-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
«Будівництво ЗОШ І-ІІІ ступенів у с.Суховоля Городоцького району Львівської області» (Коригування)
Завершена
217 450 549.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 087 253.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 087 253.00 UAH
Номер:
26af58c74a104272bc83ca0d7a24fec9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-03-22-000052
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.03.2024 00:00
Період моніторингу:
22.03.2024 12:43 - 13.04.2024 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
50 № 21.03.2024
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
9 UA-2024-02-09-004483-a 09.02.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання закупівель розгляду тендерної пропозиції ПП «ВІР-ЗАХІДБУД» установлено порушення вимог пункту 43 та абзацу другого частини другої пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна фірма «ЖОВКВА», ЛТД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує привести умови Договору у відповідність до вимог законодавства (з урахуванням вимог підпункту б пункту 5.31 Настанови), а у разі неможливості його змін, вжити заходи щодо його розірвання в установленому законодавством та умовами договору порядку, а також не допускати встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів, з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Зимноводівської сільської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 09.02.2024 № 52, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватне підприємство «ВІР-ЗАХІДБУД» (далі – ПП «ВІР-ЗАХІДБУД»), товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «ЖОВКВА», ЛТД» (далі – ТОВ «Будівельна фірма «ЖОВКВА», ЛТД»), протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 23.02.2024 № 61, від 01.03.2024 № 69, від 06.03.2024 № 77, протокол розкриття тендерних пропозицій, вимога про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 06.03.2024, пояснення та документи Замовника надані 29.03.2024, 08.04.2024, 10.04.2024, договір про закупівлю робіт (договір підряду) від 13.03.2024 № 34-03/2024 LV04A_06_P № 66 (далі – Договір).
Додатком 6 тендерної документації встановлено вимогу до учасників торгів щодо надання довідки про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, з зазначенням в ній інформації, зокрема, про серію, номер кваліфікаційного сертифіката.
У примітках до цієї довідки вказано, що серія, номер кваліфікаційного сертифіката зазначаються для працівників, щодо яких законодавством передбачено проведення професійної атестації з видачею відповідного кваліфікаційного сертифіката.
Крім цього зазначено, що «на підтвердження інформації що кваліфікації працівників в учасника (субпідрядника), разом з передбаченою цим додатком до тендерної документації довідкою Учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно надати скан-копії зазначених у довідці чинних (не призупинених, не анульованих, тощо) - кваліфікаційних сертифікатів відповідних працівників.»
Підпунктом 10 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації встановлено обов’язок щодо надання учасниками торгів, зокрема, кваліфікаційних сертифікатів (якщо передбачене виконання видів робіт, пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, відповідальні виконавці яких проходять професійну атестацію).
На виконання зазначених вимог в складі тендерної пропозиції ПП «ВІР-ЗАХІДБУД» міститься Довідка (додаток 1 до листа № 31 від 05.03.2024) про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в якій зазначено інформацію про начальника проектно-кошторисного відділу Яремко Р.Я. (пункт 4 цієї Довідки).
Абзацом першим пункту 2 Порядку проведення професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року № 554 (далі – Порядок № 554) встановлено, що виконавці окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури (далі - виконавці), - архітектор, інженер-проектувальник, інженер технічного нагляду та експерт, які здобули вищу освіту за напрямом професійної атестації відповідно до кваліфікаційних вимог та мають стаж роботи за фахом не менш як три роки.
Абзацом четвертим пункту 10 Порядку № 554 встановлено, що виконавці, які пройшли професійну атестацію, набувають права на виконання відповідних видів робіт (послуг) з дня внесення до Реєстру будівельної діяльності запису про кваліфікаційний сертифікат.
Абзацом 3 пункту 2 Порядку № 554 встановлено, що кваліфікаційний сертифікат - документ, що підтверджує відповідність виконавця кваліфікаційним характеристикам професій працівників або відповідним професійним стандартам та його спроможність виконувати окремі роботи (надавати послуги), пов’язані із створенням об’єктів архітектури, що зазначені в такому документі і належать до видів робіт (послуг), перелік яких затверджено Постановою № 554.
