-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з благоустрою: утримання футбольних полів в смт Гребінки, с. Лосятин та с. Ксаверівка на 2024 рік (за кодом ДК:2015:77320000-9 Послуги з утримання спортивних полів)
Тендер Prozorro UA-2024-02-07-014212-a
Завершена
1 200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 000.00 UAH
Номер:
f4d0db2b681f4ef086f3e92bf5a1702f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-06-24-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.06.2024 00:00
Період моніторингу:
24.06.2024 17:24 - 16.07.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
24.06.2024 № 161
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу
процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2024-02-07-014212-a 07.02.2024
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції чинній на момент оголошення (далі – Особливості №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 07.02.2024 № 9 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 16.02.2024, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію
ФОП ГЕРАСИМЕНКО ВОЛОДИМИР ВАЛЕРІЙОВИЧ (далі – Переможець), вимогу про усунення невідповідностей, протокол прийняття рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця від 22.02.2024 № 24, повідомлення про намір укласти договір від 22.02.2024, договір від 28.02.2024
№ 48, відповідь Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 12.07.2024.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції: ФОП ГЕРАСИМЕНКО ВОЛОДИМИР ВАЛЕРІЙОВИЧ з остаточною ціновою пропозицією 1 189 000,00 гривень та
ТОВ «СУЧАСНІ КОМУНАЛЬНІ РІШЕННЯ» з остаточною ціновою пропозицією 1 190 000,00 гривень.
Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію ФОП ГЕРАСИМЕНКО ВОЛОДИМИР ВАЛЕРІЙОВИЧ з ціновою пропозицією 1 189 000,00 гривень без ПДВ.
Згідно із частиною п’ятою статті 8 Закону № 922-VIII протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у Замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 25.06.2024 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації та документів, зокрема інформації та документів на підставі яких Замовник обґрунтував розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначив його очікувану вартість, а також щодо отримання інформації про посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено зазначену інформацію, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Однак, Замовником на запит Північного офісу Держаудитслужби надано вищевказані пояснення 12.07.2024, а отже з порушенням триденного строку, чим порушено вимоги частини п'ятої статті 8 Закону № 922-VIII.
Період усунення порушень:
16.07.2024 16:23 - 31.07.2024 00:00
Дата публікації висновку:
16.07.2024 16:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Доброго дня! Замовник ознайомився з висновком Держаудитслужби щодо моніторингу закупівлі. Приносимо вибачення за порушення вимог частини п'ятої статті 8 Закону № 922-VIII. Уповноваженій особі зроблено зауваження щодо недопустимості порушень законодавства під час проведення закупівель та їх моніторингу. Уповноважена особа Гребінківської селищної ради зобов'язується забезпечити недопущення порушень у сфері публічних закупівель в подальшому.
Дата публікації звіту:
22.07.2024 16:55
Запити/Пояснення
Номер:
e592bcf1966c47fa909a760d42edb79b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.06.2024 09:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з благоустрою: утримання футбольних полів в смт Гребінки, с. Лосятин та с. Ксаверівка на 2024 рік», за кодом ДК 021:2015:77320000-9 — Послуги з утримання спортивних полів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-02-07-014212-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
258c994cfba74054a68c03f610a8f909
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
12.07.2024 13:26
Опис:
Насамперед дуже вибачаюсь за пізно надану відповідь – пізно побачив запит, проблеми з електроенергією, дика зайнятість. Ще раз вибачте. Тепер по суті.
Очікувана вартість предмета закупівлі - 1200000,00 грн. була вирахувана згідно зведеного кошторису з урахуванням експертизи кошторисної документації за даним об'єктом закупівлі.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик до предмету закупівлі було визначено згідно локальних кошторисів та зведеної відомості ресурсів по даному об'єкту.
Технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреби Замовника.
Очікувана вартість предмета закупівлі була прорахована з урахуванням методики розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом МЕРіТУ № 275 від 18.02.2020 та моніторингу цін на аналогічні послуги, з використанням загальнодоступних Інтернет ресурсах (веб-портал з публічних закупівель, тощо).
Для дотримання принципів Закону, а саме максимальної економії та ефективності, Замовник прийняв рішення провести закупівлю саме таких послуг.
Посилання сторінку веб-сайту Гребінківської селищної ради, на якому розміщено інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі:
https://grebinky-rada.gov.ua/news/1708604526/
Номер:
fdaf1a00edfc4ff4bb2953b3da6b86c8
Назва:
Уточнене пояснення на запит
Дата опублікування:
12.07.2024 15:28
Опис:
У зв*язку з постійними відключеннями електроенергії у мене вийшов збій в документі, який я готував для відповіді, і була допущена помилка. Прошу вважати правильною наступну відповідь:
Технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреби Замовника.
Очікувана вартість предмета закупівлі 1200000,00 грн. була прорахована з урахуванням методики розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом МЕРіТУ № 275 від 18.02.2020 та моніторингу цін на аналогічні послуги, з використанням загальнодоступних Інтернет ресурсах (веб-портал з публічних закупівель, тощо).
Для дотримання принципів Закону, а саме максимальної економії та ефективності, Замовник прийняв рішення провести закупівлю саме таких послуг.
Посилання сторінку веб-сайту Гребінківської селищної ради, на якому розміщено інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі:
https://grebinky-rada.gov.ua/news/1708604526/