-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (послуги з поточного ремонту естакадного з’їзду з Дніпровського узвозу на Набережне шосе біля станції метро «Дніпро» в м. Києві)
Завершена
55 251 183.76
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 552 511.84 UAH
мін. крок: 1% або 552 511.84 UAH
Номер:
7364cec3724b48ca9e96c9221750883c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-03-22-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.03.2024 00:00
Період моніторингу:
22.03.2024 12:58 - 13.04.2024 01:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
50 № 21.03.2024
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
17 UA-2024-02-16-007322-a 16.02.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ «КОМАНДОР», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та своєчасність їх оприлюднення - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та своєчасність їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва «Київавтошляхміст», (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 20.02.2024 № 53 (зі змінами), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ «КОМАНДОР» (далі – ТОВ «КОМПАНІЯ «КОМАНДОР»), протокол від 29.02.2024 № 70, повідомлення про намір укласти договір від 29.02.2024, договір надання послуг від 14.03.2024 № 03-12 (далі – Договір) на суму 48 342 272,61 гривень з ПДВ, додаткова угода до Договору № 1 від 15.03.2024, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 29.03.2024 та від 08.04.2024.
Період усунення порушень:
12.04.2024 17:29 - 18.04.2024 00:00
Дата публікації висновку:
12.04.2024 17:29
Запити/Пояснення
Номер:
92fcaff969a347b98866cd5f8e6ee835
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.03.2024 15:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.04.2024 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (послуги з поточного ремонту естакадного з’їзду з Дніпровського узвозу на Набережне шосе біля станції метро «Дніпро» в м. Києві)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-16-007322-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
27ca64fb717e4a0193da1d518a951242
Назва:
Пояснення на запит про надання пояснень по закупівлі UA-2024-02-16-007322-a
Дата опублікування:
29.03.2024 11:43
Опис:
Державна аудиторська служба України
Пояснення
на запит про надання пояснень по закупівлі UA-2024-02-16-007322-a
Відповідно до вимог частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Комунальне підприємство по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва «Київавтошляхміст (далі – підприємством «Київавтошляхміст») надає відповідні пояснення через електронну систему закупівель.
Відповідно до свого Статуту, підприємство «Київавтошляхміст» створено з метою забезпечення безпечного руху транспорту та пішоходів по закріпленій шляховій мережі і мостах.
Основним предметом діяльності підприємства «Київавтошляхміст» є виконання необхідного комплексу робіт з технічного нагляду, утримання та ремонту мостів, підземних пішохідних переходів, гідротехнічних та інших споруд.
У відповідності до плану поточного ремонту об’єктів вулично – дорожньої мережі та штучних споруд комунальних підприємств шляхово-експлуатаційних управлінь по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них районів міста Києва, комунального підприємства, по ремонту та утриманню мостів і шляхів міста Києва «Київавтошляхміст», комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них «Магістраль» та комунальної корпорації «Київавтодор» за кошти, виділені з бюджету міста Києва на 2024 рік, затвердженого наказом Департаменту транспортної інфраструктури КМДА від 30.01.2024 № Н-21, передбачено виконання поточного ремонту естакадного з’їзду з Дніпровського узвозу на Набережне шосе біля станції метро «Дніпро» в м. Києві. (додається).
Враховуючи зазначене, підприємством «Київавтошляхміст» було розпочато процедуру закупівлі «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (послуги з поточного ремонту естакадного з’їзду з Дніпровського узвозу на Набережне шосе біля станції метро «Дніпро» в м. Києві)» (ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-16-007322-a).
Технічні характеристики предмета закупівлі було визначено на підставі розробленої проєктно-кошторисної документації, яка пройшла державну експертизу з отриманням позитивної експертної оцінки від 07 лютого 2024 р. № 56/е/24. (додається)
В складі кошторисної документації міститься зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, на підставі якого визначено розмір витрат та очікувану вартість закупівлі.
Стосовно розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту повідомляємо, що у відповідності до пункту 4-1 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» передбачено розміщення вказаної інформації розпорядником бюджетних коштів. Оскільки підприємство «Київавтошляхміст» є одержувачем бюджетних коштів, посилання на сторінку веб-сайту відсутнє.
Додатки: експертна оцінка на 2 арк.
наказ Департаменту транспортної інфраструктури КМДА від 30.01.2024 № Н-21 на 11 арк.
Уповноважена особа __________________ Руслан ЧОРНОКОНЬ
Номер:
4258b51db7974c6ebb2d8375597b0d77
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
03.04.2024 15:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.04.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг
«Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг,
аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015 -
45230000-8 (послуги з поточного ремонту естакадного з’їзду з Дніпровського
узвозу на Набережне шосе біля станції метро «Дніпро» в м. Києві)»
(інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-
2024-02-16-007322-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України
«Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»,
частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та
9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року
№ 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з
наступних питань.
Просимо надати пояснення яким чином Вами визначено переможця торгів
ТОВ «КОМПАНІЯ «КОМАНДОР» та його відповідність вимогам підпункту
1.3.2. розділу 2 додатку 2 тендерної документації, який у складі своє тендерної
пропозиції надав аналогічні договори від 24.04.2023 № 04-39, від 07.08.2023
№ 08-06 та від 27.11.2023 № 11-43 без додатків (календарний план надання
послуг, договірна ціна, зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта
будівництва ), які є їх невід’ємною частиною договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в
поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)
питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом
трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за
перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині
невиконання службовою особою законних вимог органу державного
фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм
завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
879885ab01ba45329dc0034c0d73bc7c
Назва:
Пояснення на запит про надання пояснень по закупівлі UA-2024-02-16-007322-a
Дата опублікування:
08.04.2024 12:59
Опис:
Державна аудиторська служба України
Пояснення
на запит про надання пояснень по закупівлі UA-2024-02-16-007322-a
Відповідно до вимог частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Комунальне підприємство по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва «Київавтошляхміст (далі – підприємством «Київавтошляхміст») надає відповідні пояснення через електронну систему закупівель.
