відповідно до вимог п.1.1.2., що підтверджують право власності або право оренди або право користування (договір лізингу та/або договір надання послуг) спеціалізованими транспортними засобами». На виконання зазначеної вимоги учасником ТОВ «КРАМАР ЕКО» у довідці від 23.02.2024 № ЕКО 0693 зазначено про наявність вантажного сміттєвоза та на підтвердження права використання якого надано договір оренди транспортних засобів, укладений з ФОП Меркулов В.В. від 01.05.2020 № 01-05-20 (файл «27.19 Договір оренди авто 7200.2500.3800.pdf»). При цьому, в ході моніторингу встановлено, що строк дії договору оренди за вказаним договором визначено до 31.12.2022, додаткові угоди про продовження строку дії у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРАМАР ЕКО» відсутні. Натомість учасником надано додатки та акти прийому-передачі до договору 01.05.2018 № 01-05-18, а також додаткові угоди від 30.06.2019 №1, від 31.12.2020 №2 та від 31.12.2021 № 3 до договору від 01.05.2018 № 01-05-18 про продовження дії договору, що не відповідають наданому на підтвердження права використання вантажного сміттєвоза договору оренди транспортних засобів, укладеному з ФОП Меркулов В.В. від 01.05.2020 № 01-05-20. З приводу вищенаведеного Замовник у поясненнях, наданих через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 02.05.2024 року, зазначає: «…Повідомляємо, що замовником дана невідповідність була віднесена замовником до формальної помилки, оскільки дана помилка не впливає на подання інформації, та не спотворює надану інформацію в складі пропозиції. Також одним із критеріїв чому замовником було віднесено до формальної помилки є те, що подана інформація в повній мірі зберігає синтаксичну, лексичну ідентичність договору…». Проте, згідно з пунктом 2 Переліку формальних помилок, затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 710, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 № 715/34998 (далі – Перелік № 710), формальною помилкою є помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Таким чином, невідповідність наданих додаткових угод про продовження дії договору та актів-передачі до договору від 01.05.2020 № 01-05-20, термін якого закінчився 31.12.2022 року, стосується кваліфікаційних критеріїв та не може бути віднесена до формальних помилок. Слід зазначити, що в додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено наступне: «Зміст підтверджуючих документів повинен надавати можливість ідентифікувати найменування кожного об’єкту обладнання та матеріально-технічної бази, що відповідно до вказаної вище довідки визначений учасником як фактично наявний в останнього». Пунктом 31 частини першої статті Закону № 922-VIII визначено, що тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель, а підпунктом 32 цієї статті визначено, що тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Разом з тим, відповідно до пункту 18 частини першої статті першої Закону № 922-VIII переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю. Однак, учасником ТОВ «КРАМАР ЕКО» не підтверджено кваліфікаційний критерій «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», у спосіб, встановлений Замовником у тендерній документації та який би в повній мірі відповідав вимогам Замовника (Додаток 1 до тендерної документації). Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ «КРАМАР ЕКО» не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону № 922-VIII та вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII. Водночас, абзацом першим пункту 43 Особливостей визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Проте, в порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовником не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ТОВ «КРАМАР ЕКО», що вимагалися на виконання кваліфікаційним критеріям, визначеним у Додатку 1 тендерної документації, тим самим не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності. Внаслідок вказаних дій та прийнятих рішень Замовника виникли обставини, передбачені абзацом другим пункту 1 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII та абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «КРАМАР ЕКО» як таку, що: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону № 922-VIII; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII. Враховуючи вищеописане, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що на порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII та абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «КРАМАР ЕКО», а визнав його переможцем та уклав з ним договір на закупівлю послуг: «Послуги з вивезення та утилізації твердих побутових відходів, великогабаритних (будівельних) відходів, опалого листя та гілля з території міських кладовищ» від 18.03.2024 № 23, на загальну суму 8201274,00 гривень з ПДВ.
Період усунення порушень: 14.05.2024 11:23 - 29.05.2024 00:00
Дата публікації висновку: 14.05.2024 11:23

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Договір буде розірвано
Дата публікації звіту: 21.05.2024 10:11

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • corruptionBiddingDocuments: Так
  • corruptionAwarded: Так
  • other: Так
Опис: Порушення усунуто шляхом розірвання договору
Дата публікації: 24.05.2024 09:15

Запити/Пояснення

Номер: 4855cf88477e48e1943371610a990542
Назва: Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування: 01.05.2024 10:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь: 07.05.2024 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.)