Пунктом 3 Порядку № 554 встановлено, що професійна атестація проводиться Мінінфраструктури та/або саморегулівною організацією у сфері архітектурної діяльності, якій відповідно до Закону України «Про архітектурну діяльність» делеговано повноваження щодо проведення професійної атестації за відповідним напрямом (далі - саморегулівна організація), на підставі кваліфікаційних характеристик професій працівників або відповідних професійних стандартів.
Пунктом 5 Порядку № 554 встановлено, для проведення професійної атестації виконавець подає Мінінфраструктури або саморегулівній організації (у разі набуття нею делегованих повноважень) заяву про допуск до проведення професійної атестації (далі - заява про допуск).
Абзацом 1 пункту 10 Порядку № 554 за результатами складення виконавцем іспиту Мінінфраструктури або саморегулівною організацією приймається рішення про видачу кваліфікаційного сертифіката або про відмову в його видачі.
Абзацом 3 пункту 10 Порядку № 554 встановлено, що видача кваліфікаційного сертифіката здійснюється на підставі прийнятого рішення про видачу кваліфікаційного сертифіката шляхом внесення запису до Реєстру будівельної діяльності - складова електронної системи. Одночасно з видачею виконавцю кваліфікаційного сертифіката вищої категорії за відповідною професійною спеціалізацією програмними засобами електронної системи автоматично Мінінфраструктури або саморегулівною організацією вноситься запис до Реєстру будівельної діяльності про припинення дії кваліфікаційних сертифікатів нижчих категорій такого виконавця за тією ж професійною спеціалізацією.
Слід зазначити, що в тендерній пропозиції ПП «ВІР-ЗАХІДБУД» відсутній кваліфікаційний сертифікат на начальника проектно-кошторисного відділу Яремко Р.Я., що не відповідає вимогам Додатку 6 та підпункту 10 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації.
Вимогами підпункту 3 пункту 4 розділу V встановлено, зокрема, що у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ї роз'яснення/нь державних органів, проте зазначений лист в тендерній пропозиції відсутній.
Проведеним під час моніторингу аналізом Реєстру будівельної діяльності (розділ атестовані особи) (https://e-construction.gov.ua/reestri) Яремко Р.Я. в списках атестованих осіб не виявлено.
Замовник у поясненнях, наданих через електронну систему закупівель, також, підтвердив відсутність кваліфікаційного сертифіката та зазначив, що сертифікація відповідальних виконавців підрядних будівельних робіт Постановою № 554 не передбачена.
Крім цього, за результатами моніторингу встановлено, відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації Замовник установив вимогу, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, яка повинна бути підтверджена: договірною ціною, зведеним кошторисним розрахунком, пояснювальною запискою, локальними кошторисами, підсумковою відомістю ресурсів, проектом календарного графіку виконання робіт.
Додатком № 1 (договірна ціна) до проекту договору встановлено, що зазначений додаток має бути складений у відповідності до положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
Пунктом 3.1 проекту договору встановлено, що Договірна ціна за цим Договором визначається Сторонами як динамічна.
Пунктом 3.2 проекту договору встановлено, що Договірна ціна є істотною умовою Договору і не може змінюватися, окрім випадків, передбачених Особливостями.
Пунктом 3.3 проекту договору встановлено, що Порядок визначення вартості договірної ціни проводиться згідно положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
Учасник ПП «ВІР-ЗАХІДБУД» у складі тендерної пропозиції надав файл «U_5_ДЦ_ДЦ.pdf». Відповідно до інформації, що міститься в даному файлі у загальну вартість динамічної договірної ціни були включені кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт у сумі 2 135 282,00 грн.
Згідно з підпунктом б пункту 5.31 «Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі - Настанова) за динамічної договірної ціни кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт - не враховуються.
Отже, у складі тендерної пропозиції учасником ПП «ВІР-ЗАХІДБУД» у складі ціни пропозиції (Договірній ціні) враховано кошти на покриття ризиків, що не відповідає вимогам пункту 5.31 розділу V Настанови, а відтак не відповідає умовам пунктів 3.2 та 3.3 проекту договору (Додаток № 2 до тендерної документації) .
Зазначене є ризиком неефективного використання бюджетних коштів на суму 2 135 282,00 гривень.
Отже Замовник на порушення вимог абзацу другого частини другої пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «ВІР-ЗАХІДБУД» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей визначив його переможцем та уклав з ним Договір.
