-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Папір офісний формату А4, А5, А6, ДК 021:2015:30190000-7: Офісне устаткування та приладдя різне
Завершена
610 819.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 054.09 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 054.09 UAH
Номер:
e7d4025c05e747899e3ea023c064af12
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-03-05-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.03.2024 00:00
Період моніторингу:
05.03.2024 17:54 - 27.03.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
05.03.2024 № 19-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 05.03.2024 № 19-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2024-02-07-001578-a 07.02.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей установлено порушення вимог частини 8 статті 12 Закону, пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пунктів 3, 47 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця відкритих торгів, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей шляхом припинення зобов’язань за Договором.
Також, необхідно здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень вимог вимоги частини 8 статті 12 Закону, пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пунктів 3, 47 Особливостей.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку необхідно оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції від 20.01.2024) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Обласний клінічний онкологічний центр Кіровоградської обласної ради» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 08.02.2024 № 25, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово - Виробнича Група Український папір» (далі - ТОВ «ТВГ Український папір»), протокол уповноваженої особи від 15.02.2024 № 30, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 15.02.2024, договір про закупівлю товару від 26.02.2024 № 2-137/2024 на суму 568 549,92 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ТВГ Український папір», пояснення надані 06.03.2024 та 07.03.2024 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено наступне.
Умовами розділу ІІ «Перелік документів, що подаються Переможцем процедури закупівлі» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим умовам» передбачено наступне: «документи указані в розділі ІІ цього додатку Документації надаються Замовнику через електронну систему закупівель. У разі відсутності технічної можливості завантажити такі документи (інформацію) в електронну систему закупівель Учасник особисто надає Замовнику оригінали чи нотаріально посвідчені копії таких документів разом із листом-поясненням щодо не можливості їх подачі в електронній системі закупівель».
Слід зазначити, що пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості.
Пунктом 3 Особливостей визначено, що Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до вимог пункту 47 Особливостей, згідно з якими переможець процедури, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи.
Вимогами частини 8 статті 12 Закону, якою визначено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі.
Таким чином, з урахуванням вищевказаного, Замовником при складанні тендерної документації порушено вимоги частини 8 статті 12 Закону, пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пунктів 3, 47 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено наступне.
Згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження файлів із сканованими копіями нижчезазначених документів, зокрема – з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до пункту 6 цього розділу тендерної документації та Додатку № 2 до тендерної документації.
Слід зазначити, що відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 «Інформація про предмет закупівлі» розділу І «Загальні положення» тендерної документації, назва предмета закупівлі – папір офісний формату А4, А5, А6.
В Додатку 2 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (далі - Додаток 2 до тендерної документації) наведена таблиця № 1 з технічними вимогами, встановленими Замовником до паперу офісного форматів А 4, А 5, А 6.
Згідно із Додатком 2 до тендерної документації, для підтвердження якості товару (папір А4, позиція 1 таблиці № 1 додатку 2) учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції наступні документи, зокрема:
- засвідчені підписом уповноваженої особи скріплені печаткою учасника копії сертифікатів ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2018, ISO 50001:2018, виданих виробнику товару на його власне виробництво товару, що є предметом даної закупівлі;
- засвідчену підписом уповноваженої особи учасника та скріплену печаткою учасника копію чинного на момент подання пропозиції висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Папір не повинен бути виготовлений в російській федерації та білорусі. Підтвердженням країни походження є інформація у висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи про країну-виробника товару та довідка Учасника в довільній формі з указанням країни-виробника товару.
Також, згідно із Додатком 2 до тендерної документації, для підтвердження якості товару (папір А5, А6 - позиції 2-3 таблиці №1) Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції наступні документи:
1) Засвідчену підписом уповноваженої особи Учасника та скріплену печаткою Учасника копію паспорту якості або копію сертифікату якості на товар, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції виробником, із зазначенням усіх технічних показників згідно вимог таблиці 1.
2) Засвідчені підписом уповноваженої особи Учасника та скріплені печаткою Учасника копії сертифікатів ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 виданих виробнику товару на його власне виробництво товару, що є предметом даної закупівлі.
На виконання вищевказаних вимог в складі тендерної документації учасника ТОВ «ТВГ «Український папір» надана довідка від 13.02.2024 № 22 в якій зазначено, що запропонований товар папір для друку А4 виготовлений в Португалії виробником «Navigator Universal».
Отже, згідно з вищезазначеною довідкою, виробник «Navigator Universal» є виробником лише паперу для друку А4.
Підтвердженням країни походження є Висновок державної санітарно – епідеміологічної експертизи від 25.07.2020 № 12.2-18-3/16951 згідно з яким об’єкт експертизи папір офісний для письма та друку країни – виробника Португалія Navigator відповідає вимогам діючого санітарного законодавства України. Проте, у вищевказаному висновку не вказано папір якого формату був об’єктом експертизи.
Також, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТВГ «Український папір» надано сертифікат за номером 1989/СЕР.001, виданий 06.08.2021 згідно з яким система управління якістю виробника ЗЕ НАВІГАТОР КОМПАНІ, С.А. відповідає вимогам стандарту NP ISO 9001:2015.
