-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування медичного обладнання
На підставі Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022р. «Про введення воєнного стану в Україні» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 зі змінами
Завершена
543 700.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 437.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 437.00 UAH
Номер:
0feb107544b64675be3b289df85d80b9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-08-05-000054
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.08.2024 00:00
Період моніторингу:
14.08.2024 11:45 - 05.09.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
13.08.2024 № 105
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 13.08.2024 № 105
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
1 UA-2024-02-08-002420-a 08.02.2024 КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 16" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ "РАД ФАРМ" встановлено порушення пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 16" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) UA-P-2024-02-08-000959-c, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи №42 від 08 лютого 2024 року, тендерну пропозицію учасника ТОВ "РАД ФАРМ", повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 16.02.2024, договір від 22.02.2024 №71, запити про надання пояснень від 15.08.2024 та від 22.08.2024, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 20.08.2024 та 26.08.2024 року.
Моніторингом питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "РАД ФАРМ" встановлено що, згідно з вимогами пункту 1 Розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції інформація про сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам надається згідно з Додатком 2 до тендерної документації. Відповідно до пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію сертифікатів сервісних інженерів від виробника медичного обладнання, про те що вони пройшли навчання для здійснення сервісного обслуговування, що підтверджує досвід в обслуговуванні вказаного в тендерній документації медичного обладнання. Учасником ТОВ "РАД ФАРМ" наданий сертифікат навчання від компанії Suzhou Medmay Biotechnology Co.Ltd. (Китай) від 09.02.2023 №0265/VVT-345A про те що Лащенко А.В. закінчив навчання з експлуатації, технічного ремонту та обслуговування.
Однак, у Додатку 2 «Інформація про необхідні медико-технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» у загальних вимогах до послуг визначений перелік обладнання від різних виробників (Китай, США, Італія), що у повному обсязі не підтверджує досвід в обслуговуванні медичного обладнання зазначеного в медичній документації та не відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до зазначеного Suzhou Medmay Biotechnology Co.Ltd. (Китай) не є виробником зазначеного в технічній частині медичного обладнання, що не підтверджує досвід в обслуговуванні обладнання зазначеного в тендерній документації.
Під час проведення моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби щодо отримання інформації та відповідних документів з питань, що є предметом цього моніторингу, який оприлюднено через електронну систему закупівель від 15.08.2024 та від 22.08.2024 до замовника щодо вищезазначеного питання Замовником опубліковано пояснення та наданий протокол від 26.08.2024 №228, в якому зазначено що, строк експлуатації зазначеного у тендерній документації обладнання становить від 4 до 34 років. Тому, перелічене в Додатку 2 до тендерної документації про закупівлю обладнання, вже не має гарантійного терміну обслуговування в сервісних центрах саме виробників цих товарів. Ремонт та технічне обслуговування здійснюється сервісними інженерами, які підтверджують навчання для здійснення сервісного обслуговування, та підтверджують досвід в обслуговуванні вказаного в тендерній документації медичного обладнання. Однак, надане замовником пояснення, не спростовує порушення.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Разом з тим, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей учаснику ТОВ "РАД ФАРМ", чим не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі тендерної пропозиції.
Отже, враховуючи вищезазначене, Замовник при розгляді тендерної пропозиції ТОВ "РАД ФАРМ", в порушення пункту 43 Особливостей, не надав можливість учаснику усунути невідповідності в інформації та документах.
Період усунення порушень:
30.08.2024 15:06 - 14.09.2024 00:00
Дата публікації висновку:
30.08.2024 15:06
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Східному офісу Держаудитслужби
Адміністрація Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня № 16» Дніпровської міської ради висловлює Вам свою повагу та повідомляє про вжиті заходи щодо недопущення в подальшому порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
На виконання вимоги Східного офісу Держаудитслужби, яка зобов’язує адміністрацію КНП «МКЛ № 16» ДМР здійснити заходи, які направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому зроблене наступне:
- отримана пояснювальна записка від Кощеєвої М. – фахівця з публічних закупівель, від 04.09.2024 р.. Скан копія записки надається в окремому файлі.
