• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту в Закладі дошкільної освіти комбінованого типу № 774 Дарницького району м. Києва, вул. Архітектора Вербицького, 9-В (ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)

Завершена

2 200 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 000.00 UAH
Номер: 6c2fd9c2730447a18e61fcda32f9d0dc
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-04-08-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 08.04.2024 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168685
Період моніторингу: 08.04.2024 11:58 - 30.04.2024 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 08.04.2024 № 13-З Херсон Про початок моніторингів процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Підстава: доповідна записка заступника начальника управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Владислава Щербенка від 08.04.2024. Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області 08.04.2024 №13-З Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2024-02-15-013138-a. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Адреса: Ukraine, Херсон
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 50) 566-96-32, tsepelev_i@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ БК ОЛБУД установлено порушення вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, наявності документів, передбачених Постановою № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, розгляду тендерних пропозицій ФОП «Міщук Богдан Миколайович» та ТОВ «ОЛМІ БУД», своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом недопущення його в подальшому, притягнення до відповідальності винних осіб, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 23 квітня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації про закупівлю; повноти та своєчасності відображення інформації, наявності документів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі Постанова № 710); відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції 13.02.2024 (далі – Особливості №1178); розгляду тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору; своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, що затверджена рішенням уповноваженої особи від 01.02.2024 протокол № 93; тендерні пропозиції ФОП «Міщук Богдан Миколайович», ТОВ «ОЛМІ БУД» та ТОВ БК ОЛБУД; протокольне рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ФОП «Міщук Богдан Миколайович» від 01.03.2024 № 268; протокольне рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОЛМІ БУД» від 05.03.2024 № 294; повідомлення про намір укласти договір від 07.03.2024; договір від 15.03.2024 № 263 на суму 2 168 103,18 грн; додаткова угода від 02.04.2024 №1 та додаткова угода від 03.04.2024 №2; пояснення Замовника надані 18.04.2024 та 23.04.2024 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій установлено наступне. Відповідно до підпункту 7.1. пункту 7 Розділу ІІІ тендерної документації Замовником встановлено вимогу, щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю). На виконання вищезазначеної вимоги учасником ТОВ БК ОЛБУД у складі тендерної пропозиції надано Лист про не залучення субпідрядників до виконання робіт по предмету закупівлі вих. №16 від 22.02.2024 (файл - «Довідки за підписом днз 774_0001.pdf») який у констатуючий частині тексту листа містить назву об’єкта капітального ремонту, що не відповідає назві предмету закупівлі, зазначеному в оголошенні про проведення відкритих торгів та у річному плані закупівель, а саме: «Капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту в Закладі дошкільної освіти комбінованого типу № 774 Дарницького району м. Києва, вул. Архітектора Вербицького, 9-В (ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)», чим не дотримано вимоги підпункту 7.1. пункту 7 Розділу ІІІ тендерної документації. Пояснення надане Замовником 23.04.2024 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель підтверджує, що Учасником допущено механічну помилку в даному листі при зазначенні об’єкта капітального ремонту, а Уповноваженою особою під час розгляду тендерної пропозиції учасника не виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції. Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей №1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Натомість, Замовником не оприлюднено вимогу до учасника ТОВ БК ОЛБУД про усунення невідповідності, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей №1178.
Період усунення порушень: 23.04.2024 17:46 - 08.05.2024 00:00
Дата публікації висновку: 23.04.2024 17:46

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Начальнику Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Дмитру КРУКОВСЬКОМУ Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації розглянуло результати моніторингу UA-M-2024-04-08-000010 на закупівлю Капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту в Закладі дошкільної освіти комбінованого типу № 774 Дарницького району м. Києва, вул. Архітектора Вербицького, 9-В (ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи») та відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення: Користуючись своїми правами Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, відповідно до п. 23 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р № 1178 та ч. 8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надає аргументовані заперечення щодо висновку про результати моніторингу закупівлі. Заперечення щодо порушень Учасник у складі тендерної пропозиції надав на Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації Лист про незалучення субпідрядників до виконання робіт по предмету закупівлі Вих № 16 від 22.02.2024 р. на закупівлю по ідентифікатору процедури закупівлі UA-2024-02-15-013138-a Капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту в Закладі дошкільної освіти комбінованого типу № 774 Дарницького району м. Києва, вул. Архітектора Вербицького, 9-В (ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи») в якому допущено механічну помилку Крім того, Учасником в електронній системі закупівель чітко зазначено «Інформація про субпідрядника: не залучається». Відповідно до абзацу другого пункту 3. Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082, Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 «У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.» Зважаючи на те, що заповнене електроне поле містить інформацію про незалучення субпідрядників, та дана інформація вважається автентичною, Учасник в повній мірі підтвердив відповідність вимогам пункту 7 Розділу ІІІ тендерної документації, щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції інформації у довільній формі про незалучення такого субпідрядника/співвиконавця. Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція Учасника не містить невідповідності, які необхідно усунути. Таким чином, відсутні порушення, які необхідно усунути Замовником за результатами моніторингу.
Дата публікації звіту: 30.04.2024 15:16

Запити/Пояснення