-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму
Завершена
5 700 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 57 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 57 000.00 UAH
Номер:
64c1ba933aa54d43b009527a70b6ceb8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-07-23-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.07.2024 00:00
Період моніторингу:
23.07.2024 16:02 - 14.08.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.07.2024 № 54-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Сергій ВІННІЧЕНКО
Додаток до наказу управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Кіровоградській області
від 23.07.2024 № 54-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу.
1. UA-2024-02-07-014389-a 07.02.2024 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Начальник Сергій ВІННІЧЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та законодавству установлено порушення вимог пункту 18 та підпункту 2 пункту 21 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи щодо усунення встановленого порушення шляхом припинення зобов’язань за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції від 20.01.2024) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та законодавству, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня» Гайворонської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, протоколом від 07.02.2024 № 6, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Астор Медікал» (далі – ТОВ «Астор Медікал»), протокольне рішення уповноваженої особи від 16.02.2024 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 16.02.2024, договір про закупівлю від 23.02.2024 № Т-06/2024 на суму 5 515 218,70 грн, укладений між Замовником та ТОВ «Астор Медікал» (далі – Договір), додаткова угода від 29.02.2024 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, пояснення надані Замовником 24.07.2024, 05.08.2024 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та законодавству установлено наступне.
Згідно з пунктом 8 розділу 2 «Інша інформація» тендерної документації, учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проектом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 3 до цієї тендерної документації, та буде дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом строку, встановленого в п. 4 Розділу 3 до цієї тендерної документації.
Також, в пункті 3 «Проект договору про закупівлю» розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації зазначено, що проект договору про закупівлю викладено в Додатку 3 до цієї тендерної документації. Договір про закупівлю укладається відповідно до вимог цієї тендерної документації та тендерної пропозиції переможця у письмовій формі у вигляді єдиного документа.
Відповідно до пункту 4 «Умови договору про закупівлю» розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої — п’ятої, сьомої — дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей.
Істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору. Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів.
Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Додатком 3 до тендерної документації є проект договору.
З урахуванням вищевикладеного, згідно з вимогами пункту 8 розділу 2 тендерної документації, учасник ТОВ «Астор – Медікал», який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проектом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 3 до тендерної документації. Відповідно до вимог пункту 3 розділу 6 тендерної документації, договір про закупівлю укладається відповідно до вимог цієї тендерної документації, а отже, відповідно до проекту договору, наведеного у Додатку 3 до тендерної документації.
Згідно з вимогами пункту 18 Особливостей, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Отже, відповідно до вимог пункту 18 Особливостей, вимог пункту 3 та пункту 4 розділу 6 тендерної документації, за результатами проведення закупівлі, між Замовником та переможцем торгів ТОВ «Астор – Медікал», який був визначений переможцем торгів, підлягав укладанню договір відповідно до вимог цієї тендерної документації та тендерної пропозиції переможця, а отже, відповідно до проекту договору, наведеного у Додатку 3 до тендерної документації згоду з яким надано ТОВ «Астор – Медікал» фактом надання тендерної пропозиції.
Згідно з вимогами пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно із частиною 1 статті 22 Закону, тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником.
Відповідно до пункту 8 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації замовником зазначаються відомості, зокрема: проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Однак, учасник ТОВ «Астор – Медікал» надав у складі тендерної пропозиції власний проект договору умови якого не відповідають умовам проекту договору про закупівлю, викладеному у Додатку 3 до тендерної документації, чим не дотримано вимоги пункту 8 частини 2 статті 22 Закону.
Зокрема, в пункті 4.3 розділу 4 «Порядок здійснення оплати» проекту договору, наведеного у Додатку 3 до тендерної документації, зазначено, що у разі затримки фінансування на вказані цілі Замовник здійснює розрахунки з постачальником протягом 10-ти банківських днів з дня надходження коштів на його рахунок.