-виданий наказ № 473 від 04.09.2024 р. «Про застосування попереджувальних заходів щодо фахівців з публічних закупівель КНП «МКЛ № 16» ДМР. Фахівців з публічних закупівель закупівель планово-економічного відділу КНП «МКЛ № 16» ДМР Кощеєву М.М., Сосідко Л.М., Попову Є.І. у вересні 2024 р. буде направлено на повторне проходження навчання з питань публічних закупівель.
Скан копія наказу додається в окремому файлі.
Дата публікації звіту:
05.09.2024 13:27
Запити/Пояснення
Номер:
18ca1d679bb84a0285b2256364979048
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
15.08.2024 14:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг: Послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування медичного обладнання (47 послуг), код 50420000-5 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-08-002420-a), яку проведено КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 16" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні медико-технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у загальних вимогах до послуг «Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію сертифікатів сервісних інженерів від виробника медичного обладнання, про те що вони пройшли навчання для здійснення сервісного обслуговування, що підтверджує досвід в обслуговуванні вказаного в тендерній документації медичного обладнання», що надає право виконувати послуги за предметом закупівлі. Учасником ТОВ "РАД ФАРМ" наданий сертифікат навчання від компанії Суджоу Медмей Біотекнолоджі КО., ЛТД від 09.02.2023 №0265/VVT-345A про те що Лащенко А.В. закінчив навчання з експлуатації, технічного ремонту та обслуговування. Однак, у Додатку 2 до тендерної документації визначений перелік обладнання від різних виробників, що не підтверджує досвід в обслуговуванні медичного обладнання зазначеного в медичній документації та не відповідає вимогам тендерної документації. Чому вищезазначене не було враховано при розгляді тендерної пропозиції Учасника, а тендерна пропозиція не була відхилена?
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до трьох років.
Номер:
08367d8290cc4b60b87f5ed6ebe781d9
Назва:
Пояснення на запит органу державного фінансового контролю Східному офісу Держаудитслужби щодо закупівлі послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування медичного обладнання (47 послуг), код 50420000-5 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-08-002420-a)
Дата опублікування:
20.08.2024 11:59
Опис:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
Замовник надає наступні відповіді:
Питання № 1 – Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Відповідь на перше питання:
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі - послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування медичного обладнання, за кодом ДК 021:2015 – 50420000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання, інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-08-002420-a, Комунальним некомерційним підприємством «Міська клінічна лікарня № 16» Дніпровської міської ради («МКЛ № 16» ДМР) (далі – Замовник) враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
При визначенні очікуваної вартості закупівлі враховувалась інформація про ціни, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі.
Замовником було здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціни, знайдено цінові (комерційні) пропозиції від різних суб`єктів господарської діяльності із зазначенням медико-технічних характеристик щодо послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування лабораторного обладнання.
Розрахунок очікуваної вартості послуги проводився методом порівняння ринкових цін, зокрема шляхом моніторингу цінових пропозицій учасників на ринку технічного обслуговування та ремонту медичного обладнання.
Основними джерелами інформації для визначення очікуваної вартості:
1. Комерційні пропозиції від постачальників.
2. Інтернет ресурси. Система Prozorro зробила відкритим доступ до публічних закупівель, що дозволяє аналізувати реальні угоди при закупівлях інших Замовників.
В умовах широкомасштабних бойових дій ринок послуг з обслуговування медичної техніки зазнав значних втрат. Тому, на підставі отриманих цінових (комерційних) пропозицій, наявної інформації у відкритому доступі у мережі інтернет, затверджено очікувану вартість предмета закупівлі у розмірі 543700,00 грн., з ПДВ.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника, на підставі службової записки щодо забезпечення безперебійної роботи лабораторного обладнання, яку підготували фахівці лікарні, з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі, та відображені в Інформація необхідні медико-технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. В визначені сукупності медико-технічних вимог предмета закупівлі брали безпосередньо участь фахівці, які працюють на цьому обладнанні.
Закупівля послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування медичного обладнання, за кодом ДК 021:2015 – 50420000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання здійсненна відповідно до вимог України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості).
