-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з поточного ремонту (приміщень збірного відділення) будівлі "Адміністративний корпус" літ. А-5 (інвентарний номер 1013200001) державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)», розташованої за адресою: вул. Надії Алексеєнко, 80 в м. Дніпро
Завершена
2 289 192.63
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 445.96 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 445.96 UAH
Номер:
b238462ee36b4879ae98331a90de58d7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-03-14-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.03.2024 00:00
Період моніторингу:
19.03.2024 17:45 - 10.04.2024 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
18.03.2024 № 31
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 18.03.2024 № 31
Витяг із переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
5 UA-2024-02-16-010519-a 16.02.2024 Державна установа"Дніпровська установа виконання покарань (№4)" Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" встановлено порушення вимоги підпункту 2 пункту 44 Особливостей (у редакції, що діяла на дату оголошення закупівлі).
За результатом аналізу питання надання документів переможця закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" встановлено порушення вимоги підпункту 3 пункту 44 Особливостей (у редакції, що діяла на дату оголошення закупівлі).
За результатом аналізу питання надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII встановлено порушення вимоги частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання укладання договору про закупівлю встановлено порушення пункту 5.17. Настанови № 281.
За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922-VIII із урахуванням Особливостей – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства шляхом розірвання договору про закупівлю послуг від 11.03.2024 № Г-44 зокрема, шляхом укладання відповідної додаткової угоди з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, зі змінами (далі Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції, що діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, надання документів переможця закупівлі, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922-VIII із урахуванням Особливостей, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік UA-P-2024-02-16-004128-a Державної установи "Дніпровська установа виконання покарань (№4)" (далі Замовник), тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 16.02.2024, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 26.02.2024 № 20, тендерну пропозицію учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ", повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 26 лютого 2024, договір про закупівлю послуг від 11.03.2024 № Г-44.
Моніторингом установлено, що тендерна пропозиція учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" не відповідає вимогам визначеним в тендерній документації Замовника, а саме:
- відповідно до Додатку № 1 до тендерної документації Замовником визначено, що учасник повинен надати: Гарантійний лист за підписом уповноваженої особи учасника з інформацією про те, що у разі відсутності (затримки) фінансування замовника, учасник власними силами та засобами виконуватиме роботи без попередньої оплати, з відстрочкою платежу, на строк до 30 банківських днів з моменту надання замовником листа-повідомлення про відсутність (затримку) фінансування та повідомлення про необхідність початку виконання робіт. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" завантажено Гарантійний лист від 23.10.2024 № 9-23, який містить інший зміст в частині: «…на строк до 30 банківських днів, але не пізніше 29 грудня з моменту надання замовником листа-повідомлення…», що не відповідає вимозі визначеній в Додатку № 1 до тендерної документації Замовника;
- відповідно до Додатку № 1 до тендерної документації Замовником визначено, що учасник повинен надати: Довідку про наявність комплексу АВК-5 або іншого програмного комплексу, який взаємодіє з ними в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін із наданням підтверджуючого документу, а саме оригіналу ліцензії. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" відсутня вищезазначена Довідка та підтверджуючий документ, а саме оригінал ліцензії, що не відповідає вимозі Додатку № 1 до тендерної документації Замовника;
- відповідно до пункту 2 Додатку №1 тендерної документації Замовником визначено, що Учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" відсутня вищезазначена довідка, що не відповідає вимозі визначеній у пункті 2 Додатку №1 до тендерної документації Замовника;
- відповідно до підпункту 2 пункту 4 Додатку №1 тендерної документації Замовником визначено, що Учасник повинен надати достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" відсутня вищезазначена довідка, що не відповідає вимозі визначеній у підпункті 2 пункту 4 Додатку №1 до тендерної документації Замовника;
- у Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначене Технічне завдання у вигляді Дефектного акта. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" завантажено Дефектний акт (файл ДФ.pdf), який містить найменування робіт і витрат, одиниці виміру та кількості, які не відповідають Технічному завданню у вигляді Дефектного акта визначеним Замовником у Додатку 2 до тендерної документації;
- у Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначене Технічне завдання та Приміткою передбачено, що Договірна ціна встановлюється динамічною. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" завантажено Договірну ціну (файл ДЦ.pdf), без зазначення виду договірної ціни, що не відповідає вимозі визначеній у Додатку 2 до тендерної документації Замовника;
