-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт приміщень за адресою: вул. Корабельна, буд. 20, м. Первомайськ, Миколаївська обл.
Завершена
741 546.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 707.73 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 707.73 UAH
Номер:
b959f396229648939e8cc06c51cc2b99
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-08-06-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.08.2024 00:00
Період моніторингу:
06.08.2024 16:07 - 28.08.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.08.2024 № 55-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі інформації, отриманої від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 05.08.2024.
В.о. начальника Дмитро СТЕПАНЮК
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 05.08.2024 № 55-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 1 UA-2024-02-08-004614-a 08.02.2024
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА» встановлено порушення вимог пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог підпункту 8 пункту 20 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором підряду за процедурою закупівлі – відкриті торги з Особливостями від 27.02.2024 № 27, укладеним з ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА», з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення виявлених порушень, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; розміщення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2024 рік Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Первомайської міської територіальної громади (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 08.02.2024 № 55 (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА» (далі – ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.02.2024 № 61 (далі – протокол № 61); договір підряду за процедурою закупівлі – відкриті торги з Особливостями від 27.02.2024 № 27 (далі – Договір підряду); повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 03.04.2024 та від 09.05.2024; додаткові угоди від 29.03.2024 № 1 (далі – Додаткова угода № 1) та від 06.05.2024 № 2 до Договору підряду; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 7 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації «учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію у довільній формі про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або довідку у довільній формі про незалучення субпідрядника / співвиконавця».
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА» відсутній зазначений документ, що порушує умови Тендерної документації в цій частині.
З огляду на пояснення, надані 12.08.2024 через електронну систему закупівель, Замовник не виявив вищенаведеної невідповідності.
Згідно з пунктом 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА» (далі – «Повідомлення про невідповідності»).
Проте, на порушення вимог пункту 43 Особливостей зазначене повідомлення не містить вимоги про усунення невідповідності щодо відсутності інформації про залучення чи незалучення субпідрядника /співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Також відповідно до вимог Додатку № 3 «Технічне завдання по об’єкту закупівлі» до Тендерної документації учасник повинен надати «договір з спеціалізованим підприємством на вивіз будівельного сміття».
Учасник ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА» у складі тендерної пропозиції надав «Договір надання послуг» від 05.01.2024 б/н, укладений з комунальним підприємством «Санітарна очистка міста» (далі – Договір надання послуг).
Згідно з пунктом 1.1 Договору надання послуг підрядник зобов’язується надати послуги на вивіз побутових відходів.
Відповідно до абзацу першого пункту 26 частини першої статті 1 Закону України «Про управління відходами» від 20.06.2022 № 2320-IX (далі – Закон № 2320-IX) «побутові відходи – змішані та/або роздільно зібрані відходи від домогосподарств, включаючи відходи паперу, картону, скла, пластику, деревини, текстилю, металу, упаковки, біовідходи, відходи електричного та електронного обладнання, відходи батарей та акумуляторів, небезпечні відходи у складі побутових, великогабаритні та ремонтні відходи, а також змішані та/або роздільно зібрані відходи з інших джерел, якщо ці відходи подібні за своїм складом до відходів домогосподарств».
Крім того, відповідно до абзацу другого пункту 26 частини першої статті 1 Закону № 2320-IX «побутові відходи не включають відходи промисловості, сільського і лісового господарства, рибальства та аквакультури, резервуарів для септиків, каналізаційних мереж та відходи їх оброблення, включаючи осад стічних вод, транспортні засоби, строк експлуатації яких закінчився, відходи будівництва та знесення, вуличний змет, медичні відходи».
Згідно з пунктом 8 частини першої статті 1 Закону № 2320-ІХ відходи будівництва та знесення – відходи, що утворилися внаслідок діяльності з капітального ремонту, будівництва або знесення будівель і споруд.
При цьому, відповідно до абзацу першого частини сьомої статті 13 Закону № 2320-IX «суб’єкти господарювання, що здійснюють будівництво або знесення будівель та інженерних споруд, зобов’язані забезпечити роздільне збирання відходів будівництва та знесення, їх облік та передачу суб’єктам господарювання у сфері управління відходами для забезпечення їх оброблення. Відходи будівництва та знесення, що не є небезпечними, підлягають підготовці до повторного використання, рециклінгу, іншому матеріальному відновленню, включаючи зворотне заповнення».