Питання № 2 - Відповідно до пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні медико-технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у загальних вимогах до послуг «Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію сертифікатів сервісних інженерів від виробника медичного обладнання, про те що вони пройшли навчання для здійснення сервісного обслуговування, що підтверджує досвід в обслуговуванні вказаного в тендерній документації медичного обладнання», що надає право виконувати послуги за предметом закупівлі. Учасником ТОВ "РАД ФАРМ" наданий сертифікат навчання від компанії Суджоу Медмей Біотекнолоджі КО., ЛТД від 09.02.2023 №0265/VVT-345A про те що Лащенко А.В. закінчив навчання з експлуатації, технічного ремонту та обслуговування. Однак, у Додатку 2 до тендерної документації визначений перелік обладнання від різних виробників, що не підтверджує досвід в обслуговуванні медичного обладнання зазначеного в медичній документації та не відповідає вимогам тендерної документації. Чому вищезазначене не було враховано при розгляді тендерної пропозиції Учасника, а тендерна пропозиція не була відхилена?
Відповідь на друге питання:
Відповідно вимог, викладених розділі ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПОСЛУГ , пункт 2, Додатку 2 до тендерної документації процедури закупівлі - Послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування медичного обладнання, за кодом 50420000-5 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання, інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-08-002420-a, яку проведено Комунальним некомерційним підприємством «Міська клінічна лікарня №16» Дніпровської міської ради (далі - Замовник), учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію сертифікатів сервісних інженерів від виробника медичного обладнання, про те що вони пройшли навчання для здійснення сервісного обслуговування, що підтверджує досвід в обслуговуванні вказаного в тендерній документації медичного обладнання.
В переліку медичного обладнання, зазначеного в Додатку 2 до тендерної документації вказується наступне лабораторне обладнання: гематологічний аналізатор, біохімічний автоматичний аналізатор, напівавтоматичний коагулометр, ПЛР-бокс, центрифуга лабораторна медична, імунофлюоресцентний аналізатор, фотоелектроколориметр, аналізатор, центрифуга, аналізатор автоматичний для вимірювання глюкози, мікроскоп, фотометр фотоелектричний, коагулометр 2-канальний, автоматичний гемолітичний аналізатор, експрес аналізатор сечі, без визначення найменування виробників та країн походження товару.
На виконання вимог даного пункту учасник – ТОВ «РАД ФАРМ» надав сертифікат навчання № 0265/VVT-345A від 09.02.2023р., відповідно до якого Лащенко Артем Віталійович вдало закінчив курс навчання з експлуатації, технічного обслуговування та ремонту обладнання на виробничих потужностях компанії Souzhou Medmay Biotechnology Co.Ltd. (Китай), а саме:
1. Гематологічні Аналізатори;
2. Біохімічні Аналізатори;
3. Імунофлюоресцентні Аналізатори;
4. Сечові Аналізатори;
5. Апарати Штучної Вентиляції Легенів (ШВЛ);
6. Дефібрилятори;
7. Центрифуги Лабораторні;
8. Монітори Пацієнта;
9. Фотоелектроколориметри;
10. Кисневі Концентратори;
11. Коагулометри;
12. Центрифуги Лабораторні;
13. Аналізатори Глюкози;
14. Аналізатори та Системи ПЛР;
15. Мікроскопи;
16. Стерилізаційне обладнання;
17. Електрокардіографи;
18. Фотометри.
В наданому сертифікаті навчання №0265/VVT-345A від 09.02.2023р., вказане саме таке медичного обладнання, яке зазначене в тендерній документації, та підтверджує досвід в його обслуговуванні фахівцем Лащенко Артемом Віталійовичем. Також компанія Suzhou Medmay Biotechnology Co., LTD – як глобальна інноваційна компанія своїм листом підтвердила свою активну співпрацю з сотнями високоякісних виробників медичних виробів та медичної техніки.
Аукціон при проведенні закупівлі послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування медичного обладнання, за кодом 50420000-5 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання, інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-08-002420-a не проводився, участь в процедурі закупівлі прийняв лише один учасник - ТОВ «РАД ФАРМ», якого і було визначено переможцем.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, в тому числі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної процедури.
