-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Електрична енергія
Завершена
664 547.00
UAH з ПДВ
Номер:
a64e8e64ec694abfa0bae18a956da91a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-21-000059
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.01.2025 00:00
Період моніторингу:
21.01.2025 17:22 - 12.02.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
21.01.2025 Одеса № 10
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірки закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Дмитра Ігоровича ХАНДУСЕНКА.
Підстава: доповідна записка начальника відділу моніторингу та перевірки закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 20.01.2025.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 21.01.2025 № 10
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата
оприлюднення
1 2 3 4
2 UA-2024-02-13-007818-a 13.02.2024 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу
моніторингу та перевірки закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі, – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 07 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, сім’ї, молоді та спорту Новокальчевської сільської ради об’єднаної територіальної громади Березівського району Одеської області (далі – Замовник) на 2024 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднені в електронній системі закупівель 23.12.2024 та 09.01.2025, додаткові угоди від 23.12.2024 № 1 та від 09.01.2025 № 2 до договору про постачання електричної енергії споживачу від 12.02.2024 № РС/02224/01/ЕЕ, пояснення та документи Замовника, надані 28.01.2025 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Під час проведення моніторингу закупівлі Південним офісом Держаудитслужби через електронну систему закупівель 24.01.2025 надано запит, зокрема щодо обґрунтування підстави для здійснення закупівлі без використання електронної системи.
На запит Південного офісу Держаудитслужби Замовником 28.01.2025 надано пояснення та документи, які засвідчили, що Замовником помилково в електронній системі закупівель оприлюднено звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель за номером ID: UA-2024-02-13-007818-a, а закупівлю електричної енергії здійснено Замовником шляхом проведення відкритих торгів з особливостями (оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-21-000469-a).
За результатами проведених відкритих торгів з особливостями укладено договір про постачання електричної енергії споживачу від 12.02.2024 № РС/02224/01/ЕЕ (далі – Договір), загальна вартість якого складає 664 547,00 грн з ПДВ.
Водночас додаткові угоди від 23.12.2024 № 1 та від 09.01.2025 № 2 до Договору щодо внесення змін до істотних умов договору в частині збільшення ціни за одиницю товару та продовження дії договору оприлюднено Замовником в електронної системи закупівель на сторінці іншої закупівлі за номером ID: UA-2024-02-13-007818-a.
Період усунення порушень:
07.02.2025 15:21 - 13.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
07.02.2025 15:21
Запити/Пояснення
Номер:
821fd0b1a60942a39c38f46f48ba2fc1
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
24.01.2025 12:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Як та за якими критеріями Замовником здійснено оцінку потенційних постачальників електричної енергії та вибрано саме товариство з обмеженою відповідальністю «РИТЕЙЛ СЕРВІС», з яким укладений договір без використання електронної системи закупівель?
Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надсилання запитів цінових пропозицій іншим учасникам ринку, окрім переможця, та надати документальне підтвердження відповідей на них.
3. Відповідно до пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості), за результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
3.1 Чому Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення закупівлі без використання електронної системи?
Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3.2 Чому Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель договір про закупівлю?
Надати укладений договір про постачання електричної енергії споживачу від 12.02.2024 № РС/02224/01/ЕЕ (далі – Договір) з усіма невід’ємними частинами, в тому числі додатками та додатковими угодами до нього, якщо це не суперечить нормам чинного законодавства.
4. Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 23.12.2024 оприлюднено повідомлення про внесення змін до Договору згідно з додатковою угодою від 23.12.2024 № 1 щодо збільшення ціни за одиницю товару.
У пункті 2 додаткової угоди від 23.12.2024 № 1 до Договору заначено, що сторони погодили, що для остаточних розрахунків за розрахунковий період грудень 2024 року застосовується середньозважена ціна на електроенергію на ринку «ринок доби на перед», що оприлюднена на сайті Оператора ринку за результатами торгів у грудні (01.12.2024 – 19.12.2024) 2024 року, яка становить 6,11742 грн кВТ*год (без ПДВ).
Враховуючи зазначене необхідно надати пояснення, інформацію та документи, які стали підставою для укладання зазначеної додаткової угоди.
5. Надати інформацію щодо стану виконання Договору.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
4ea0be2f7a7a47eaad0ac5e45a8592bd
Назва:
ВІдповідь на запит Аудіт служби
Дата опублікування:
28.01.2025 08:53
Опис:
помилково на платформі Zakupivli.Pro Відділом освіти, сім’ї, молоді та спорту Новокальчевської сільської ради ОТГ 12 лютого 2024р було зареєстровано ще раз договір № РС/020224/01/ЕЕ з "РИТЕЙЛ СЕРВІС" на суму 664 547 грн з ПДВ, цей договір в прораммі Zakupivli.Pro 27.01.2024 був закритий .
Відділом освіти, сім’ї, молоді та спорту Новокальчевської сільської ради ОТГ на платформі Zakupivli.Pro помилково був зареєстрований ще раз 12 лютого 2024р договір РС/020224/01/ЕЕ з "РИТЕЙЛ СЕРВІС" на суму 664 547 грн з ПДВ і цей договір в прораммі Zakupivli.Pro 27.01.2024 був закритий . Так як нами був проведений аукціон з 21.01-по 31.01.2024 на суму 800 000,00 грн і переможцем став ТОВ "РИТЕЙЛ СЕРВІС"