-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Шини пневматичні, код 34350000-5 за ДК 021:2015 «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності»
Завершена
6 452 424.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 32 262.12 UAH
мін. крок: 0.5% або 32 262.12 UAH
Номер:
c30cac33743f4c01942924b127a590e4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-03-19-000049
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.03.2024 00:00
Період моніторингу:
19.03.2024 15:57 - 10.04.2024 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
19.03.2024 № 19-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доручення Державної аудиторської служби України від 18.03.2024 № 003100-18/3653-2024; доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 19.03.2024.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 19.03.2024 № 19-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 5 UA-2024-02-07-014425-a 07.02.2024
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення інформації в електронній системі закупівель встановлено порушення пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, надання роз'яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Торговий Дім «АЛЬФАТЕХ», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом підвищення кваліфікації уповноваженої особи.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 березня 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення інформації в електронній системі закупівель; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання роз'яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2024 рік Філії Комунального підприємства «Київпастранс» «Автобусний парк № 8» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 07.02.2024 (протокол № 30) із змінами, внесеними рішенням уповноваженої особи від 12.02.2024 (протокол № 33) (далі – тендерна документація); звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповіді на них; перелік змін, що вносяться до тендерної документації; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «АЛЬФАТЕХ» (далі – ТОВ «Торговий Дім «АЛЬФАТЕХ»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.02.2024 № 34; повідомлення про намір укласти договір; договір від 04.03.2024 № 52.24-146; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне.
Відповідно до пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо коду товару чи послуги, визначеного згідно з національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженим наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник), що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2024-02-07-014425-a Замовник в електронному полі «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» розмістив наступну інформацію: «ДК 021:2015:34350000-5: Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності».
Відповідно до Єдиного закупівельного словника назвам номенклатурних позицій в оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2024-02-07-014425-a найбільше відповідають коди предмета закупівлі «ДК 021:2015: 34351000-2 — Шини для транспортних засобів малої тоннажності» та «ДК 021:2015: 34352000-9 — Шини для транспортних засобів великої тоннажності».
Таким чином, Замовник на порушення пункту 14 Порядку 1082 в оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2024-02-07-014425-a не зазначив коди товарів, які найбільше відповідають назвам номенклатурних позицій предмета закупівлі згідно Єдиного закупівельного словника.
Період усунення порушень:
27.03.2024 15:43 - 11.04.2024 01:00
Дата публікації висновку:
27.03.2024 15:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 27.03.2024 р. до процедури закупівлі Шини пневматичні, код 34350000-5 за ДК 021:2015 «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-02-07-014425-a.
Ваше зауваження прийнято та взято на виконання, а саме: відправити уповноважену особу філії КП «Київпастранс» Автобусного парку №8 для проходження курсу навчання публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
29.03.2024 11:19
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
29.03.2024 11:23
Запити/Пояснення
Номер:
18cddaffaa494e1ea565c9cf449c8df3
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
19.03.2024 16:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 34350000-5 — Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін, цінові пропозиції, листування з учасникам ринку, анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо).
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
b5238c1403d7460c802b6bbe5c7ac6bb
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
20.03.2024 14:19
Опис:
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 19.03.2024 р. до процедури закупівлі Шини пневматичні, код 34350000-5 за ДК 021:2015 «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-02-07-014425-a, про надання пояснень яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість повідомляємо наступне.
Обґрунтуванням для технічних та якісних характеристик предмета закупівлі висвітлена у службовій записки №34/1від 01.02.2024р. яку надав виробничого технічного відділу філії КП «Київпастранс» Автобусного парку № 8 відповідно до наказу від 29.06.2023р. № 133; Додаток №21 «Про затвердження нормативної бази для матеріальних витрат на шини спеціального та технологічного транспорту (зі мінами та доповненнями).
Розмір витрат та очікувана вартість даної закупівлі визначена на підставі моніторингу цін. Очікувана вартість визначена на підставі
отриманих комерційних пропозицій від ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ«АВІА-ШИНА» та ТОВ «УкрТехПром-Восток»
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» державні замовники повинні на власному сайті публікувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі, розповсюджуються на визначене коло суб’єктів, таких як головні розпорядники
бюджетних коштів, розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня, і суб’єкти господарювання державного сектору економіки.
Філія Комунальне підприємство «Київпастранс» Автобусний парк №8 не має статусу бюджетної установи і є одержувачем бюджетних коштів, а не розпорядником. Зазначаємо, що дана постанова має виключно рекомендаційний характер для підприємства.
ДОДАЄТЬСЯ:
1. Лист – Запит про надання комерційних пропозицій;
2. Службова записка;
3. Комерційні пропозиції від ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ«АВІА-ШИНА» та ТОВ «УкрТехПром-Восток»;
4. Наказ від 29.06.2023р. № 133, Додаток №21«Про затвердження нормативної бази для матеріальних витрат на шини спеціального та технологічного транспорту (зі мінами та доповненнями).
Номер:
82fccb1278fc4f038e660181851faabb
Назва:
Надання відповіді на висновок до наказу №19-3 від 19.03.2024
Дата опублікування:
29.03.2024 10:30
Опис:
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 27.03.2024 р. до процедури закупівлі Шини пневматичні, код 34350000-5 за ДК 021:2015 «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-02-07-014425-a.
Ваше зауваження прийнято та взято на виконання, а саме: відправити уповноважену особу філії КП «Київпастранс» Автобусного парку №8 для проходження курсу навчання публічних закупівель.