-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Бензин марки А-95-Євро5-Е0; Дизельне паливо ДП-Л-Євро5-В0, (у талонах/смарт- та скретч-картках або аналог номіналом 10л, 20л)
Завершена
200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 4 000.00 UAH
мін. крок: 2% або 4 000.00 UAH
Номер:
bbcfb04418e545cf8de6cccb063b4cd3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-03-11-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.03.2024 00:00
Період моніторингу:
11.03.2024 17:00 - 02.04.2024 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
11.03.2024 № 16-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 11.03.2024.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 11.03.2024 № 16-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 1 UA-2024-02-16-011685-a 16.02.2024
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозицій ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» встановлені порушення пункту 43 та підпунктів 2 та 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення частини п`ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема шляхом розірвання договору про закупівлю товару від 04.03.2024 № TV234/24 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 березня 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2024 рік Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена за рішенням уповноваженої особи Замовника згідно з протоколом від 16.02.2024 № 94 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» (далі - ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.02.2024 № 122; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю товару від 04.03.2024 № TV234/24; пояснення, надані Замовником 15.03.2024 та 22.03.2024 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне.
Відповідно до пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо коду товару чи послуги, визначеного згідно з національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженим наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник), що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2024-02-16-011685-a Замовник в електронному полі «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» розмістив наступну інформацію: «ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти».
Відповідно до Єдиного закупівельного словника назвам номенклатурних позицій в оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2024-02-16-011685-a найбільше відповідають коди предмета закупівлі «ДК 021:2015: 09132000-3 — Бензин» та «ДК 021:2015: 09134200-9 — Дизельне паливо».
Таким чином, Замовник на порушення пункту 14 Порядку № 1082 в оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2024-02-16-011685-a не зазначив коди товарів, які найбільше відповідають назвам номенклатурних позицій предмета закупівлі згідно Єдиного закупівельного словника.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 28 Особливостей тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
На порушення вимог пункту 28 та пункту 47 Особливостей в таблиці «Спосіб підтвердження Учасником процедури закупівлі відсутності підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 47 Особливостей в електронній системі та під час подання тендерної пропозиції» (далі – таблиця «Спосіб підтвердження Учасником») та в таблиці «Документи і спосіб документального підтвердження для Переможця, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 47 Особливостей» (далі - таблиця «Спосіб документального підтвердження для Переможця») додатку 2 до тендерної документації Замовник зазначив підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі для учасника та переможця згідно зі статтею 17 Закону замість пункту 47 Особливостей.
Також на порушення вимог абзацу восьмого пункту 28 та пункту 47 Особливостей в пунктах 3, 6, 12 таблиці «Спосіб підтвердження Учасником» та в пунктах 3, 6, 12 таблиці «Спосіб документального підтвердження для Переможця» додатку 2 до тендерної документації при визначенні умов для відмови учаснику та переможцю в участі у процедурі закупівлі Замовник зазначив підстави для відхилення тендерної пропозиції, які стосуються «службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі» замість «керівника учасника процедури закупівлі».
Крім того, в пункті 11 таблиці «Спосіб підтвердження Учасником» та в пункті 11 таблиці «Спосіб документального підтвердження для Переможця» додатку 2 до тендерної документації Замовник зазначив підставу для відмови учаснику та переможцю в участі у процедурі закупівлі, яка не відповідає підставам, визначеним в підпункті 11 пункту 47 Особливостей в редакції, що набрала чинності 07.09.2023 та діяла на дату проведення процедури закупівлі. Зокрема, в тендерній документації відсутні наступні умови: «…або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі…» та «… крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА».
За результатами аналізу питання розгляду Замовником тендерної пропозиції ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» встановлено наступне.
Відповідно до умов тендерної документації, учасники подають тендерну пропозицію в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів, які повинні містити наступну інформацію та документи.
