-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція системи електропостачання котельні РК-8 з влаштуванням точки підключення когенераційної блочно-модульної установки Jenbacher JMC 312 GS-B.L. за адресою: просп. Миру, 22к в м. Житомир
Завершена
12 516 590.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 62 582.95 UAH
мін. крок: 0.5% або 62 582.95 UAH
Номер:
4df927666aae499e95eb3f416306883c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-03-11-000036
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.03.2024 00:00
Період моніторингу:
12.03.2024 14:49 - 03.04.2024 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.03.2024
№ 25-З
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 11.03.2024 № 25-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
9. UA-2024-02-15-011391-a виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель установлено, що тендерна документація не відповідає нормам пункту 3 частини 2 статті 22, абзацу 1 частини 3 статті 22, частини 1 статті 23 Закону, абзацу 1 пункту 28 Особливостей та пункту 5 Постанови № 668.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «РЕМБУДСТРОЙ» установлено порушення норм підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог постанови № 710, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю від 12.03.2024 № 171-24, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального підприємства «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 15.02.2024, тендерна пропозиція учасника ПП «РЕМБУДСТРОЙ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.02.2024, повідомлення про намір укласти договір від 27.02.2024 року, договір про закупівлю від 12.03.2024 № 171-24, пояснення Замовника з копіями документів, надані через електронну систему закупівель 18.03.2024 та 22.03.2024.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель установлено, що в порушення вимог абзацу 1 пункту 28 Особливостей та абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, в пунктах 16 та 17 Локального кошторису 02-01-01 (Додаток № 3 тендерної документації) встановлено умову, що блоки бетонні для стін підвалів марок ФБС 24.5.6-Т та 12.5.6-Т, повинні відповідати ГОСТ 13579-78, при тому, що зазначений нормативний документ з 01.07.2011 року втратив чинність.
Слід відмітити, що відповідно до пунктів 1 та 2 «Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», які затверджені постановою Кабінету міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі - Постанова № 668) визначено, що ці загальні умови є обов'язковими для врахування під час укладення та виконання договорів на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва (далі - договір підряду) незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника (субпідрядників).
Разом з тим, відповідно до пункту 5 Постанови № 668 визначено, що істотними умовами договору підряду є: найменування та реквізити сторін; місце і дата укладення договору підряду; предмет договору підряду; договірна ціна; строки початку та закінчення робіт (будівництва об'єкта); права та обов'язки сторін; порядок забезпечення виконання зобов'язань за договором підряду; умови страхування ризиків випадкового знищення або пошкодження об'єкта будівництва; порядок забезпечення робіт проектною документацією, ресурсами та послугами; порядок залучення субпідрядників; вимоги до організації робіт; порядок здійснення замовником контролю за якістю ресурсів; умови здійснення авторського та технічного нагляду за виконанням робіт; джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об'єкта); порядок розрахунків за виконані роботи; порядок здачі-приймання закінчених робіт(об'єкта будівництва); гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об'єкта будівництва), порядок усунення недоліків; відповідальність сторін за порушення умов договору підряду; порядок врегулювання спорів; порядок внесення змін до договору підряду та його розірвання.
Проте, моніторингом установлено, що відповідно до пункту 4 розділу 6 тендерної документації Замовником встановлено умову, що істотними умовами договору про закупівлю є лише предмет договору (найменування, номенклатура, ассортимент), ціна та строк дії договору. Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів, що не відповідає вимогам пункту 5 Постанови № 668.
З огляду на зазначене, відображення у тендерній документації такої вимоги не відповідає абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей в частині включення до тендерної документації інформації не у відповідності до законодавства.
Також, в порушення вимог пункту 3 частини 2 статті 22 та частини 1 статті 23 Закону, технічна специфікація тендерної документації не містить інформації щодо класу наслідків (відповідальності) об’єкта будівництва, інформація про який міститься у пояснювальній записці до проєктної документації.