Частиною 2 ст. 16 закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Умовами пункту 1.3. Розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації замовником був встановлений кваліфікаційний критерій щодо наявності в учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Згідно вимог підпункту 1.3.2 пункту 1.3 Розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації, на підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів Учасник має надати: копію договору, копію, завірену підписом та печаткою учасника (за наявності), листа-відгуку вказаного замовника щодо виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
Товариством з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ «КОМАНДОР» (далі – ТОВ «КОМПАНІЯ «КОМАНДОР») в складі тендерної пропозиції на підтвердження зазначеної вимоги надано аналогічні договори, а саме:
- Договір від 24.04.2023 № 04-39 між ТОВ «КОМПАНІЯ «КОМАНДОР» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Підприємством МАСТ-БУД» (далі – ТОВ «Підприємством МАСТ-БУД») предметом якого є «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015-45230000-8 (Протиаварійні роботи з ремонту деформаційних швів на: Південний міст через р. Дніпро; Правобережна естакада “В” Південного мостового переходу (з боку мосту ім. Є. О. Патона); Естакада на магістралі від Наддніпрянського шосе до проспекту Науки “Н” (збоку с. Корчувате))»;
- Договір від 07.08.2023 № 08-06 між ТОВ «КОМПАНІЯ «КОМАНДОР» та підприємством «Київавтошляхміст» предметом якого є «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015-45230000-8 (Послуги з поточного ремонту естакадного з’їзду з Дніпровського узвозу на Набережне шосе біля станції метро «Дніпро»)»;
- Договір від 27.11.2023 № 11-43 між ТОВ «КОМПАНІЯ «КОМАНДОР» та підприємством «Київавтошляхміст» предметом якого є «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (послуги з виконання протиаварійних заходів для забезпечення безпечної експлуатації конструкцій шляхопроводу трамвайного на перетині вул. Дегтярівської та вул. Василенка з проспектом Перемоги біля станції метро «Берестейська» в м. Києві у зв’язку з ознаками загрозливого руйнування та консервації його технічного стану)».
Крім того, в складі тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ «КОМАНДОР» завантажено листи-відгуки по вищезазначеним договорам щодо виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів.
При цьому, слід зазначити, що замовником в тендерній документації не встановлювалися до учасників вимоги щодо обов`язковості надання в складі тендерної пропозиції додатків до договорів, які будуть надаватися на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів.
Таким чином, Товариство з обмеженої відповідальністю «Компанія «Командор» надало в складі тендерної пропозиції всі документи, які вимагалися відповідно до підпункту 1.3.2 пункту 1.3 Розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації, чим повністю виконало вимоги тендерної документації щодо підтвердження наявності в Учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Крім того, слід зазначити, що додатками до договору, на відсутності яких наголошено у запиті, визначалась зокрема договірна ціна, тобто, наявність чи відсутність таких додатків до договору не могло вплинути на встановлення замовником факту наявності в Товариства з обмеженої відповідальністю «Компанія «Командор» досвіду виконання аналогічних договорів по суті.
Водночас, надання Товариством з обмеженої відповідальністю «Компанія «Командор» в складі тендерної пропозиції копій укладених договорів від 24.04.2023 № 04-39, від 07.08.2023 № 08-06 та від 27.11.2023 № 11-43, а також листів відгуків від попередніх замовників щодо їх виконання, дало змогу замовнику встановити факт наявності в учасника досвіду виконання аналогічних договорів та його відповідність встановленому кваліфікаційному критерію.
В доповнення слід зазначити, що у відповідності до умов договору від 24.04.2023 № 04-39 взагалі не передбачено додатків до нього. При цьому, договори від 07.08.2023 № 08-06 та від 27.11.2023 № 11-43 були укладені безпосередньо з підприємством «Київавтошляхміст», який є замовником по даній процедурі закупівлі, а тому уповноважена особа у виробничому відділі підприємства «Київавтошляхміст» перевіряла інформацію щодо укладення з ТОВ «Компанія «Командор» вищезазначених договорів та відповідних додатків до нього, а також факт його виконання.
Крім того, слід зазначити, що дані договори з відповідними додатками містяться в електронній системі закупівель згідно оголошень № UA-2023-07-19-009400-a (договір від 07.08.2023 № 08-06) та № UA-2023-11-10-001918-a (договір від 27.11.2023 № 11-43), а тому уповноважена особа підприємства «Київавтошляхміст» з метою підтвердження інформації, наданої ТОВ «КОМПАНІЯ «КОМАНДОР», додатково перевіряла зазначені договори в електронній системі закупівель (копії договорів додаються).
Пунктом 1 Розділу 5 тендерної документації передбачено, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Враховуючи вищевикладене, ТОВ «КОМПАНІЯ «КОМАНДОР» підтверджено вимоги тендерної документації в частині наявності в даного учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів.
Додатки:
1. Копія договору від 07.08.2023 № 08-06 з додатками на 15 арк.
2. Копія договору від 27.11.2023 № 11-43 з додатками на 16 арк.
Уповноважена особа __________________ Руслан ЧОРНОКОНЬ