Зокрема:
1. Згідно з частиною 7 розділу І тендерної документації «тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою, про що учасник надає згоду у складі тендерної пропозиції». Крім того, «учасник має надати гарантійний лист у складі тендерної пропозиції про те, що всі завантажені файли учасником перевірені, є цілими та не мають пошкоджень»;
2. Згідно з підпунктом 6 пункту 1.1 частини 1 розділу ІІІ тендерної документації «інформацію у довільній формі щодо нарахування або не нарахування на запропонований товар ПДВ згідно положень чинного законодавства України, якщо учасник не є платником ПДВ, або на товар не нараховується ПДВ згідно чинного законодавства за підписом уповноваженої особи учасника та засвідченої печаткою Учасника»;
3. Згідно з підпунктом 14 пункту 1.1 частини 1 розділу ІІІ тендерної документації «лист-згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч. 1 ст. 17 Закону, чи зазначення в тендерної пропозиції будь-якої недостовірної інформації відповідно до їх компетенції»;
4. Згідно з пунктом 1.3 частини 1 розділу ІІІ тендерної документації «учасники надають у складі тендерної пропозиції гарантійний лист про те, що відомості, інформація та документи, що подані ними у складі тендерної пропозиції є чинними, дійсними та достовірними»;
5. Згідно з підпунктом 2 пункту 5.5.2 частини 5 розділу ІІІ тендерної документації учасник має підтвердити відповідність кваліфікаційному критерію «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується наданням у складі тендерною пропозиції Учасника фінансовою звітністю відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року № 996-XIV зі змінами за останній звітній період, крім цього, Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документ, яким дану фінансову звітність було затверджено у відповідності до чинного законодавства України та/або установчих документів учасника, а також документ, що підтверджує прийняття фінансового звіту учасника для подальшої обробки від юридичної особи публічного права, що в межах наданих повноважень здійснює реалізацію державної політики у сфері статистики».
Крім того, учасником має бути надана «Довідка про наявність в учасника відповідального за виконання умов постачання товару, що складає предмет закупівлі, з зазначенням його посади, ПІБ, контактного телефону, а також місцезнаходження»;
6. Згідно з частиною 4 розділу VІ тендерної документації «з метою відповідності діяльності учасника законодавства про охорону праці у складі тендерної пропозиції подається довідка про уповноваженого працівника суб’єкта господарювання, що є відповідальним за дотримання законодавства про охорону праці, та пожежної безпеки на підприємстві учасника. На підтвердження достовірності вказаної інформації учасником додатково надається у складі тендерної пропозиції копія посвідчення про проходження такою особою відповідного навчання та перевірку знань з питань охорони праці»;
7. Згідно з частиною 3 розділу V тендерної документації «окремо, учасник закупівлі зобов’язаний надати довідку у довільній формі, яка інформує позицію учасника закупівлі щодо умов та порядку змін умов договору про закупівлю».
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» всі вище зазначені документи відсутні.
Відповідно до умов пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Разом з цим, Замовник не виявив зазначених у цьому висновку невідповідностей, про що вказано у протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.02.2024 № 122, та, як наслідок, на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі.
Внаслідок вказаних дій (бездіяльності) Замовника за станом на дату оприлюднення повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» виникли обставини, передбачені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, а саме: Замовник зобов’язаний був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція цього учасника не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Натомість, Замовник визнав ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» переможцем процедури закупівлі.
Крім того, моніторингом процедури закупівлі встановлено наступне.
Згідно з пунктом 3 таблиці «Спосіб документального підтвердження для Переможця» додатку 2 до тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про укладення договору про закупівлю, для підтвердження відсутності підстав, встановлених пунктом 3 частини першої статті 17 Закону, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель:
«Витяг або довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення про те, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією».
Крім того, згідно з пунктами 6 та 12 таблиці «Спосіб документального підтвердження для Переможця» додатку 2 до тендерної документації, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про укладення договору про закупівлю, для підтвердження відсутності підстав, встановлених пунктами 6 та 12 частини першої статті 17 Закону, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель:
«Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що «службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває, з датою видачі не раніше дати оприлюднення оголошення про закупівлю».
Учасник ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», як переможець процедури закупівлі, не розмістив в електронній системі закупівель «Витяг або довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення про те, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією» та «Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».
Отже, Замовник на порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» як переможця, який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 6 та 12 пункту 47 Особливостей. Натомість, Замовник уклав з ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» договір про закупівлю товару від 04.03.2024 № TV234/24.
Під час моніторингу процедури закупівлі також встановлено, що Замовник на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону на запит органу державного фінансового контролю надав відповідь у строк, що перевищує три робочих дні. Зокрема, запит оприлюднений 11.03.2024, відповідь на запит надана 15.03.2024.
Період усунення порушень:
25.03.2024 15:44 - 09.04.2024 01:00
Дата публікації висновку:
25.03.2024 15:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до висновку про результати моніторингу ДАСУ, Замовник здійснив заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема шляхом розірвання договору про закупівлю товару від 04.03.2024 № TV234/24 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Дата публікації звіту:
28.03.2024 14:19
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
01.04.2024 17:00
Запити/Пояснення
Номер:
7665fa2f1720480583a6e371872d711a
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
11.03.2024 17:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін, цінові пропозиції, листування з учасниками ринку, анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо).