×
  • Код ЄДРПОУ:
    40922492
  • Контактна особа:
    Західний офіс Держаудитслужби ( обл.) +38 (0 99) 555-05-13 kolodiynataliya86@gmail.com
  • Адреса:
    Ukraine
Опис: У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Послуги з вивезення та утилізації твердих побутових відходів, великогабаритних (будівельних) відходів, опалого листя та гілля з території міських кладовищ» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-19-011283-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, із внесеними змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання: 1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер: c1be06be541b411cad9a2759508ddf43
Назва: ВІдповідь на запит
Дата опублікування: 02.05.2024 16:39
Автор: РИТУАЛЬНА СЛУЖБА СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ КОМБІНАТ ПІДПРИЄМСТВ КОМУНАЛЬНО-ПОБУТОВОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ)
×
  • Код ЄДРПОУ:
    03358475
  • Контактна особа:
    Бабенко Олександр Ігоревич 380965205620 kashmarchik@ukr.net https://kievritual.com/
  • Адреса:
    01054, Україна, Київська область, Київ, ВУЛИЦЯ БУЛЬВАРНО-КУДРЯВСЬКА, будинок 47/14
  • Категорія:
    Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Опис: ВІдповідь на запит
Номер: aa5af8379329422ca4b9f674283379b3
Назва: Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування: 02.05.2024 15:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь: 08.05.2024 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.)
×
  • Код ЄДРПОУ:
    40922492
  • Контактна особа:
    Західний офіс Держаудитслужби ( обл.) +38 (0 95) 323-16-91 sashamohish@gmail.com
  • Адреса:
    Ukraine
Опис: У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Послуги з вивезення та утилізації твердих побутових відходів, великогабаритних (будівельних) відходів, опалого листя та гілля з території міських кладовищ» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-19-011283-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання: Яким чином Замовником РИТУАЛЬНА СЛУЖБА СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ КОМБІНАТ ПІДПРИЄМСТВ КОМУНАЛЬНО-ПОБУТОВОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ "КРАМАР ЕКО" якщо: 1. Замовником на підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» визначені перелік документів та спосіб підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям, зокрема: «документи на підтвердження права оренди спеціалізованих транспортних засобів: копія(ї) договору(ів) оренди транспортних засобів, копія(ї) акту(ів) прийому-передачі транспортних засобів в оренду за договором, який діє на період надання послуг, свідоцтво(а) про реєстрацію транспортного(их) засобу(ів) з інформацією про власника», «Документи, які підтверджують право оренди екскаватора: копія договору оренди екскаватора / навантажувача, копія акту прийому-передачі екскаватора/навантажувача в оренду за договором, який діє на період надання послуг, копія свідоцтва про реєстрацію Машини (спеціального механізму) з інформацією про власника». Учасником ТОВ "КРАМАР ЕКО" на підтвердження інформації, зазначеної у довідці «ХАРАКТЕРИСТИКА СПЕЦІАЛЬНО ОБЛАДНАНИХ ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ ТА ОБЛАДНЕННЯ, МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ» від 23.02.2024 № 0693, надано договори оренди транспортних засобів з ТОВ «БМУ-36» від 20.11.2023 № КЕБМ-20/11/23 та з ТОВ «КС Еко» від 10.02.2020 № 10/02-20, акти прийому-передачі та свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. Однак у складі тендерної пропозиції учасника відсутні акти прийому-передачі на вказані в довідці MAN 27.464 DFS (AA4321TB) та MAN TGA 26.480 (KA0776IH), а також відсутній договір оренди на транспортний засіб MAN TGA 26.480 (KA0776IH). Слід відмітити, що у пункті 1.2 вказаних договорів оренди транспортних засобів зазначено наступне: «Транспортні засоби, що є предметом Договору, належить Орендодавцеві на праві власності, правами та обов’язками третіх сторін не обтяжені». Однак, в наданих учасником ТОВ "КРАМАР ЕКО" у складі тендерної пропозиції свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів: Caterpillar 428F (81849AA), SCANIA P440 (KA5422KB), SCANIA P440B8X4HZ (KA5411KB) власниками значаться треті сторони. Крім того, в наданому свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу SCANIA P440B8X4HZ (KA2251BE) зазначено «Дійсне до 30.12.2023». Також, на підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Замовником вимагається надання інформації про наявність в учасника спеціально обладнаних транспортних засобів, пристосованих під вивантаження контейнерів об’ємом 1,1 м3 (не менше 1 автомобіля) з габаритними розмірами не більше 7200/2500/3800 мм з додаванням документів відповідно до вимог п.1.1.2., що підтверджують право власності або право оренди або право користування (договір лізингу та/або договір надання послуг) спеціалізованими транспортними засобами», проте учасником надано договір оренди транспортних засобів, укладений з ФОП Меркулов В.В. від 01.05.2020 № 01-05-20 (файл 27.19 Договір оренди авто 7200.2500.3800.pdf) строк дії якого до 31.12.2022 року з додатками та додатковими угодами до договору від 01.05.2018 № 01-05-18, які не відповідають наданому договору оренди. Також на виконання даної вимоги учасником надано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу з реєстраційним номером АА9661НІ, тоді як в довідці «ХАРАКТЕРИСТИКА СПЕЦІАЛЬНО ОБЛАДНАНИХ ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ ТА ОБЛАДНЕННЯ, МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ» зазначено реєстраційний номер АА9961СС. 2. У пункті 2 додатку 3 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» Замовником встановлена наступна вимога: «Якщо Учасник передає листя та гілля на подальшу утилізацію спеціалізованому підприємству, то такий учасник надає договір на утилізацію листя та гілля термін дії якого не є коротшим за термін надання послу, що є предметом данної закупівлі, а також надає документи, які підтверджують наявність технологій та/або виробництва у підприємства, що надає Учаснику послуги утилізації листя та гілля, а саме: атестат виробництва, що виданий уповноваженим органом, або чинні технічні умови розроблені підприємством надавачем послуг утилізації листя та гілля, (учасником надається копія атестату виробництва виданого уповноваженим органом, що акредитований Національним агенством з акредитації України та/або копія титульної сторінки Технічних умов ), а також надає гарантійний лист від підприємства, яке має технології та/або виробництво на утилізацію листя та гілля, з зобов’язанням прийняти відповідну категорію відходів». На виконання зазначеної вимоги учасником ТОВ «КРАМАР ЕКО» надано гарантійний лист від ТОВ «КРАМАР ЕКО-РЕГІОН» від 23.02.2024 №23/1, однак в складі тендерної пропозиції учасника всупереч вищевказаної вимоги Замовника відсутні копія атестату виробництва виданого уповноваженим органом, що акредитований Національним агенством з акредитації України та/або копія титульної сторінки Технічних умов. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер: 2741a5b60d97477ebb68dd4f2e7b6f12
Назва: Відповідь на запит
Дата опублікування: 06.05.2024 16:39
Автор: РИТУАЛЬНА СЛУЖБА СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ КОМБІНАТ ПІДПРИЄМСТВ КОМУНАЛЬНО-ПОБУТОВОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ)
×
  • Код ЄДРПОУ:
    03358475
  • Контактна особа:
    Бабенко Олександр Ігоревич 380965205620 kashmarchik@ukr.net https://kievritual.com/
  • Адреса:
    01054, Україна, Київська область, Київ, ВУЛИЦЯ БУЛЬВАРНО-КУДРЯВСЬКА, будинок 47/14
  • Категорія:
    Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Опис: 1) На Ваш перший запит повідомляємо наступне. Згідно Додатку 1 до тендерної документації замовником була встановлена наступна вимога: «1.1. На підтвердження відповідності встановленому критерію учасник надає: - Довідку складену у довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання договору (а саме: спеціально обладнані транспортні засоби пристосовані під вивантаження контейнерів об’ємом 1,1 м3 , спеціалізованої техніки (екскаватори та/або навантажувачі) для забезпечення навантаження будівельних відходів для перевезення, вантажний автомобіль «самоскид», а також вантажні автомобілі типу «мультиліфт», що перевозять контейнери від 15 до 30м.