Період усунення порушень:
15.04.2024 17:13 - 30.04.2024 00:00
Дата публікації висновку:
15.04.2024 17:13
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На Висновок ДАСУ про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-02-09-004483-а, по об’єкту «Будівництво ЗОШ І-ІІІ ступенів у с.Суховоля Городоцького району Львівської області» (Коригування) повідомляємо про наступне:
- між Зимноводівською сільською радою та підрядною організацією ПП «ВІРЗАХІД БУД» було укладено додаткову угоду щодо зменшення договірної ціни договору підряду №34-03/2024 LV04A 06 P від 13.03.2024, без зміни кількості (обсягу) та якості робіт і матеріалів, відповідно до п.4.3.5. цього договору та згідно підпункту 5 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, на суму ризиків, визначених у договірній ціні підрядника, що становить 2 561 973,60 грн. з ПДВ. Таким чином загальна вартість договору підряду зменшена та становить 185 630 439,40 грн..
Дата публікації звіту:
17.04.2024 19:31
Запити/Пояснення
Номер:
31206dc6886845b799355980230b84f7
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.03.2024 13:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.04.2024 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво ЗОШ І-ІІІ ступенів у с. Суховоля Городоцького району Львівської області» (Коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-09-004483-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та розрахунків з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 3511 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
8924b9ae323f41e8a9c05d2c9b289cf7
Назва:
Пояснення та підтверджуючі документи
Дата опублікування:
29.03.2024 10:21
Опис:
На запит ДАСУ від 27.03.2024 щодо моніторингу ID UA-M-2024-03-22-000052, подаємо наступну інформацію:
- визначення очікуваної вартості предмету закупівлі «Будівництво ЗОШ І-ІІІ ступенів у с. Суховоля Городоцького району Львівської області» (Коригування) проводилась з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проектних, науково проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» та «Настанова з визначення вартості будівництва» (Наказ Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»; (далі — Настанова) та обумовлено проектно-кошторисною документацією щодо предмета закупівлі – «Будівництво ЗОШ І-ІІІ ступенів у с. Суховоля Городоцького району Львівської області» (Коригування) розробку якої затверджено рішенням Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області №1852 від 25.07.2023. ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ (Позитивний) №14-0356/01-23 від 21 липня 2023 виконаний філією ДП "Укрдержбудекспертиза" у Львівській області.
Зимноводівською сільською радою у 2023 році подано заявку у рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України, яка є ратифікована Верховною радою України та включена в число переможців цієї програми з виділенням 164 282 163,00 гривень без ПДВ, на безповоротній основі відповідно до умов Угоди № 13110-05/212 від 28.11.2023, про впровадження та Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України.
Додатки:
1.Проектно-кошторисна документація;
2.Відомість обсягів робіт;
3.Відомість ресурсів;
4.Технічне завдання;
5.Експертний звіт;
6.Пояснювальна записка до проекту
Уповноважена особа,
Завідувач сектору з питань
публічних закупівель Ярина Смалюх
Номер:
8829fe2161c84681b4500c9b14129f7a
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
29.03.2024 16:02
Опис:
Про надання пояснень
На запит ДАСУ від 27.03.2024 щодо моніторингу ID UA-M-2024-03-22-000052, подаємо наступну інформацію:
- визначення очікуваної вартості предмету закупівлі «Будівництво ЗОШ І-ІІІ ступенів у с. Суховоля Городоцького району Львівської області» (Коригування) проводилась з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проектних, науково проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» та «Настанова з визначення вартості будівництва» (Наказ Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»; (далі — Настанова) та обумовлено проектно-кошторисною документацією щодо предмета закупівлі – «Будівництво ЗОШ І-ІІІ ступенів у с. Суховоля Городоцького району Львівської області» (Коригування) розробку якої затверджено рішенням Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області №1852 від 25.07.2023. ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ (Позитивний) №14-0356/01-23 від 21 липня 2023 виконаний філією ДП "Укрдержбудекспертиза" у Львівській області.
Зимноводівською сільською радою у 2023 році подано заявку у рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України, яка є ратифікована Верховною радою України та включена в число переможців цієї програми з виділенням 164 282 163,00 гривень без ПДВ, на безповоротній основі відповідно до умов Угоди № 13110-05/212 від 28.11.2023, про впровадження та Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України.