2. Прошу надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
1bbc6c3dbddc4ad6899fbc3be4ecb414
Назва:
Інформація та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість
Дата опублікування:
15.03.2024 14:16
Опис:
Відповідно до потреби від 23.01.2024р. № 24/01-08 . та фінансового плану підприємства на 2024 рік КНП ММР «ЦПМСД №2» уповноважена особа до проведення процедури закупівлі виконує розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі, керуючись підпунктом 1 пункту 1 Розділу ІІІ «Методи визначення очікуваної вартості» Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГОВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (зі змінами), а саме, проводиться моніторинг цін шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі, на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «ProZorro», тощо).
Очікувану вартість розраховано на основі пропозицій потенційних постачальників – інформації щодо вартості предмета закупівлі, розміщеної в публічних джерелах – на офіційних сайтах кампаній згідно наданих комерційних пропозицій, а також, сайті Мінфіну. Розрахункову вартість закупівлі узгоджено відповідно до Розпорядження міського голови від 23.12.2021р. №427р «Про посилення контролю за використанням бюджетних коштів комунальними некомерційними підприємствами Миколаївської міської ради сфери охорони здоров'я». Скановані копії документов, означених за вимогою, додаються.
Номер:
01cafe0f28174b6db1b8eb937bfdb0f2
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
13.03.2024 17:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.
Відповідно до умов тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи згідно з протоколом від 16.02.2024 № 94 (далі – тендерна документація), учасники подають тендерну пропозицію в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів, які повинні містити наступну інформацію та документи. Зокрема:
1. Згідно з частиною 7 розділу І тендерної документації «тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою, про що учасник надає згоду у складі тендерної пропозиції». Крім того, «учасник має надати гарантійний лист у складі тендерної пропозиції про те, що всі завантажені файли учасником перевірені, є цілими та не мають пошкоджень»;
2. Згідно з підпунктом 6 пункту 1.1 частини 1 розділу ІІІ тендерної документації «інформацію у довільній формі щодо нарахування або не нарахування на запропонований товар ПДВ згідно положень чинного законодавства України, якщо учасник не є платником ПДВ, або на товар не нараховується ПДВ згідно чинного законодавства за підписом уповноваженої особи учасника та засвідченої печаткою Учасника»;
3. Згідно з підпунктом 14 пункту 1.1 частини 1 розділу ІІІ тендерної документації «лист-згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч. 1 ст. 17 Закону, чи зазначення в тендерної пропозиції будь-якої недостовірної інформації відповідно до їх компетенції»;
4. Згідно з пунктом 1.3 частини 1 розділу ІІІ тендерної документації «учасники надають у складі тендерної пропозиції гарантійний лист про те, що відомості, інформація та документи, що подані ними у складі тендерної пропозиції є чинними, дійсними та достовірними»;
5. Згідно з підпунктом 2 пункту 5.5.2 частини 5 розділу ІІІ тендерної документації учасник має підтвердити відповідність кваліфікаційному критерію «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується наданням у складі тендерною пропозиції Учасника фінансовою звітністю відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року № 996-XIV зі змінами за останній звітній період, крім цього, Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документ, яким дану фінансову звітність було затверджено у відповідності до чинного законодавства України та/або установчих документів учасника, а також документ, що підтверджує прийняття фінансового звіту учасника для подальшої обробки від юридичної особи публічного права, що в межах наданих повноважень здійснює реалізацію державної політики у сфері статистики».
Крім того, учасником має бути надана «Довідка про наявність в учасника відповідального за виконання умов постачання товару, що складає предмет закупівлі, з зазначенням його посади, ПІБ, контактного телефону, а також місцезнаходження»;
6. Згідно з частиною 4 розділу VІ тендерної документації «з метою відповідності діяльності учасника законодавства про охорону праці у складі тендерної пропозиції подається довідка про уповноваженого працівника суб’єкта господарювання, що є відповідальним за дотримання законодавства про охорону праці, та пожежної безпеки на підприємстві учасника. На підтвердження достовірності вказаної інформації учасником додатково надається у складі тендерної пропозиції копія посвідчення про проходження такою особою відповідного навчання та перевірку знань з питань охорони праці»;
7. Згідно з частиною 3 розділу V тендерної документації «окремо, учасник закупівлі зобов’язаний надати довідку у довільній формі, яка інформує позицію учасника закупівлі щодо умов та порядку змін умов договору про закупівлю».
Враховуючи вищезазначене, прошу пояснити, яким чином та на підставі яких документів встановлено (зазначити файли тендерної пропозиції), що учасником Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» надані усі вище перелічені документи, а його тендерна пропозиція відповідає вищевказаним умовам тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
2ccc358fca364815ba03eba566e6d774
Назва:
Посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Дата опублікування:
15.03.2024 14:28
Опис:
https://www.cpmsd2-mykolaiv.com/%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96
Номер:
7dd7825c85d44e18a267bbaed024eac6
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
15.03.2024 15:26
Опис:
На вимогу ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ),НАКАЗ 11.03.2024 № 16-З Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, КНП ММР ЦПМСД 2 надає документи за щодо відповідності тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» умовам тендерної документації.