- у Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначене Технічне завдання та у пункті 1 Примітки визначено надання кошторисної документації у тому числі: Локальний кошторис на послуги з поточного ремонту та Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості послуги з поточного ремонту. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" завантажено Локальний кошторис на будівельні роботи (файл ЛК.pdf), тоді як предмет закупівлі-послуги. Окрім цього, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" відсутня Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості послуги з поточного ремонту, що не відповідає вимогам визначеним у пункті 1 Примітки Додатку 2 до тендерної документації Замовника;
- у Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначене Технічне завдання та у пункті 1 Примітки визначено, що кошторисна документація має бути підписана уповноваженою особою учасника, з проставлянням печатки, а також містити підпис та печатку сертифікованого інженера-проектувальника. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" завантажена Кошторисна документація, яка не містить підпису та печатки уповноваженою особою учасника інженера-проектувальника, що не відповідає вимозі визначеній у пункті 1 Примітки Додатку 2 до тендерної документації Замовника;
- у Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначене Технічне завдання та у пункті 2 Примітки визначена вимога надання, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі, діючого сертифікату інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, а також, в разі якщо це передбачено чинним законодавством, свідоцтво про підвищення кваліфікації. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" відсутній сертифікат інженера-проектувальника, що не відповідає вимозі визначеній у пункті 2 Примітки Додатку 2 до тендерної документації Замовника;
- у Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначене Технічне завдання та у пункті 3 Примітки визначена вимога про необхідність надання у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі діючої ліцензії та договір на використання ліцензійного програмного комплексу АВК-5. При цьому, ліцензія на використання програмного комплексу має бути видана учаснику закупівлі або на ім’я субпідрядника або співвиконавця. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" відсутні ліцензія та договір на використання ліцензійного програмного комплексу АВК-5, що не відповідає вимозі визначеній у пункті 3 Примітки Додатку 2 до тендерної документації Замовника.
Поряд з цим слід зазначити, що у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" завантажений файл L.P.D.pdf, який містить в собі Листи пояснення, Інформаційні листи, Довідки, Гарантійні листи, які датовані 24.10.2024 роком тоді, як тендерна пропозиція завантажена в електронну систему закупівель 24.02.2024 році.
Отже, тендерна пропозиція учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" не відповідає вимогам визначеним самостійно Замовником у тендерній документації
Таким чином, відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей (у редакції, що діяла на дату оголошення закупівлі) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII. При цьому, норми пункту 44 Особливостей є імперативними, тобто обов’язковими для виконання. Слід зазначити, що замовник не наділений правом звільняти учасника закупівлі від надання будь-яких документів чи інформації, у складі тендерної пропозиції, які передбачені вимогами тендерної документації.
Проте, в порушення вимоги підпункту 2 пункту 44 Особливостей (у редакції, що діяла на дату оголошення закупівлі) Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ", натомість визнав його переможцем процедури закупівлі та уклав із ним договір про закупівлю послуг від 11.03.2024 № Г-44.
Окрім цього, моніторингом установлено, що відповідно до пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей. Проте, учасник закупівлі, який визначений переможцем ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" не надав у спосіб, визначений тендерною документацією Замовника документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей. Та, в порушення вимоги підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив переможця процедури закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ".
Також, за результатом моніторингу установлено, що до договірної ціни, яка є невід’ємною частиною вказаного договору про закупівлю послуг від 11.03.2024 № Г-44 учасником закупівлі, якого визначено переможцем ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" включено кошти на покриття адмiнiстративних витрат будiвельної органiзацiї у сумі 29 271,59 гривень. В свою чергу, відповідно до пункту 1.2. Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова № 281) термін «адміністративні витрати» вживається у наступному значенні – загальногосподарські витрати, пов’язані з обслуговуванням та управлінням будівельною організацією, які не включаються до собівартості будівельних робіт. Пунктом 5.17. Настанови № 281 визначено, що адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови. У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат). Проте, відповідно до реєстраційних документів ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" не має будівельної організації та відповідно до документів, які містяться у складі наданої ним тендерної пропозиції, не має апарату управління. З огляду на зазначене, учасник закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" ФОП не має підстав для нарахування у договірній ціні адміністративних витрат. З огляду на зазначене, внаслідок включення в договірну ціну адміністративних витрат будiвельної органiзацiї у розмірі 29 271,59 гривень учасником закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" завищено вартість тендерної пропозиції та договору.
Крім цього, моніторингом установлено, що в порушення вимоги частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Замовником не надані пояснення (інформація, документи) на запити Східного офісу Держаудитслужби оприлюднені в електронній системі закупівель 21.03.2024 та 03.04.2024, які були предметом дослідження в рамках моніторингу. Як наслідок, в ході моніторингу дослідити питання повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) не представилося можливим.