Натомість, в пункті 5.5. розділу 5 «Сума, ціна. Терміни і порядок оплати» проекту договору, наданого учасником ТОВ «Астор Медікал» зазначено, що у разі затримки (відсутності0 фінансування оплата за поставлений товар здійснюється протягом 14 (чотирнадцяти) банківських днів з дати отримання Замовником фінансування закупівлі на свій рахунок Замовника.
Також, згідно з пунктом 5.2 розділу 5 «Поставка товару» проекту договору, наведеного у Додатку 3 до тендерної документації, зазначено строк (термін) поставки товару - 5 календарних днів з дня замовлення.
Натомість, в пункті 4.3. розділу 4 «Терміни і порядок поставки» проекту договору, наданого в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Астор Медікал» зазначено наступне: товар повинен бути поставлений замовнику протягом 3 (три) календарних днів з дати узгодження заявки замовника, якщо інше не узгоджено сторонами додатково. У випадку, передбаченому п. 4.5 Договору, строк поставки товару визначається за домовленістю сторін.
Крім того, умовами пункту 3.7. розділу «Ціна договору» проекту договору про закупівлю, наведеному у Додатку 3 до тендерної документації, передбачено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після підписання Договору про закупівлю до повного виконання зобов’язань сторонами, крім випадків, визначених пунктом 19 Особливостей, зокрема, підпунктами 3 та 4 пункту 19 Особливостей.
В пунктах 11.2 – 11.6 розділу 11 «Інші умови» проекту договору, наданого в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Астор Медікал», наведено перелік випадків, коли ціна договору може бути змінена після його підписання до виконання сторонами в повному обсязі.
Однак, проект договору, наданий в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Астор Медікал», не містить умови щодо можливості внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, зазначених в підпунктах 3 та 4 пункту 19 Особливостей, як це передбачено умовами проекту договору про закупівлю, наведеного у Додатку 3 до тендерної документації.
За результатами моніторингу встановлено, що між Замовником та ТОВ «Астор Медікал» укладено Договір, який не відповідає умовам проекту договору, наведеного у Додатку 3 до тендерної документації, згоду з яким ТОВ «Астор Медікал» підтвердив наданням тендерної пропозиції, що не відповідає вимогам пунктів 3 та 4 розділу 6 тендерної документації та є порушенням вимог пункту 18 Особливостей.
Згідно з вимогами підпункту 2 пункту 21 Особливостей, договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 Особливостей.
Період усунення порушень:
14.08.2024 15:56 - 29.08.2024 00:00
Дата публікації висновку:
14.08.2024 15:56
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Згідно висновку про результати моніторингу Закупівлі, опублікованого 14.08.2024 Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов'язало здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов'язань за договором .
Відповідну до ЗВІТ про виконання договору про закупівлю UA-2024-02-07-014389-a Договір розірвано
Дата публікації звіту:
20.08.2024 12:34
Запити/Пояснення
Номер:
1b47866a18f64003b39dc020b042d62c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.07.2024 10:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Апаратура для підтримання фізіологічних функцій організму» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-02-07-014389-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016
№ 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
5be4b58773f54ebe9c6788c66e54c092
Назва:
Пояснення на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дата опублікування:
24.07.2024 12:01
Опис:
Комунальним некомерційним підприємством "Центральна міська лікарня" Гайворонсої міської ради під час проведення закупівлі "Апаратура для підтримання фізіологічних функцій організму" було визначено очікувану вартість відповідно до наданих комерційних пропозицій трьох різних постачальників після направлення їм листів з проханням. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначаються за умови що виробник обладнання гарантує роботу техніки лише з конкретним товаром який використовуються для застосування засобів захисту довкілля. Комерційні пропозиції прикріплюємо як додатки.
Номер:
07b77503b6984e24a292014b0b47ef75
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
01.08.2024 17:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Апаратура для підтримання фізіологічних функцій організму» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-02-07-014389-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Згідно з пунктом 8 розділу 2 «Інша інформація» тендерної документації, учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проектом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 3 до цієї тендерної документації, та буде дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом строку, встановленого в п. 4 Розділу 3 до цієї тендерної документації.