Замовником прийнято рішення відповідно до розділу 2." Наявність фінансової спроможності" підпункту 5.5.2 пункту 5 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, а саме: "Прийняття замовником рішення про відповідність учасників кваліфікаційним критеріям буде базуватися не лише на наявності відповідних документів, а виходячи саме зі змісту інформації, яка міститься в таких документах, та враховуючи специфіку конкретної закупівлі", а також, пункту 1 Додатку 7 до Тендерної документації, а саме: "Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є крітерій – “ціна” (питома вага критерію “ціна” – 100%)".
Номер:
3153610bab564347a658a863779ac9c9
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
21.03.2024 10:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.
Згідно з умовами пункту 10.2 Договору про закупівлю товару від 04.03.2024 № TV234/24 (далі – Договір № TV234/24), укладеному з ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», «Відповідно до частини 3 статті 631 Цивільного Кодексу України умови цього Договору застосовуються до відносин, що виникли між сторонами до моменту укладання цього договору».
Враховуючи вищезазначене, прошу пояснити, чи здійснювалась поставка товару та його оплата за договором № TV234/24 в період до 04.03.2024?
Якщо так, прошу надати документальне підтвердження поставки та оплати товару за договором
№ TV234/24 в цей період.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
d0cdaa4042534acd92b72350ed9ad664
Назва:
поставка і оплата товару
Дата опублікування:
22.03.2024 09:47
Опис:
Станом на 22.03.2024 року поставка товару та його оплата за договором № TV234/24 від 04.03.2024 року не здійснювалась. Відносин, що наведені у частини 3 статті 631 Цивільного Кодексу України, між сторонами до моменту укладання цього договору не існувало.
Номер:
93a2ad2e17354de5b4fbd7580f75ca53
Назва:
Роз'яснення щодо висновку
Дата опублікування:
26.03.2024 16:00
Опис:
У Висновку про результати моніторингу ДАСУ наведено:
«Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2024-02-16-011685-a Замовник в електронному полі «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» розмістив наступну інформацію: «ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти»
Таким чином, Замовник на порушення пункту 14 Порядку № 1082 в оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2024-02-16-011685-a не зазначив коди товарів, які найбільше відповідають назвам номенклатурних позицій предмета закупівлі згідно Єдиного закупівельного словника».
Код закупівлі визначено Замовником відповідно до пункту 3 Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільского господарства України від 15.04.2020р. №708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі», а саме:
- Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Вищенаведений Порядок встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник), а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг.
Визначення коди закупівлі є прерогативою Замовника.
Просимо надати роз’яснення відповідно якого документу визначення коду закупівлі за Порядком 708 віднесено до порушення. Дякуємо.
Номер:
b2f45c3072d44818938fc21d3251fb20
Назва:
Відповідь на звернення за роз'ясненням щодо висновку
Дата опублікування:
28.03.2024 10:04
Опис:
За результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі UA-2024-02-16-011685-a встановлено, що в електронному полі «Код за Єдиним закупівельним словником» оголошення про проведення відкритих торгів UA-2024-02-16-011685-a Замовник визначив код предмета закупівлі за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник), як «ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти», тобто у відповідності до вимог пункту 3 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.06.2020 за № 500/34783.
Разом з цим, відповідно до пункту 12 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893, (далі – Порядок № 1082), «під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі в окремих полях зазначається інформація щодо:
назви предмета закупівлі (у разі визначення предмета закупівлі - послуга з виконання науково-технічних робіт, у цьому електронному полі зазначається конкретна назва науково-технічної роботи);
коду предмета закупівлі відповідно до класифікаторів або назва згідно з ДСТУ, державних або галузевих будівельних норм, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Уповноваженим органом, та їх назви».
Крім того, відповідно до пункту 14 Порядку № 1082 «під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо:
назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі;
коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі».
В стовпці таблиці «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» в оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2024-02-16-011685-a Замовник розмістив наступну інформацію: «ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти».
Відповідно до Єдиного закупівельного словника коди, що найбільше відповідають назвам номенклатурних позицій предмета даної закупівлі, є код «ДК 021:2015: 09132000-3 — Бензин» та код «ДК 021:2015: 09134200-9 — Дизельне паливо».
Отже, враховуючи вищезазначене, в стовпці «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» в оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2024-02-16-011685-a Замовник мав розмістити наступну інформацію:
ДК 021:2015: 09132000-3 — Бензин
ДК 021:2015: 09134200-9 — Дизельне паливо.