КНП «Міська клінічна лікарня № 16» Дніпровської міської ради надає медичну допомогу пораненим бійцям, безперебійна робота лабораторного обладнання, що є предметом закупівлі, значно впливає на визначення та призначення лікування наших захисників».
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Таким чином, необхідно оприлюднити відповідні пояснення (інформацію, документи) на Запит у порядку, зазначеному вище.
Номер:
fa8ad4b400344416841747a5c7a980e6
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
22.08.2024 10:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг: Послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування медичного обладнання (47 послуг), код 50420000-5 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-08-002420-a), яку проведено КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 16" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Відповідно до пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію сертифікатів сервісних інженерів від виробника медичного обладнання, про те що вони пройшли навчання для здійснення сервісного обслуговування, що підтверджує досвід в обслуговуванні вказаного в тендерній документації медичного обладнання». У Додатку 2 «Інформація про необхідні медико-технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» вказується назва лабораторного обладнання з зазначенням його марки та модифікації (наприклад: Біохімічний автоматичний аналізатор Mindrаy BS 240 виробник Китай, Коагулометр TS 4000, HTI, виробник США та Аналізатор bCUBE 2.0 Hyris, Італія та інші). Відповідно до зазначеного Suzhou Medmay Biotechnology Co.Ltd. (Китай) не є виробником зазначеного в технічній частині медичного обладнання, що не підтверджує досвід в обслуговуванні обладнання зазначеного в тендерній документації та не надає право виконувати послуги за предметом закупівлі. Також, наданий лист від Suzhou Medmay Biotechnology Co.Ltd, що компанія здійснює навчання медичних працівників та інженерів не підтверджує вищезазначене, так як відповідно до інформації на офіційному сайті компанія є виробником лабораторного обладнання та витратних матеріалів до нього, згідно спеціалізації. Крім того, надана у листі інформація не має перекладу (або справжність підпису перекладача) - засвідченого нотаріально. Чому тендерна пропозиція Учасника не була відхилена?
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до трьох років.
Номер:
378058a0b7304046ae2c1e5c4ff1c79e
Назва:
Пояснення на запит органу державного фінансового контролю Східному офісу Держаудитслужби щодо закупівлі послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування медичного обладнання (47 послуг), код 50420000-5 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-08-002420-a)
Дата опублікування:
26.08.2024 13:56
Опис:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь та документи на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
В тендерній документації, затвердженої 08.02.2024 р. протоколом уповноваженої особи № 42, інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-08-002420-a, Додаток 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні медико-технічні, якісні та кількісні характеристики закупівлі послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування медичного обладнання за кодом ДК 021: 2015 – 50420000- 5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання» Замовником наведена таблиця: № з/п, детальний опис послуги, назва обладнання, заводський номер, рік випуску, кількість послуг.
Замовник перелічив опис послуги, яку бажав отримати від Учасника-Виконавця, найменування обладнання, заводський номер, а у разі його відсутності – інвентарний номер, за яким дане обладнання обліковується на підприємстві, рік виготовлення та кількість послуг. В Додатку 2 до тендерної документації не міститься інформація про найменування виробника та країну походження товару, яке потребує послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування, що не суперечить вимовам діючого законодавства в сфері публічних закупівель та тендерній документації Замовника.
Замовник, згідно даних про рік випуску медичного обладнання, має в своєму розпорядженні обладнання, вік якого становить від 4 до 34 років. Тому обладнання, перелічене в Додатку 2 до тендерної документації про закупівлю послуги поточного ремонту та технічного обслуговування медичного обладнання за кодом ДК 021: 2015 – 50420000- 5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання вже не має гарантійного терміну обслуговування в сервісних центрах саме виробників цих товарів. Ремонт та технічне обслуговування здійснюється сервісними інженерами, які підтверджують навчання для здійснення сервісного обслуговування, та підтверджують досвід в обслуговуванні вказаного в тендерній документації медичного обладнання.