куб - не менше трьох).» Повідомляємо, що в розумінні даної тендерної документації учасник для підтвердження даної кваліфікаційної вимоги повинен мати спеціально обладнані транспортні засоби пристосовані під вивантаження контейнерів об’ємом 1,1 м3 , спеціалізованої техніки (екскаватори та/або навантажувачі) для забезпечення навантаження будівельних відходів для перевезення, вантажний автомобіль «самоскид», а також вантажні автомобілі типу «мультиліфт», що перевозять контейнери від 15 до 30м.куб - не менше трьох, тобто для підтвердження наявності необхідного спецавтотранспорту учасник повинен мати по одній одиниці кожного типу спеціального транспорту, тобто загальна кількість всієї техніки повинна складати не менше трьох одиниць. Виходячи із досвіду та практики минулих років, для якісного та своєчасного надання послуг замовнику достатньо по одній одиниці кожного виду техніки. Саме наявність в учасника по одній одиниці кожного типу техніки обумовлено наступним: По-перше: Для вивозу та утилізації відходів із контейнерів 1,1 м^3 буде достатньо одного автомобіля сміттєвоза пристосованого для вивантаження контейнерів 1,1 м^3, оскільки графік вивозу відходів із контейнерів 1,1 м^3 згідно підписаного Договору № 23 від 18.03.2024, не передбачає щоденний вивіз сміття, згідно з погодженим з замовником графіком вивозу відходів, навіть найбільші об’єкти, такі як Міське, Лісове, Байкове, Північне, Південне кладовища передбачають спорожнення контейнерів 1-2 рази в місяць, інші об’єкти, такі як Братське, Військове, Вигурівське, Звіринецьке, Шулявське, Михайлівське, Корчуватське, Куренівське, Святошинське, Старообрядне, Троєщанське, Чапаєвське, Біличанське, Пуща-Водицьке, Жулянське, Солом’янське, Пирогівське, взагалі 1 раз в місяць (за заявкою), або по заповненню (Дарницьке, Совське кладовища). Замовником передбачено, що загальний об’єм відходів на 2024 р. складає 13 530 м^3 за весь період надання послуг. Сміттєзбиральні автомобілі з пресувальним обладнанням для обслуговування контейнерів об’ємом 1,1 м. куб. оснащені обладнанням для пресування відходів з коефіцієнтом ущільнення в середньому 4,5. Враховуючи середній місячний об’єм відходів, які вивозяться із кладовищ в місяць складає 1353 м^3. Середній об’єм сміттєприймального бункера сміттєвоза становить 18 м^3, враховуючи коефіціент ущільнення один сміттєзбиральний автомобіль може вмістити максимально 81 м^3 відходів (74 контейнери об’ємом 1,1 м^3). Тобто враховуючи не щоденний графік вивезення відходів, та об’єми які необхідно вивозити учаснику, одного сміттєзбирального автомобіля цілком достатньо для своєчасного та якісного надання послуг, та підтримання належного санітарного стану об’єктів замовника. По-друге: Замовником вимагалось наявність в учасника контейнерів для великогабаритного сміття, котрі знаходяться на наступних об’єктах замовника: Міське кладовище, Лісове кладовище, Байкове кладовище. Дані контейнери завантажуються в середньому 5-7 днів в залежності від об’єму контейнера, та вивозяться за заявкою замовника шляхом заміни заповненого контейнера на порожній. Враховуючи періодичність замін контейнерів замовник не вважає за потрібне вимагати від учасника наявність більше ніж один автомобіль типу «мультиліфт», що перевозить контейнери від 15 до 30 м^3, оскільки замовлення одного автомобіля суттєво зменшує витрати пов’язані з вивезенням транспортуванням, та утилізацією великогабаритного сміття з контейнерів від 15 до 30 м^3 По третє: Замовником на наступних об’єктах: Міське кладовище, Лісове кладовище, Байкове кладовище передбачені відкриті майданчики для тимчасового зберігання великогабаритних та ремонтних відходів, а саме куски бетонних конструкцій після демонтажних робіт намогильних споруд, намогильні споруди які були осквернені вандалами, намогильні хрести, повалені дерева, гілки дерев та ін. Такі відходи недоцільно, та економічно не вигідно для замовника вивозити в контейнерах 15-30 м^3, оскільки даний вид відходів через свою громіздкість, та суттєву вагу, та конструкційні особливості автомобілів типу «мультиліфт» унеможливлює встановлення завантаженого великогабаритного контейнера з таким видом відходів на раму автомобіля. В такому випадку відходи доводиться перевантажувати на два контейнери, що здорожчує вартість вивозу відходів. Саме з даною ціллю замовником встановлена вимога наявності автомобіля типу самоскид, та екскватора – навантажувача, для завантаження такого виду відходів в автомобіль самоскид. Враховуючи, що замовником