Отже, ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА» у складі тендерної пропозиції надало Договір надання послуг на поводження з побутовими відходами, який не відповідає вимогам Додатку № 3 до Тендерної документації.
Проте, на порушення вимог пункту 43 Особливостей «Повідомлення про невідповідності», розміщене Замовником в електронній системі закупівель, не містить вимоги про усунення невідповідності щодо відсутності в тендерній пропозиції договору з спеціалізованим підприємством на вивіз будівельного сміття.
Крім того, відповідно до вимог пункту 2 Додатку № 1 «Кваліфікаційні критерії до учасника, визначені у статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження» до Тендерної документації для документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів «учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 2. Для підтвердження інформації, наведеної у довідці, учасник має надати копію аналогічного договору з усіма додатками до нього та копію документу(ів), що підтверджують його виконання в повному обсязі». При цьому, «аналогічним вважається договір по поточному або капітальному ремонту приміщень, укладені та виконані».
Учасник ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА» у складі тендерної пропозиції надав «Довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» від 13.02.2024 № 9 (далі – Довідка про наявність аналогічних договорів), в якій зазначив про наявність договорів, укладених з Департаментом містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проєктів розвитку Миколаївської обласної державної адміністрації, від 24.11.2023 № 166 та № 175, (далі – Договір № 166 та Договір № 175 відповідно), та копії цих договорів (файл «довідка аналогічний договір.pdf», стор. 1, 2-14, 15-25).
Відповідно до пункту 3.2 Договору № 166 загальна вартість робіт та послуг з капітального ремонту об’єкта складає 909 010,00 грн без ПДВ.
ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА» у складі тендерної пропозиції надало до Договору № 166 «Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» від 25.12.2023 на суму 309 592,08 грн та «Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт» від 25.12.2023 на таку ж суму (файл «довідка аналогічний договір.pdf», стор. 40, 41-49).
Відповідно до пункту 3.2 Договору № 175 загальна вартість робіт та послуг з капітального ремонту об’єкта складає 1 199 793,60 грн без ПДВ.
ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА» у складі тендерної пропозиції надало до Договору № 175 «Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт» від 22.12.2023 на суму 577 261,53 грн (файл «довідка аналогічний договір.pdf», стор. 27-32).
В поясненнях, наданих 12.08.2024 через електронну систему закупівель, Замовник зазначив, що вищенаведені документи «доводять, що роботи, передбачені договорами на 2023 р, виконані в повному обсязі».
Як зазначалося вище, для підтвердження інформації, наведеної у довідці про наявність аналогічних договорів «учасник має надати копію аналогічного договору з усіма додатками до нього та копію документу(ів), що підтверджують його виконання в повному обсязі».
Враховуючи вищезазначене та з урахуванням пояснень Замовника, Договір № 166 та Договір № 175 не є такими, що виконані в повному обсязі, як то вимагалося умовами пункту 2 Додатку № 1 до Тендерної документації.
При цьому, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА» не містить документів про зменшення обсягів зобов’язань за цими договорами, в т. ч. ціни договорів.
Отже, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА» відсутні документи, що підтверджують повне виконання договорів, зазначених в Довідці про наявність аналогічних договорів, що порушує умови Тендерної документації в цій частині.
Проте, на порушення вимог пункту 43 Особливостей «Повідомлення про невідповідності», розміщене Замовником в електронній системі закупівель, не містить вимоги про усунення невідповідності щодо відсутності копій документу(ів), що підтверджують виконання в повному обсязі договорів, зазначених в Довідці про наявність аналогічних договорів.
Разом з цим, під час перевірки інформації щодо стану виконання Договорів № 166 та № 175 на єдиному веб-портал використання публічних коштів за посиланням https://spending.gov.ua/new/ також встановлено, що зобов’язання сторін за обома договорами за станом на дату розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА» є такими, що невиконані в повному обсязі.
Внаслідок вказаних дій (бездіяльності) за станом на дату оприлюднення повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА» наявні обставини, передбачені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, а саме: Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА» у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція цього учасника не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Проте, Замовник на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА», визнав його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним Договір підряду.
Під час проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що до Договору підряду вносилися зміни. Зокрема, Додатковою угодою № 1 продовжено строк надання послуги з поточного ремонту з 31 березня до 15 квітня 2024 року.