Додатки:
1.Проектно-кошторисна документація;
2.Відомість обсягів робіт;
3.Відомість ресурсів;
4.Технічне завдання;
5.Експертний звіт;
6.Пояснювальна записка до проекту ;
7.Зведений кошторис.
Уповноважена особа,
Завідувач сектору з питань
публічних закупівель Ярина Смалюх
Номер:
7e48e493f62c431db68a190285e11b67
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.04.2024 16:25
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво ЗОШ І-ІІІ ступенів у с.Суховоля Городоцького району Львівської області» (Коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-09-004483-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні проектно-кошторисної документацію, на яку Замовник здійснив посилання у поясненнях, оприлюднених 29.03.2024 в електронній систем закупівель.
Зазначені документи, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
fc3faf233cd94a53856a0afc427df511
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
08.04.2024 12:18
Опис:
На запит ДАСУ від 05.04.2024 щодо моніторингу ID UA-M-2024-03-22-000052, подаємо кошторисну документацію по об’єкту «Будівництво ЗОШ І-ІІІ ступенів у с.Суховоля Городоцького району Львівської області» (Коригування).
Номер:
1779c260dfaa407c948a77f7cc764e99
Назва:
Зимноводівська сільська рада
Дата опублікування:
08.04.2024 18:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.04.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво ЗОШ І-ІІІ ступенів у с.Суховоля Городоцького району Львівської області» (Коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-09-004483-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Яким чином забезпечено виконання підпункту 1 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» та підпункту 13-1 постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва».
2. На підставі яких документів підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника торгів ПП «ВІР-ЗАХІДБУД» вимогам підпункту 10 пункту 1 розділу ІІІ та додатку 6 тендерної документації, в частині підтвердження професійної атестації працівників шляхом надання кваліфікаційних сертифікатів працівників, щодо яких законодавством передбачено проведення професійної атестації, зважаючи на вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року №554, якими встановлено Перелік видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, виконавці яких проходять професійну атестацію, зокрема, «Архітектурне та інженерно-будівельне проектування» та «Експертиза та обстеження у будівництві».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
c46501f975b5453496e32077270cdd69
Назва:
Пояснення щодо запиту
Дата опублікування:
10.04.2024 08:58
Опис:
На запит ДАСУ від 08.04.2024 щодо моніторингу ID UA-M-2024-03-22-000052, подаємо по об’єкту «Будівництво ЗОШ І-ІІІ ступенів у с.Суховоля Городоцького району Львівської області» (Коригування) наступне пояснення:
- відповідно до частини1 пункту 6-1 Закону України «Про публічні закупівлі»(надалі - Закон) - тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень:
1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує:
у 2022 році - 10 відсотків;
у 2023 році - 15 відсотків;
у 2024 році - 20 відсотків;
у 2025 році - 25 відсотків;
у 2026 році - 30 відсотків;
у 2027 році - 35 відсотків;
з 2028 року до дня завершення 10-річного строку дії цього пункту - 40 відсотків.
Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Оскільки предметом закупівлі Замовника є роботи, ця норма не застосовується, як вимога учасникам закупівлі. Також зазначимо, що відповідно до абзацу другого підпункту 4 п.6¹ Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону у поєднанні з статтею 6 Закону, особливості щодо локалізації виробництва та їх врахування під час оцінки пропозицій, передбачені Законом, не застосовуються до закупівель у межах НКПВУ. Це, зокрема, зазначено у частині 5 Розділу 1- Загальні положення тендерної документації.
- відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» визначено виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, та встановлено уніфікований порядок їх ліцензування, нагляд і контроль у сфері ліцензування, відповідальність за порушення законодавства у сфері ліцензування видів господарської діяльності. Згідно пункту 9 статті 7 цього закону, ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, як будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності". Учасник надав копію ліцензії на ведення господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками №16-Л від 27.03.2019 року. Постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. №554 (надалі – Постанова) затверджено вичерпний перелік видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, виконавці яких проходять професійну атестацію, зокрема: розроблення містобудівної документації, архітектурне та інженерно-будівельне проектування, експертиза та обстеження у будівництві, технічний нагляд, інжинірингова діяльність у сфері будівництва в частині координації дій всіх учасників будівництва, виконання робіт із технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна. Сертифікація відповідальних виконавців підрядних будівельних робіт Постановою непередбачена.