проводиться вивіз великогабаритних важких відходів автомобілями самоскид по заявкам, та заповненню відкритого майданчика, для надання якісної послуги вистачить одного автомобіля типу самоскид. Враховуючи той факт, що в складі пропозиції учасником ТОВ «КРАМАР ЕКО» була надана довідка про наявність матеріально – технічної бази Вих. № ЕКО 0693 від 23.02.2024 р. (файл 27. Довідка щодо матеріально - технічної бази.pdf), в якій учасник ТОВ «КРАМАР ЕКО» надає інформацію про наявність автомобілів сміттєвозів пристосованих під вивантаження контейнерів об’ємом 1,1 м3 – в кількості 5 (п’яти) одиниць, автомобілів типу «мультиліфт», які перевозять контейнери 15-30 м^3 – в кількості 3 (трьох) одиниць, та всі підтверджуючі документи на підтвердження права власності на автомобілі для завантаження контейнерів 1,1 м^3 та автомобілі типу «мультиліфт» , а саме Договір оренди транспортних засобів (файл «27.6 Договір оренди сміттєвоз + мультиліфти.pdf»), та відповідні свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (файли: 27.13 АА 7583 ОА сміттєвоз + свідоцтво про реєстрацію.pdf, 27.11 AA5083EK сміттєвоз + свідоцтво про реєстрацію.pdf, 27.16 AA9804XA сміттєвоз + свідоцтво про реєстрацію.pdf, 27.12 АА1188МН сміттєвоз + свідоцтво про реєстрацію.pdf, 27.15 АА5084ЕК сміттєвоз + свідоцтво про реєстрацію.pdf, 27.18 ФОТО МУЛЬТИЛІФТИ + свідоцтва про реєстрацію.pdf). При розгляді пропозиції ТОВ «КРАМАР ЕКО» замовником було прийнято до уваги, що в складі пропозиції учасником не підтверджено право власності на автомобіль КА0776ІН, оскільки відсутні акти прийому-передачі на вказаний в довідці та MAN TGA 26.480 (KA0776IH), а також відсутній договір оренди на транспортний засіб MAN TGA 26.480 (KA0776IH). Проте учасником надана інформація про інші автомобілі, такі як: MAN 27.464 DFS, AA4321TB (наявність автомобілю підтверджено договором оренди транспортних засобів 10/02-20 від 10.02.2020 р., Додаток 1 позиція 10), та MAN, TGA 26.430 КА1218СА (наявність автомобілю підтверджено договором оренди транспортних засобів 10/02-20 від 10.02.2020 р., Додаток 7 позиція 20). Враховуючи те, що замовником не вимагалось підтвердження більше ніж однієї одиниці кожного транспортного засобу, а в пропозиції учасника наявні альтернативні транспортні засоби даного виду (автомобілі AA4321TB; КА1218СА), замовник не застосовував механізм виправлення невідповідностей впродовж 24 годин, оскільки надана інформація в складі пропозиції ТОВ «КРАМАР ЕКО» повністю задовольняє вимоги встановлені замовником. 2) На Ваш другий запит повідомляємо наступне. Що замовник не може, та жодним чином не має право втручатись в господарську діяльність третіх осіб. Обтяження, чи не обтяження майна орендодавця (ТОВ «БМУ-36») третіми особами є виключно господарськими та правовими відносинами ТОВ «БМУ-36». В розумінні даного тендеру правовідносини відбуваються між замовником та учасником (ТОВ «КРАМАР ЕКО»). Замовником встановлена вимога наявності спеціальних автомобілів типу «самоскид». У складі пропозиції ТОВ «КРАМАР ЕКО» була надана довідка про наявність матеріально – технічної бази Вих. № ЕКО 0693 від 23.02.2024 р. (файл 27. Довідка щодо матеріально - технічної бази.pdf), в якій учасник ТОВ «КРАМАР ЕКО» надає інформацію про наявність автомобілів типу «самоскид». Учасником підтверджено право власності на автомобілі типу «самоскид», а саме надано Договір оренди транспортних засобів КЕБМ20/11/23 (файл 27.8 Договір оренди самоскиди+екскаватор.pdf), та відповідні свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (файл 27.8.1 Свідоцтва про реєстрацію самоскиди.pdf). При розгляді пропозиції ТОВ «КРАМАР ЕКО» замовником було прийнято до уваги, що в наданому свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу SCANIA P440B8X4HZ (KA2251BE) зазначено «Дійсне до 30.12.2023». У складі пропозиції надається також інформація про інші орендовані автомобілі, такі як: Спеціалізований вантажний самоскид SCANIA P440, КА5422КВ (наявність автомобілю підтверджено договором оренди транспортних засобів КЕБМ 20/11/23 (файл 27.8 Договір оренди самоскиди+екскаватор.pdf), Додаток 1 позиція 2), та Спеціалізований вантажний самоскид SCANIA P440В8Х4Н2, КА5411КВ (наявність автомобілю підтверджено договором оренди транспортних засобів КЕБМ 20/11/23 (файл 27.8 Договір оренди самоскиди+екскаватор.pdf), Додаток 1 позиція 3). Враховуючи те, що замовником не вимагалось підтвердження більше ніж однієї одиниці кожного транспортного засобу, а в пропозиції учасника наявні альтернативні транспортні засоби даного виду (автомобілі КА5422КВ; КА5411КВ), замовник не застосовував механізм виправлення невідповідностей впродовж 24 годин, оскільки надана інформація в складі пропозиції ТОВ «КРАМАР ЕКО» повністю задовольняє вимоги встановлені замовником. 