Разом з цим, Замовник в повідомленні про внесення змін до договору про закупівлю від 03.04.2024 зазначив випадок для внесення змін до істотних умов договору «покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю», що не відповідає фактичному випадку зазначеної зміни.
Отже, Замовник на порушення вимог підпункту 8 пункту 20 Особливостей в повідомленні про внесення змін до договору про закупівлю від 03.04.2024, внесених Додатковою угодою № 1, зазначив випадок для внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, що не відповідає фактичному випадку такої зміни.
Період усунення порушень:
21.08.2024 11:46 - 05.09.2024 00:00
Дата публікації висновку:
21.08.2024 11:46
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень
Дата публікації звіту:
23.08.2024 11:27
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
31.10.2024 14:03
Запити/Пояснення
Номер:
920d6cb5e91a4774bae99c71d799bba1
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
06.08.2024 16:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-08-004614-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e11f17d7bcc9451284b153744ed17ef7
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
08.08.2024 16:19
Опис:
На виконання запиту Державної аудиторської служби України про надання пояснень (інформації, документів), а саме: «1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.», згідно моніторингу UA-M-2024-08-06-000008 від 05.08.2024 р. з приводу відкритих торгів з Особливостями на закупівлю послуг з «Поточного ремонту приміщень за адресою: вул. Корабельна, буд. 20, м. Первомайськ, Миколаївська обл.», за ідентифікатором закупівлі (UA-2024-02-08-004614-a) повідомляємо наступне:
1. 10.01.2024 р. постійно діючою комісією на прийняття, введення в експлуатацію, передачу та списання основних засобів, інших необоротних матеріальних активів, нематеріальних активів та на списання матеріальних цінностей Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Первомайської міської територіальної громади (далі – Територіальний центр) було складено дефектний акт, яким було проведено аналіз стану приміщення та визначено перелік робіт (дефектний акт додається).
Задля здійснення обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості Територіальним центром було направлено запит на отримання комерційних пропозицій (копії запитів додаються) до ТОВ «ВБК «АЛЬФА» - 739 000,00 грн., ФОП Колесніченко М.О. – 745 000,00 грн. та ТОВ «Господар-2» - 740 500,00 грн. (копії даних комерційних пропозицій додаються). На підставі наданих комерційних пропозицій вирахувано середнє значення (приблизне).
2. На питання 2 щодо надання посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості. Повідомляємо, що в замовника не має власного вебсайту. Також, ми не в змозі розміщати дану інформацію на вебсайті головного розпорядника, у зв’язку з відсутністю в останнього власного вебсайту. Тому, зауважуємо, що обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості розміщено на майданчику my.zakupivli.pro за посиланням: https://my.zakupivli.pro/cabinet/purchases/state_purchase/view/49032659 (файл позначено як «Технічний опис предмету закупівлі» під назвою «Додаток 3 Технічне завдання»)
Номер:
0baaac75ab544bb1926e151543681b5f
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
08.08.2024 15:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-08-004614-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Відповідно до вимог пункту 2 Додатку № 1 «Кваліфікаційні критерії до учасника, визначені у статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження» до тендерної документації для документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів «учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 2. Для підтвердження інформації, наведеної у довідці, учасник має надати копію аналогічного договору з усіма додатками до нього та копію документу(ів), що підтверджують його виконання в повному обсязі». При цьому, «аналогічним вважається договір по поточному або капітальному ремонту приміщень, укладені та виконані».
Учасник ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА» у складі тендерної пропозиції надав «Довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» від 13.02.2024 № 9, в якій зазначив про наявність договорів, укладених з Департаментом містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проєктів розвитку Миколаївської обласної державної адміністрації, від 24.11.2023 № 166 та № 175, (далі – Договір № 166 та Договір № 175 відповідно), та копії цих договорів.
Відповідно до пункту 3.2 Договору № 166 загальна вартість робіт та послуг з капітального ремонту об’єкта складає 909010,00 грн без ПДВ.
ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА» у складі тендерної пропозиції надало до Договору № 166 «Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» від 25.12.2023 на суму 309592,08 грн та «Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт» від 25.12.2023 на таку ж суму.
Відповідно до пункту 3.2 Договору № 175 загальна вартість робіт та послуг з капітального ремонту об’єкта складає 1199793,60 грн без ПДВ.
ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА» у складі тендерної пропозиції надало до Договору № 175 «Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт» від 22.12.2023 на суму 577261,53 гривня.
Враховуючи вищенаведене, пропоную пояснити, якими документами тендерної пропозиції учасник ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА» виконав вимогу пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації в частині надання копій документів, що підтверджують виконання Договору № 166 та Договору № 175, наведених у вищезазначеній довідці, в повному обсязі (вказати назву файлу та сторінку)?
2. Відповідно до вимоги пункту 6 розділу 3 «Інша інформація, встановлена відповідно до законодавства…» Додатку № 2 до тендерної документації учасник повинен надати «копію свідоцтва про реєстрацію Учасника платника ПДВ або платника єдиного податку (у разі наявності) та/або витяг з реєстру платників податку на додану вартість чи єдиного податку».
З огляду на зазначене пропоную пояснити, в якому файлі тендерної пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА» надало копії документів, що вимагалися Замовником в пункті 6 розділу 3 Додатку № 2 до тендерної документації (вказати назву файлу та сторінку)?
3. Відповідно до пункту 7 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації «учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію у довільній формі про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або довідку у довільній формі про незалучення субпідрядника / співвиконавця». Яким чином учасник ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА» виконав вищенаведену вимогу щодо надання інформації щодо залучення чи незалучення субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
30a8fc3a04ca40ad97918f6f3b610627
Назва:
Відповідь на звернення 2
Дата опублікування:
12.08.2024 09:42
Опис:
На виконання запиту Державної аудиторської служби України про надання пояснень (інформації, документів) надаємо наступну інформацію.
1. У відповідь на питання щодо вимог пункту 2 Додатку № 1 «Кваліфікаційні критерії до учасника, визначені у статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження» до тендерної документації для документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів «учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 2 повідомляємо наступне.
Згідно з Додатком № 3 до додаткової угоди № 3 від 31.12.2023 р. договір № 166 від 24.11.2023 р. Сторонами визначено, що на 2023 р. передбачене фінансування в сумі 309 592,08 грн. Назва файлу – «Д.у. 1 Д 175-23 Новопетрівка Центральна 95 Альфа», стор. 1, 3. Аналогічна ситуація з договором № 175 від 24.11.2023 р. В додатковій угоді № 1 від 31.12.2023 р. до договору № 175 визначено, що на 2023 р. передбачене фінансування в сумі 577 261,53 грн. Назва файлу – «Д.у. 3 Д 166-23 Амбулаторія Широке Альфа», стор. 1, 5, 6. Учасником надано Акти виконаних робіт, які доводять, що роботи, передбачені договорами на 2023 р. виконані в повному обсязі. І, тому уповноваженою особою було прийнято рішення взяти до уваги описані вище факти.
2. У відповідь на питання щодо вимоги пункту 6 розділу 3 «Інша інформація, встановлена відповідно до законодавства…» Додатку № 2 до тендерної документації учасник повинен надати «копію свідоцтва про реєстрацію Учасника платника ПДВ або платника єдиного податку (у разі наявності) та/або витяг з реєстру платників податку на додану вартість чи єдиного податку» повідомляємо наступне.
Учасником було подано файл з назвою «виписка», ознайомившись з яким на 1 сторінці було виявлено дані про взяття на облік як платника єдиного внеску, датою 02.01.2023, 1000002432521, Головне управління ДПС у м. Києві, ДПІ у Подільському районі (Подільський район м. Києва), 44116011. І, тому, не можна вважати, що дані Учасника про платника ПДВ або платника єдиного податку відсутні.
3. У відповідь на питання щодо до пункту 7 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації «учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію у довільній формі про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або довідку у довільній формі про незалучення субпідрядника / співвиконавця», повідомляємо наступне.
Учасником не було подано інформацію у довільній формі про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або довідку у довільній формі про незалучення субпідрядника / співвиконавця». При опрацюванні та перевірці тендерної пропозиції і поданих Учасником документів, помилково, було пропущено даний пункт при перевірці.
Номер:
cbab8d75394340618ea747500ffb9fd7
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
09.08.2024 16:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-08-004614-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Відповідно до вимог Додатку № 3 «Технічне завдання по об’єкту закупівлі» до тендерної документації учасник повинен надати «договір з спеціалізованим підприємством на вивіз будівельного сміття».