Слід відмітити, що Замовником в пункті 1 Додатку № 3 до тендерної документації встановлено вимогу до учасника процедури закупівель, що «Розмір середньомісячної заробітної плати робітників повинен не перевищувати 12 558,80 грн для розряду робітників 3,8», що суперечить вимогам пункту 5 «Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20.10.2016 № 281 (у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27 липня 2018 року № 196) (далі – Порядок № 281), яким передбачено визначати розмір кошторисної заробітної плати при складанні ціни пропозиції учасника (підрядника) конкурсних торгів (договірної ціни) виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник планує отримувати на об’єкті будівництва.
З огляду на зазначене, відображення у тендерній документації такої вимоги не відповідає абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей в частині включення до тендерної документації інформації не у відповідності до законодавства.
Відповідно до пункту 1 Додатку № 3 до тендерної документації встановлено імперативну умову щодо надання у складі тендерних учасників необхідних будівельних ліцензій та дозволів, які передбачені законодавством України. Усі такі ліцензії та дозволи залишаються чинними на весь період реалізації проекту.
Слід відмітити, що Додатком № 3 («Технічне завдання») до тендерної документації передбачено відомість обсягів робіт, яка містить перелік та обсяги робіт, які є предметом вищевказаної процедури закупівлі.
Вищевказаним Додатком № 3, зокрема, пунктами 1-5, розділу 1 «Демонтажні роботи» Локального кошторису 02-01-01 «Архітектурно-будівельні роботи», передбачено виконання демонтажних робіт.
Разом з тим, ПП «РЕМБУДСТРОЙ» у складі тендерної пропозиції надано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-0 (пунктами 1-5, файл 24. Договірна ціна та кошторисна документація_compressed»), яким передбачено виконання демонтажних робіт, що є предметом закупівель.
Також, відповідно до пункту 16 розділу ІІ «будівельні машини та механізми» підсумкової відомостей ресурсів переможця передбачено, що для виконання робіт, які є предметом закупівель ПП «РЕМБУДСТРОЙ» буде залучено кран на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т, вартість роботи якого включено до ціни тендерної пропозиції вказаного учасника.
Слід також зазначити, що відповідно до пункту 6 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року № 1107 (далі - Порядок № 1107) визначено, що роботи підвищеної небезпеки, що зазначені у пункті 20 («Вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів») Переліку видів робіт підвищеної небезпеки групи А Додатку № 2 цього Порядку, а також експлуатація (застосування) машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені у пункті 7 групи А Переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 77 (далі - Перелік № 77), зокрема, вантажопідіймальних кранів, здійснюється на підставі дозволу на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.
Разом з тим, відповідно до підпунктів 1 та 2 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.03.2022 № 357 «Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану» визначено, що на період дії воєнного стану машини, механізми, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 2-9 групи А Переліку № 77 та види робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 4, 7-9, 11-21, 23-27, 29 і 30 групи А Додатку 2 Порядку 1107 виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ПП «РЕМБУДСТРОЙ» відсутня декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, що підтверджує відповідність матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання вантажно-розвантажувальних робіт за допомогою машин і механізмів та на експлуатацію (застосування) вантажопідіймального крану, чим не дотримано вимоги пункту 1 Додатку № 3 до тендерної документації.
Таким чином, за результатами проведеного моніторингу установлено, що на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «РЕМБУДСТРОЙ» як таку, що не відповідала вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та, як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Разом з тим, відповідно до вимог підпункту 2 пункту 50 Особливостей встановлено імперативну умову, що замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Період усунення порушень:
02.04.2024 17:10 - 17.04.2024 00:00
Дата публікації висновку:
02.04.2024 17:10
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області по закупівлі «Реконструкція системи електропостачання котельні РК-8 з влаштуванням точки підключення когенераційної блочно-модульної установки Jenbacher JMC 312 GS-B.L. за адресою: просп. Миру, 22к в м. Житомир» (ідентифікатор в Prozorro: UA-2024-02-15-011391-a) (далі – Закупівля) після проведення моніторингу у своєму висновку від 02 квітня 2024 р. (далі - Висновок) зобов’язує Комунальне підприємство «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради (далі – Замовник) здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання Договору про закупівлю від 12.03.2024 № 171-24, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Згідно з частиною 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку Замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Таким чином, надаємо інформацію щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку.