Також, в пункті 3 «Проект договору про закупівлю» розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації зазначено, що проект договору про закупівлю викладено в Додатку 3 до цієї тендерної документації. Договір про закупівлю укладається відповідно до вимог цієї тендерної документації та тендерної пропозиції переможця у письмовій формі у вигляді єдиного документа.
Відповідно до пункту 4 «Умови договору про закупівлю» розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої — п’ятої, сьомої — дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей.
Істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору. Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів.
Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
З урахуванням вищевикладеного, згідно з вимогами пункту 8 розділу 2 тендерної документації, учасник товариство з обмеженою відповідальністю «Астор Медікал» (далі – ТОВ «Астор – Медікал»), який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проектом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 3 до тендерної документації. Відповідно до вимог пункту 3 розділу 6 тендерної документації, договір про закупівлю укладається відповідно до вимог цієї тендерної документації, а отже, відповідно до проекту договору, наведеного у Додатку 3 до тендерної документації.
Згідно з вимогами пункту 18 Особливостей, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Отже, відповідно до вимог пункту 18 Особливостей та вимог пункту 3 та пункту 4 розділу 6 тендерної документації, за результатами проведення закупівлі, між Замовником та ТОВ «Астор – Медікал», який був визначений переможцем торгів, підлягав укладанню договір відповіднно до проєкту договору про закупівлю, викладеному у Додатку 3 до тендерної документації згоду з яким надано ТОВ «Астор – Медікал» фактом надання тендерної пропозиції.
В подальшому, після укладення договору, згідно з вимогами пункту 4 розділу 6 тендерної документації, сторони, якими підписано договір за результатами проведення закупівлі, мали можливість внести зміни до умов договору, які не є істотними.
Згідно з вимогами пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно із частиною 1 статті 22 Закону, тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником
Відповідно до пункту 8 частини статті 22 Закону у тендерній документації замовником зазначаються відомості, зокрема: проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Згідно з вищевказанами вимогами, Додатком 3 до тендерної документації є проект договору.
Однак, учасник ТОВ «Астор – Медікал» надав в складі тендерної пропозиції власний проект договору умови якого не відповідають умовам проекту договору про закупівлю, викладеному у Додатку 3 до тендерної документації, що не передбачено вимогами чинного законодавства та тендерної документації.
Так, проект договору про закупівлю, викладений Замовником у Додатку 3 до тендерної документації містить наступні розділи: 1. Предмет договору, 2 Якість товару, 3. Ціна договору, 4. Порядок здійснення оплати, 5. Поставка товару, 6. Тара та пакування, 7. Права та обов’язки сторін, 8. Відповідність сторін, 9. Обставини непереборної сили, 10. Вирішення спорів, 11. Термін дії, умови та припинення договору, 12. Інші умови. 13. Додатки до договору.
Натомість, проект договору про закупівлю товару, наданий в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Астор Медікал» містить розділи та умови, які не відповідають проекту договору про закупівлю, викладеному Замовником у Додатку 3 до тендерної документації, а саме: 1. Предмет договору, 2. Якість товару пакування і маркування, 3. Терміни придатності, 4. Терміни і порядок поставки, 5. Сума, ціна. Терміни і порядок оплати, 6. Умови прийому – передачі товару, 7. Строки дії договору, 8. Відповідальність сторін, 9. Обставини непереборної сили, 10. Вирішення суперечок, 11. Інші умови. 12. Антикорупційне застереження.
Також, умови вищевказаних розділів проекту договору, наданого в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Астор Медікал» не відповідають умовам проекту договору, наведеного в Додатку 3 до тендерної документації.
Так, наприклад, в пункті 4.3 розділу 4 «Порядок здійснення оплати» проекту договору зазначено, що у разі затримки фінансування на вказані цілі Замовник здійснює розрахунки з постачальником протягом 10-ти банківських днів з дня надходження коштів на його рахунок.
Натомість, в пункті 5.5. розділу 5 «Сума, ціна. Терміни і порядок оплати» проекту договору, наданого учасником ТОВ «Астор Медікал» зазначено, що у разі затримки (відсутності0 фінансування оплата за поставлений товар здійснюється протягом 14 (чотирнадцяти) банківських днів з дати отримання Замовником фінансування закупівлі на свій рахунок Замовника.