3) На Ваш третій запит повідомляємо наступне. При розгляді пропозиції ТОВ «КРАМАР ЕКО» замовником було прийнято до уваги, що на підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Замовником вимагається надання інформації про наявність в учасника спеціально обладнаних транспортних засобів, пристосованих під вивантаження контейнерів об’ємом 1,1 м3 (не менше 1 автомобіля) з габаритними розмірами не більше 7200/2500/3800 мм з додаванням документів відповідно до вимог п.1.1.2., що підтверджують право власності або право оренди або право користування (договір лізингу та/або договір надання послуг) спеціалізованими транспортними засобами». Проте учасником надано договір оренди транспортних засобів, укладений з ФОП Меркулов В.В. від 01.05.2020 № 01-05-20 (файл 27.19 Договір оренди авто 7200.2500.3800.pdf) строк дії якого до 31.12.2022 року з додатками та додатковими угодами до договору від 01.05.2018 № 01-05-18, які не відповідають наданому договору оренди. Повідомляємо, що замовником дана невідповідність була віднесена замовником до формальної помилки, оскільки дана помилка не впливає на подання інформації, та не спотворює надану інформацію в складі пропозиції. Також одним із критеріїв чому замовником було віднесено до формальної помилки є те, що подана інформація в повній мірі зберігає синтаксичну, лексичну ідентичність договору. В наданому договорі оренди наявна інформація про автомобіль габаритами 7200*2500*3800, також в складі пропозиції надано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу АА9661ОН (файл 27.19.1 АА9661ОН Свідоцтво.pdf), в якому зазначено номерний знак автомобіля саме «АА9661ОН». Також в довідці «ХАРАКТЕРИСТИКА СПЕЦІАЛЬНО ОБЛАДНАНИХ ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ ТА ОБЛАДНЕННЯ, МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ» зазначено реєстраційний номер АА9961СС, дана невідповідність також віднесена до формальної помилки, оскільки дана невідповідність жодним чином не змінює предмет закупівлі, або спотворює інформацію. На підтвердження позиції замовника як приклад надається рішення АМКУ № 18284-р/пк-пз від 14.11.2023, в якому Колегія АМКУ приймає до уваги, що неправильне написання інформації про номерний знак автомобіля є формальною помилкою. Рішення № 18284-р/пк-пз від 14.11.2023 надаємо в складі даного пояснення як додаток 1. 4) На Ваш четвертий запит повідомляємо наступне. Учасником ТОВ «КРАМАР ЕКО» на виконання вимоги замовника «Якщо Учасник передає листя та гілля на подальшу утилізацію спеціалізованому підприємству, то такий учасник надає договір на утилізацію листя та гілля термін дії якого не є коротшим за термін надання послу, що є предметом данної закупівлі, а також надає документи, які підтверджують наявність технологій та/або виробництва у підприємства, що надає Учаснику послуги утилізації листя та гілля, а саме: атестат виробництва, що виданий уповноваженим органом, або чинні технічні умови розроблені підприємством надавачем послуг утилізації листя та гілля, (учасником надається копія атестату виробництва виданого уповноваженим органом, що акредитований Національним агенством з акредитації України та/або копія титульної сторінки Технічних умов )» була надана титульна сторінка відповідних Технічних умов. Титульна сторінка у складі пропозиції учасника ТОВ «КРАМАР ЕКО» є документом з порядковим номером 22.2.1 (файл 22.2.1 Титульна на ТУ по утилізації рослинних залишків.pdf). Підсумовуючи вищевикладені пояснення замовника, повідомляємо, що оцінка тендерної пропозиції була здійснена виключно у межах правового поля, з дотриманням вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», Постанови №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», практики антимонопольного комітету України. Додатки: Рішення АМКУ № 18284-р/пк-пз від 14.11.2023.