Період усунення порушень:
10.04.2024 17:50 - 25.04.2024 00:00
Дата публікації висновку:
10.04.2024 17:50
Запити/Пояснення
Номер:
95f159f807f646428287f3aa2ab0142b
Назва:
Запит для надання пояснень
Дата опублікування:
21.03.2024 10:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з поточного ремонту (приміщень збірного відділення) будівлі "Адміністративний корпус" літ. А-5 (інвентарний номер 1013200001) державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)», розташованої за адресою: вул. Надії Алексеєнко, 80 в м. Дніпро, код за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-16-010519-a ), яку проведено державною установою"Дніпровська установа виконання покарань (№4)" (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів Замовник є головним розпорядником коштів державного бюджету.
Просимо надати посилання на власний веб-сайт (або на офіційний веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
599fd15435fe4c969fc0009824994b05
Назва:
Запит для надання
Дата опублікування:
03.04.2024 17:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.04.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з поточного ремонту (приміщень збірного відділення) будівлі "Адміністративний корпус" літ. А-5 (інвентарний номер 1013200001) державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)», розташованої за адресою: вул. Надії Алексеєнко, 80 в м. Дніпро, код за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-16-010519-a ), яку проведено державною установою"Дніпровська установа виконання покарань (№4)" (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. У складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" завантажено форму податкової декларації платника єдиного податку-фізичної особи-підприємця за 2023 рік без відмітки про одержання контролюючого органу або квитанції про її отримання та без підпису та печатки фізичної особи підприємця.
Просимо надати пояснення з вищезазначеного питання.
2. Відповідно до Додатку № 1 до тендерної документації Замовником визначено, що учасник повинен надати: Гарантійний лист за підписом уповноваженої особи учасника з інформацією про, те що у разі відсутності (затримки) фінансування замовника, учасник власними силами та засобами виконуватиме роботи без попередньої оплати, з відстрочкою платежу, на строк до 30 банківських днів з моменту надання замовником листа-повідомлення про відсутність (затримку) фінансування та повідомлення про необхідність початку виконання робіт. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" завантажено Гарантійний лист від 23.10.2024 № 9-23, який містить інший змість в частині: «…але не пізніше 29 грудня з моменту надання замовником листа-повідомлення…»
Просимо надати пояснення, чому під час розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" не врахована не відповідність вимозі визначеній в Додатку № 1 до тендерної документації Замовника?
3. У Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначене Технічне завдання у вигляді Дефектного акта. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" завантажено Дефектний акт, який містить найменування ротіт і витрат, одиниці виміру та кількості, які не відповідають Технічному завданню у вигляді Дефектного акта визначеним Замовником у Додатку 2 до тендерної документації.
Просимо надати пояснення, чому під час розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" не врахована не відповідність вимозі визначеній в Додатку 2 до тендерної документації Замовника?
4. У Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначене Технічне завдання та Приміткою передбачено, що Договірна ціна встановлюється динамічною. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" завантажено Договірну ціну без виду договірної ціни, що не відповідає вимозі визначеній у Додатку 2 до тендерної документації Замовника.
Просимо надати пояснення, чому під час розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" не врахована вищезазначена невідповідність?
5. У Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначене Технічне завдання та у пункті 1 Примітки визначено надання кошторисної документації у тому числі: Локальний кошторис на послуги з поточного ремонту та Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості послуги з поточного ремонту. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" завантажено Локальний кошторис на будівельні роботи, тоді як предмет закупівлі-послуги. Окрім цього, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" відсутня Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості послуги з поточного ремонту.
Просимо надати пояснення, чому під час розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" не враховані вищезазначені невідповідності?
6. У Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначене Технічне завдання та у пункті 1 Примітки визначено, що кошторисна документація має бути підписана уповноваженою особою учасника, з проставлянням печатки, а також містити підпис та печатку сертифікованого інженера-проектувальника. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" завантажена Кошторисна документація не містить підпису та печатки уповноваженою особою учасника інженера-проектувальника.
Просимо надати пояснення, чому під час розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" не враховані вищезазначені невідповідності?
7. У Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначене Технічне завдання та у пункті 2 Примітки визначена вимога надання у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі діючий сертифікат інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, а також, в разі якщо це передбачено чинним законодавством, свідоцтво про підвищення кваліфікації. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" відсутній сертифікат інженера-проектувальника.
Просимо надати пояснення, чому під час розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" не враховані вищезазначені невідповідності?
8. У Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначене Технічне завдання та у пункті 3 Примітки визначена вимога надання у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі діючої ліцензії та договір на використання ліцензійного програмного комплексу АВК-5. При цьому, ліцензія на використання програмного комплексу має бути видана учаснику закупівлі або на ім’я субпідрядника або співвиконавця. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" відсутні ліцензію та договір на використання ліцензійного програмного комплексу АВК-5.
Просимо надати пояснення, чому під час розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "ПОВЄТКІН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" не враховані вищезазначені невідповідності?
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.