Також, наприклад, згідно з пунктом 5.2 розділу 5 «Поставка товару» проекту договору, викладеного Замовником у Додатку 3 до тендерної документації, зазначено, строк (термін) поставки товару 5 календарних днів з дня замовлення.
Натомість, в пункті 4.3. розділу 4 «Терміни і порядок поставки» проекту договору, наданого в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Астор Медікал» зазначено наступне: товар повинен бути поставлений замовнику протягом 3 (три) календарних днів з дати узгодження заявки замовника, якщо інше не узгоджено сторонами додатково. У випадку, передбаченому п. 4.5 Договору, строк поставки товару визначається за домовленістю сторін.
Крім того, умовами пункту 3.7. розділу «Ціна договору» проекту договору про закупівлю, наведеному у Додатку 3 до тендерної документації передбачено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після підписання Договору про закупівлю до повного виконання зобов’язань сторонами, крім випадків, визначених пунктом 19 Особливостей зокрема, підпунктами 3 та 4 пункту 19 Особливостей.
В пунктах 11.2 – 11.6 розділу 11 «Інші умови» проекту договору, наданого в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Астор Медікал», наведено перелік випадків, коли ціна договору може бути змінена після його підписання до виконання сторонами в повному обсязі.
Однак, проект договору, наданий в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Астор Медікал», не містить умови щодо можливості внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, зазначених в підпунктах 3 та 4 пункту 19 Особливостей, як це передбачено умовами проекту договору про закупівлю, наведеного у Додатку 3 до тендерної документації.
З якої причини за результатами процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «Астор Медікал» укладено Договір про закупівлю товару від 23.02.2024 № Т-06/2024 не відповідно до проекту договору, наведеного у Додатку 3 до тендерної документації, як це вимагається пунктом 18 Особливостей, а відповідно до проекту договору, наданого в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Астор Медікал», який не відповідає умовам проекту договору, наведеного у Додатку 3 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
de8287ba40b74756856dfb77eeebe983
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
05.08.2024 17:14
Опис:
На виконання вимог, викладених у запиті СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТ у межах проведення моніторингу щодо закупівлі за номером ID: UA-2024-02-07-014389-a Комунальне некомерційне підприємство "Центральна міська лікарня" Гайворонської міської ради повідомляємо про наступне:
У відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII зі змінами та доповненнями (надалі за текстом - Закон) уповноваженою особою Комунального некомерційного підприємства "Центральна міська лікарня" Гайворонської міської ради «07» лютого 2024 року через авторизований електронний майданчик було оприлюднено тендерну документацію та оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю: Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (код ДК 021:2015:33180000-5 «Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму») оголошення UA-2024-02-07-014389-a.
«23» липня 2024 року на підставі наказу ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ № 54-з Кропивницький через електронну систему закупівель опубліковано рішення про початок моніторингу закупівлі ID: UA-2024-02-07-014389-a та було сформовано запит Замовнику на пояснення з наступного питаня:
З якої причини за результатами процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «Астор Медікал» укладено Договір про закупівлю товару від 23.02.2024 № Т-06/2024 не відповідно до проекту договору, наведеного у Додатку 3 до тендерної документації, як це вимагається пунктом 18 Особливостей, а відповідно до проекту договору, наданого в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Астор Медікал», який не відповідає умовам проекту договору, наведеного у Додатку 3 до тендерної документації?
Відповідь Замовника на питання:
Пункт 8 частини 2 статті 22 Закону зобов’язує замовника включити до складу тендерної документації проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку зміни його умов.
Відповідно до частини 6 статті 33 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції учасника-переможця процедури закупівлі, згадана вище стаття 33 Закону визначає порядок прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, а не сам порядок укладення такого договору та й формулювання «відповідно до» не означає обов’язок дослівно, буквально відтворити положення проекту при укладенні договору. Натомість вимоги до договору про закупівлю встановлені статтею 41 Закону про публічні закупівлі, у частині 4 якої чітко вказано, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.