09.04.2024 працівниками КП «ЖТКЕ» Житомирської міської ради на засіданні технічної ради за результатами обговорення висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області прийнято рішення щодо розірвання Договору підряду про закупівлю від 12.03.2024 №171-24.
На виконання висновку та рішення технічної ради підприємством підряднику ПП «Рембудстрой» направлено лист №1451/5 від 09.04.2024 про вирішення питання щодо розірвання Договору та відповідний проект Додаткової угоди.
Про результати розгляду листа та підписання Додаткової угоди Сторонами, відповідна інформація та документи будуть оприлюднені в Електронній системі закупівель.
Додатки:
1. Витяг з Протоколу засідання технічної ради від 09.04.2024 № 6.
2. Копія листа та проект Додаткової угоди на 2 арк.
Дата публікації звіту:
09.04.2024 16:52
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом розірвання договору
Дата публікації:
16.04.2024 12:24
Запити/Пояснення
Номер:
727c7de8d1ee4ad395fbf9971649a8c9
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
13.03.2024 10:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу публічної закупівлі «Реконструкція системи електропостачання котельні РК-8 з влаштуванням точки підключення когенераційної блочно-модульної установки Jenbacher JMC 312 GS-B.L. за адресою: просп. Миру, 22к в м. Житомир» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-15-011391-a) та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до пункту 1.4 Кваліфікаційних критерій Додатку 3 до тендерної документації визначено, що учасник повинен надати довідку, що містить інформацію про наявність у учасника основного будівельного устаткування, необхідного для виконання Договору про закупівлю, із зазначенням: найменування, їх кількість, термін експлуатації та правові підстави наявності матеріально-технічної бази (власна, орендується, лізинг, надання у складі послуги тощо) Додаток 2 технічних вимог.
Додатком 2 встановлено, що Учасник закупівлі повинен надати інформацію, що свідчить про наявність у нього необхідного обладнання для належного виконання будівельно-монтажних робіт згідно проекту. По кожній одиниці техніки і обладнання повинна заповнюватись окрема форма. Учасник тендеру повинен надати максимально детальну інформацію про обладнання, згадане вище. Поля з поміткою (*) будуть використовуватись для оцінки.
На вище зазначену вимогу учасник ПП "РЕМБУДСТРОЙ" надав довідку про наявність матеріально-технічної бази та документи відповідно до додатку 2 технічних вимог.
Однак, в тендерній пропозиції відсутні документи на ЗІЛ, КАМАЗ 55102, компресор, газозварювальний апарат ГЗ-1А.
Таким чином, учасник не підтвердив наявність матеріально-технічної бази, а отже не відповідає пункту 1.4 Кваліфікаційних критерій Додатку 3 до тендерної документації.
Разом з тим, відповідно до вимог підпункту 2 пункту 50 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 встановлено імперативну умову, що замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого (-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
7e102c79b7f74eca962ad088a53e10b8
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснення
Дата опублікування:
18.03.2024 17:15
Опис:
На запит про надання пояснень при проведенні моніторингу процедури закупівлі "Реконструкція системи електропостачання котельні РК-8 з влаштуванням точки підключення когенераційної блочно-модульної установки Jenbacher JMC 312 GS-B.L. за адресою: просп. Миру, 22к в м. Житомир" згідно коду ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-02-15-011391-a) повідомляємо наступне.
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення вартості здійснено на підставі проектно-кошторисної документації, затвердженої Наказом підприємства №5/аг від 15 січня 2024 року, та експертного звіту ТОВ «Українська міжрегіональна будівельна експертиза» № 02537-23 від 12 січня 2024 року.
Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначалася з урахуванням кошторисних норм України, а саме Настанови з визначення вартості будівництва, з урахуванням Змін № 1, № 2 згідно Наказу від 01.11.2021 № 281 Про затвердження кошторисних норм України у будівництві відповідно до розробленої та затвердженої кошторисної документації.
2. Як передбачено п. 5 р. 3 ТД (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції), «Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону.
Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 3 до цієї тендерної документації. Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 та Додатку 3 до цієї тендерної документації».
Відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеним критеріям, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону, якою встановлено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, та з дотриманням принципів, закріплених у частині першій статті 5 Закону, не призводячи своїми діями до штучного або умисного обмеження потенційного кола учасників.
