-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з ремонту двигун-генераторів Т-3, якорів двигун-генераторів Т-3, котушок полюса двигун-генераторів Т-3, код 50220000-3 за ДК 021:2015 «Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги»
Завершена
11 473 644.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 57 368.22 UAH
мін. крок: 0.5% або 57 368.22 UAH
Номер:
7ac07334fa8a4502a0b7e77a4d43628c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-03-22-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.03.2024 00:00
Період моніторингу:
22.03.2024 12:49 - 13.04.2024 01:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
50 № 21.03.2024
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
36 UA-2024-02-09-003151-a 09.02.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ ВКФ «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ», ТОВ «РЕВЕЛЕЙШН», своєчасності укладання договору поставки, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «КИЇВПАСТРАНС» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 09.02.2024 № 46, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю ВИРОБНИЧА КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ» (далі – ТОВ ВКФ «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «РЕВЕЛЕЙШН» (далі – ТОВ «РЕВЕЛЕЙШН»), протокольні рішення уповноваженої особи від 23.02.2024 № 71, від 28.02.2024 № 80, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 29.02.2024, договір про надання послуг від 15.03.2024 № 53.24-79, пояснення та документи Замовника надані 29.03.2024 та 10.04.2024 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Під час моніторингу установлено, що відповідно до пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації учасник торгів повинен надати забезпечення тендерної документації у вигляді електронної банківської гарантії.
При цьому, пунктом 3 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що тендерне забезпечення не повертається у разі, зокрема, ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений абзацом 15 пункту 47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей.
Учасник торгів ТОВ ВКФ «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ» у своїй тендерній пропозиції надав банківську гарантію від 16.02.2024 № 1223-24, видану АТ «БАНК АЛЬЯНС», відповідно до якої за цією гарантією гарант безвідклично зобов’язаний сплатити бенефіціару суму гарантії протягом 5 робочих днів після дня отримання гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії.
Відповідно до протоколу уповноваженої особи від 28.02.2024 № 80 учасника-переможця торгів ТОВ ВКФ «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ» відхилено, як такого що не надав через електронну систему закупівель документи, які підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
Відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З огляду на зазначене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 05.04.2023 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника із запитом про надання пояснень (інформації та документів) щодо направлення письмової вимоги про сплату суми гарантії та отримання зазначених коштів.
На зазначений запит Держаудитслужби Замовник 10.04.2024 надав вимогу від 08.04.2024 № 08/172 щодо стягнення забезпечення тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
12.04.2024 17:26 - 18.04.2024 00:00
Дата публікації висновку:
12.04.2024 17:26
Запити/Пояснення
Номер:
d468fd6d73c94a66889c3724e17f74f5
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.03.2024 12:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.04.2024 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з ремонту двигун-генераторів Т-3, якорів двигун-генераторів Т-3, котушок полюса двигун-генераторів Т-3, код 50220000-3 за ДК 021:2015 «Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-09-003151-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Інформації та відповідних документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Інформації з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «РЕВЕЛЕЙШН» вимог пункту 5 розділу VI тендерної документації, зокрема перерахування забезпечувального (гарантійного) платежу на поточний рахунок Замовника у розмірі 0,5% від ціни Договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
7ff2b1ad4848451a9f78dfd945a26618
Назва:
Відповідь замовника на пояснення
Дата опублікування:
29.03.2024 10:09
Опис:
Щодо надання відповіді
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 27.03.2024р. до процедури закупівлі Послуги з ремонту двигун-генераторів Т-3, якорів двигун-генераторів Т-3, котушок полюса двигун-генераторів Т-3, код 50220000-3 за ДК 021:2015 «Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги», інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-09-003151-a, про надання інформації та відповідних документів, на підставі яких нами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість та інформації з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «РЕВЕЛЕЙШН» вимог пункту 5 розділу VI тендерної документації, зокрема перерахування забезпечувального (гарантійного) платежу на поточний рахунок Замовника у розмірі 0,5% від ціни Договору, повідомляю наступне.
1. Обґрунтуванням для технічних та якісних характеристик предмета закупівлі є заявки філій КП «Київпастранс» щодо кількості послуг. При обґрунтуванні технічних та якісних характеристик взята до уваги виробнича потреба філій КП «Київпастранс», зумовлена необхідністю проведення технічного обслуговування та ремонту рухомого складу. Очікувана вартість послуг визначена на підставі отриманих комерційних пропозицій від ТОВ «ОСК-ТЕХНОЛОДЖІ», ТОВ «РЕВЕЛЕЙШН ».
2. Для підтвердження щодо виконання ТОВ «РЕВЕЛЕЙШН» вимог пункту 5 розділу VI тендерної документації, зокрема перерахування забезпечувального (гарантійного) платежу на поточний рахунок Замовника у розмірі 0,5% від ціни Договору, замовник надає платіжну інструкцію №1388.
Номер:
2f9473e08a6b49c98b45bf1420f37d50
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.04.2024 14:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.04.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з ремонту двигун-генераторів Т-3, якорів двигун-генераторів Т-3, котушок полюса двигун-генераторів Т-3, код 50220000-3 за ДК 021:2015 «Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-09-003151-a) встановлено, що відповідно до протоколу уповноваженої особи від 28.02.2024 № 80 учасника-переможця торгів ТОВ ВКФ «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ» відхилено, як такого що не надав через електронну систему закупівель документи, які підтверджують відсутність підстави, визначених пунктом 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації учасник торгів повинен надати забезпечення тендерної документації у вигляді електронної банківської гарантії.
При цьому, пунктом 3 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що тендерне забезпечення не повертається у разі, зокрема, ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений абзацом 15 пункту 47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей.
Учасник торгів ТОВ ВКФ «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ» у своїй тендерній пропозиції надав банківську гарантію від 16.02.2024 № 1223-24, видану АТ «БАНК АЛЬЯНС», відповідно до якої за цією гарантією гарант безвідклично зобов’язаний сплатити бенефіціару суму гарантії протягом 5 робочих днів після дня отримання гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії.
Відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації з підтвердними документами щодо про направлення письмової вимоги про сплату суми гарантії та отримання зазначених коштів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
80c98e8b0af2415cb1d0b5ebe94819b8
Назва:
Щодо надання відповіді
Дата опублікування:
10.04.2024 09:23
Опис:
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 05.04.2024р. до процедури закупівлі Послуги з ремонту двигун-генераторів Т-3, якорів двигун-генераторів Т-3, котушок полюса двигун-генераторів Т-3, код 50220000-3 за ДК 021:2015 «Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги», інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-09-003151-a, про надання інформації з підтвердними документами щодо про направлення письмової вимоги про сплату суми гарантії та отримання зазначених коштів, повідомляю наступне.
Для підтвердження пункту 3 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що тендерне забезпечення не повертається у разі, зокрема, ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений абзацом 15 пункту 47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей, замовник надає вимогу від 08.04.2024 №08/172, опис, інформацію про відправлення,фіскальний чек.