Враховуючи вищенаведене, пропоную пояснити, який документ тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА» відповідає зазначеній вимозі тендерної документації (вказати назву файлу та сторінку)? У разі наявності в складі тендерної пропозиції учасника договору на вивіз іншого виду сміття, пропоную пояснити, чому цьому учаснику не надано вимогу про усунення такої невідповідності?
2. Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, додатковою угодою від 29.03.2024 № 1 до договору підряду за процедурою закупівлі – відкриті торги з Особливостями від 27.02.2024 № 27, укладеного з ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА» (далі – Договір), вносилися зміни до календарного графіку виконання робіт (Додаток № 7 до Договору), зокрема, строк надання послуг продовжено до 15 квітня 2024 року.
У зв’язку з наведеним пропоную зазначити умови Договору, які дозволяють здійснювати зазначене продовження строку виконання робіт з поточного ремонту приміщень за адресою: вул. Корабельна, буд. 20, м. Первомайськ, Миколаївська обл., а також надати документи, які підтверджують виникнення об’єктивних обставин для внесення змін до Договору згідно із зазначеною додатковою угодою щодо продовження строку надання послуг за Договором.
Також пропоную зазначити, як документи, що підтверджують виникнення об’єктивних обставин для внесення змін до Договору згідно із зазначеною додатковою угодою щодо продовження строку надання послуг за Договором, узгоджуються з умовами Договору та підпунктом 4 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
fa3a26657f5b444495c64551a375a657
Назва:
Відповідь на запит 3
Дата опублікування:
13.08.2024 10:22
Опис:
На виконання запиту Державної аудиторської служби України про надання пояснень (інформації, документів) надаємо наступну інформацію.
1. У відповідь на питання щодо вимог Додатку № 3 «Технічне завдання по об’єкту закупівлі» до тендерної документації учасник повинен надати «договір з спеціалізованим підприємством на вивіз будівельного сміття», повідомляємо наступне.
Зазначеній вимозі відповідає файл з назвою «ДОГОВІР на вивіз буд.сміття», який складається з 1 сторінки. Факт того, що це саме договір на вивіз буд. сміття свідчить Розділ 1 та Розділ 2, в яких зазначений перелік спец. техніки. А саме: екскаватор-навантажувач, який є головною машиною для збирання будівельного сміття; колісний міні навантажувач та фронтальний навантажувач - оптимально використовувати цю техніку для таких видів робіт: 1) завантаження сипких вантажів у самоскиди. 2) прибирання будівельного сміття. 3) прокладання неглибоких траншей. 4) завантаження будівельних матеріалів.
2. У відповідь на питання щодо до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, додатковою угодою від 29.03.2024 № 1 до договору підряду за процедурою закупівлі – відкриті торги з Особливостями від 27.02.2024 № 27, укладеного з ТОВ «ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЬФА» (далі – Договір), вносилися зміни до календарного графіку виконання робіт (Додаток № 7 до Договору), зокрема, строк надання послуг продовжено до 15 квітня 2024 року, повідомляємо наступне.
Умови Договору, які дозволяють здійснювати зазначене продовження строку виконання робіт з поточного ремонту приміщень за адресою: вул. Корабельна, буд. 20, м. Первомайськ, Миколаївська обл. – пп. 4 п. 10.7 Розділу 10 «Строк дії договору. Порядок внесення змін до договору та його розірвання».
Документи, які підтверджують виникнення об’єктивних обставин для внесення змін до Договору згідно із додатковою угодою № 1 від 29.03.2024 р. щодо продовження строку надання послуг за Договором, додаються.
Також, документи, що підтверджують виникнення об’єктивних обставин для внесення змін до Договору згідно із зазначеною додатковою угодою щодо продовження строку надання послуг за Договором, узгоджуються з умовами Договору та підпунктом 4 пункту 19 Особливостей відповідно до листа від ТОВ «ВБК «Альфа» з поясненнями, який додається. Зважаючи на те, що даний ремонт потрібний був для виконання умов Гранту від уряду Швеція (Програми ООН із відновлення та розбудови миру щодо організації та надання якісних доступних соціальних послуг для всіх категорій жінок, чоловіків) та відповідно до усних вимог головного розпорядника та міської ради на якнайшвидше виконання робіт – Територіальний центр уклав додаткову угоду на продовження терміну виконання робіт/надання послуги з поточного ремонту.