Замовник, як підприємство, відноситься до критично важливих для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, у тому числі потреб Збройних Сил, у пункті 2 Додатку 2 до тендерної документації «ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПОСЛУГ», вимагає наступне: «2. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію сертифікатів сервісних інженерів від виробника медичного обладнання, про те що вони пройшли навчання для здійснення сервісного обслуговування, що підтверджує досвід в обслуговуванні вказаного в тендерній документації медичного обладнання».
Вимоги пункту 2 Додатку 2 до Тендерної документації не передбачають посилання про надання інженером сертифікату сервісного обслуговування медичного обладнання з позначення країни виробника - Китай, США, Італія та інших, оскільки Замовнику було важливо отримати від сервісного інженера підтвердження досвіду в обслуговуванні саме медичного обладнання, вказаного в тендерній документації, зокрема автоматичного аналізатору, коагулометру, аналізатору та інші.
Замовник отримав від Учасника відкритих торгів - ТОВ "РАД ФАРМ" наступні документи:
Довідка за вих. № 090224-11 від «09» лютого 2024 р. про те, що послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання надаватимуться фахівцем ТОВ «РАД ФАРМ» з відповідною технічною освітою та досвідом.
Також була надана сканована копія документу - Сертифікат навчання № 0265/VVT-345-A від 09.02.2023 р, про те, що Лащенко Артем Віталійович вдало закінчив курс навчання з експлуатації, технічного обслуговування та ремонту обладнання на виробничих потужностях компанії Suzhou Medmay Biotechnology Co.Ltd (Китай), в якому перелічені види медичного та лабораторного обладнання, без позначення конкретної марки, виду, модифікації та найменування виробника.
Відповідно до частини 4 статті 23 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку, модифікацію чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб'єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Відповідно до пункту 7 «Мова (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції» розділу І «Загальні положення» тендерної документації визначено наступне:
«Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою.
Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).
Документи (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені мовою іншою* ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою».
На дану вимогу Замовника, Учасник торгів – ТОВ «РАД ФАРМ» надав документ «Сертифікат навчання» за вихідним номером та датою с кольоровою печаткою та підписом, на українській мові. Інформація надана в форматі, передбаченою умовами тендерної документації. Замовник не має повноважень для перевірки достовірності поданих учасником закупівлі документів на будь яких інших сайтах, окрім сайтів, передбачених законодавством в сферу публічних закупівель. У разі перевірки на буть яких інших сайтах інформації в подальше може бути розглянута як дискримінація учасника процедури закупівлі.
Додатки: 1. Тендерна документація на закупівлю послуги з поточного ремонту та
технічного обслуговування медичного обладнання за кодом ДК 021:2015:
50420000-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та
хірургічного обладнання
2. Довідка № 090224-11 від 09 лютого 2024 р. від ТОВ «РАД ФАРМ»;
3. Сертифікат навчання № 0265/VVT-345F від09.02.2023 р.».
Номер:
18a7a264e5aa4b9dbce5c3f9fac3d663
Назва:
Східному офісу Держаудитслужби
Дата опублікування:
05.09.2024 13:26
Опис:
Адміністрація Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня № 16» Дніпровської міської ради висловлює Вам свою повагу та повідомляє про вжиті заходи щодо недопущення в подальшому порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
На виконання вимоги Східного офісу Держаудитслужби, яка зобов’язує адміністрацію КНП «МКЛ № 16» ДМР здійснити заходи, які направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому зроблене наступне:
- отримана пояснювальна записка від Кощеєвої М. – фахівця з публічних закупівель, від 04.09.2024 р.. Скан копія записки надається в окремому файлі.
-виданий наказ № 473 від 04.09.2024 р. «Про застосування попереджувальних заходів щодо фахівців з публічних закупівель КНП «МКЛ № 16» ДМР. Фахівців з публічних закупівель закупівель планово-економічного відділу КНП «МКЛ № 16» ДМР Кощеєву М.М., Сосідко Л.М., Попову Є.І. у вересні 2024 р. буде направлено на повторне проходження навчання з питань публічних закупівель.
Скан копія наказу додається в окремому файлі.
В подальшому підприємством будуть вжиті всі заходи для недопущення в подальшому подібних правопорушень.
Генеральний директор Олег ХАСІЛЄВ