При цьому, згідно з п. 1.4 (Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій) «Кваліфікаційні критерії» Додатку № 3 до ТД, учасником надається «Довідка, що містить інформацію про наявність у учасника основного будівельного устаткування, необхідного для виконання Договору про закупівлю, із зазначенням: найменування, їх кількість, термін експлуатації та правові підстави наявності матеріально-технічної бази (власна, орендується, лізинг, надання у складі послуги тощо) Додаток 2».
Тобто, вищезазначена довідка подається учасниками у чіткій формі, що наведена у Додатку 2 до Додатку №3 тендерної документації.
Довідка в довільній формі із загальним переліком обладнання, яка надана учасником у складі тендерної пропозиції, до розгляду Замовником не приймалась. Згідно Додатку №1 тендерної документації, «Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, які учасник додатково надає на власний розсуд».
Учасник зазначив у довідці згідно Додатку 2 основне будівельне устаткування, необхідне для виконання робіт згідно Договору, тим самим дотримавшись вимог встановлених в п. 1.4 «Кваліфікаційних критеріїв» Додатку № 3 до ТД.
При цьому, згідно з умовами ТД наявність транспортних засобів, обладнання зазначається у довідці необхідного обладнання для належного виконання будівельно-монтажних робіт згідно проекту, якщо в ньому є потреба для виконання робіт.
Таким чином, підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника ПП "РЕМБУДСТРОЙ" на момент прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі не вбачалося.
Номер:
3515e948755a4716b7742e8dac679b68
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
19.03.2024 17:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу публічної закупівлі «Реконструкція системи електропостачання котельні РК-8 з влаштуванням точки підключення когенераційної блочно-модульної установки Jenbacher JMC 312 GS-B.L. за адресою: просп. Миру, 22к в м. Житомир» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-15-011391-a) та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
1) Надайте проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.
2) Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва вартість об’єкта будівництва є 40 257 407, 00 грн. Тоді як в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-15-011391-a очікувана вартість закупівлі є 12 516 590, 00 грн.
Таким чином, поясніть чому вами проведено процедуру закупівлі з очікуваною вартістю, яка відрізняється від зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого (-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
f38bf5d58ca946d182049e17b90fffed
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснення
Дата опублікування:
22.03.2024 10:48
Опис:
На запит про надання пояснень (інформації та документів) при проведенні моніторингу процедури закупівлі "Реконструкція системи електропостачання котельні РК-8 з влаштуванням точки підключення когенераційної блочно-модульної установки Jenbacher JMC 312 GS-B.L. за адресою: просп. Миру, 22к в м. Житомир" згідно коду ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, повідомляємо наступне.
1. Надаємо скан-копію в електронному вигляді "Проектно-кошторисна документація.pdf" на 87 аркушах.
На запит надання технічного завдання надаємо скан-копію в електронному вигляді "Завдання на проектування.pdf" на 6 аркушах.
Щодо надання дефектних актів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва зазначаємо, що Дефектний акт потрібен для здійснення капітальних ремонтів об'єктів, пов'язаних виключно з поліпшенням експлуатаційних показників, що не потребує розроблення робочого проєкту та визначення вартості будівництва при складанні ціни тендерної пропозиції учасника публічної закупівлі. Вся необхідна інформація щодо об’ємів знаходиться в "Проектно-кошторисна документація.pdf" в розділі "Відомість обсягів робіт".
2. Для роз’яснення очікуваної вартості закупівлі надаємо розрахунок кошторисної вартості даного об’єкта будівництва в електронному вигляді "Розрахунок кошторисної вартості.pdf" на 1 аркуші. В даному розрахунку зазначена інформація щодо основних потреб в коштах замовника для здійснення будівництва. Це кошти, що були оплачені замовником та входять до складу зведеного кошторисного розрахунку; вартість устаткування, що було безкоштовно надано замовнику в рамках «Проекту енергетичної безпеки» від USAID, яке не оподатковується; витрат зі зведеного кошторисного розрахунку, які не враховуються під час проведення закупівлі, а саме загальноскладських на устаткування, кошти на утримання служби замовника та кошти на покриття ризиків, що були донараховані на устаткування.