Крім того, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТВГ «Український папір» надано сертифікат за номером 1999/АМВ.06, виданий 06.08.2021 згідно з яким система екологічного управління ЗЕ НАВІГАТОР КОМПАНІ, С.А. відповідає вимогам стандарту NP ISO 14001:2005.
Отже, з урахуванням вищезазначеного, в складі тендерної пропозиції відсутня інформація та документи, які свідчать про те, що «Navigator Universal» є виробником паперу офісного А5, А6.
Також, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТВГ «Український папір» надано Сертифікат якості від 13.02.2024 № 10 на папір офісний формату А 6 та сертифікат якості від 13.02.2024 № 8 на папір офісний формату А 5 згідно з якими виробником паперу офісного формату А 6 та А 5 є ТОВ «ТВГ «Український папір».
Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТВГ «Український папір» не надано засвідчені підписом уповноваженої особи учасника та скріплені печаткою учасника копії сертифікатів ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, видані виробнику товару ТОВ «ТВГ «Український папір» на його власне виробництво товару папір офісний формату А 5 та формату А 6, що є предметом даної закупівлі, чим недотримано вимоги пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Таким чином, Замовник, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГЕОІД» як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, визначив його переможцем та уклав з ним Договір.
Період усунення порушень:
27.03.2024 18:04 - 11.04.2024 01:00
Дата публікації висновку:
27.03.2024 18:04
Оскарження висновку в суді
Опис:
Висновок оскаржено 01.04.2024р. в Кіровоградському окружному адміністративному суді.
Дата публікації:
01.04.2024 12:11
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунено. Докази додаються.
Дата публікації звіту:
03.04.2024 11:38
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
Опис:
-
Дата публікації:
04.04.2024 10:50
Запити/Пояснення
Номер:
aeb82cabc9224ebabe4cb4867181bc4d
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
06.03.2024 08:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Папір офісний формату А4, А5, А6, ДК 021:2015:30190000-7: Офісне устаткування та приладдя різне» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-02-07-001578-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також, необхідно надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі розміщення).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
93ea2d71ebe149a3bedb3f88b2353d96
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
06.03.2024 09:44
Опис:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі заявок від завідуючих відділень КНП «ОКОЦ КОР» та формувалась загальна річна потреба.
Розмір витрат та визначення очікуваної вартості здійснено на підставі моніторингу цін через глобальну мережу Інтернет, моніторингу цін на ідентичну продукцію виробників та постачальників, а також на підставі отриманих ТРЬОХ комерційних пропозицій від суб’єктів господарювання, розташованих в Кіровоградській області.
Крім того, уповноваженою особою з публічних закупівель проведено аналіз ринку із застосуванням ринкових консультацій, а також використовуючи загальнодоступну інформацію з відкритих джерел щодо цінової політики на предмет закупівлі.
Поміж того, вираховування очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалась за вимогами наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика).
Однак враховуючи, що Методика є примірною, її застосування є правом замовника, але не обов’язком.
Номер:
665eb441cbda4b1bb2b5250cf2eb23c3
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
06.03.2024 08:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Папір офісний формату А4, А5, А6, ДК 021:2015:30190000-7: Офісне устаткування та приладдя різне» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-02-07-001578-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів з наступного питання.
Згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження файлів із сканованими копіями нижчезазначених документів, зокрема – з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до пункту 6 цього розділу тендерної документації та Додатку № 2, до тендерної документації.
В Додатку 2 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (далі – Додаток 2 до тендерної документації) зазначено, що для підтвердження якості товару (папір А5, А6 - позиції 2-3 таблиці №1) Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції наступні документи:
1) Засвідчену підписом уповноваженої особи Учасника та скріплену печаткою Учасника копію паспорту якості або копію сертифікату якості на товар, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції виробником, із зазначенням усіх технічних показників згідно вимог таблиці 1.
2) Засвідчені підписом уповноваженої особи Учасника та скріплені печаткою Учасника копії сертифікатів ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 виданих виробнику товару на його власне виробництво товару, що є предметом даної закупівлі.
На виконання вищевказаних вимог в складі тендерної пропозиції учасника товариство з обмеженою «Торгово – Виробнича Група Український папір» (далі – ТОВ «ТВГ «Український папір») надано Сертифікат якості від 13.02.2024 № 10 на папір офісний формату А 6 та сертифікат якості від 13.02.2024 № 8 на папір офісний формату А 5 згідно з якими виробником папіру офісного формату А 6 та А 5 є ТОВ «ТВГ «Український папір».
В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТВГ «Український папір» надано засвідчені підписом уповноваженої особи учасника та скріплені печаткою учасника копії сертифікатів ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 виданих виробнику товару на його власне виробництво товару, що є предметом даної закупівлі відполвідно до вимог пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, Додатку 2 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
7f6dfafb35964f368e394c2da5922a1b
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
06.03.2024 09:24
Опис:
Виробником паперу офісного згідно поданих документів є THE NAVIGATOR COMPANY, ПОРТУГАЛІЯ – що підтверджується завантаженим до електронної системи закупівель Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-3/16951 від 28.07.2020 року.
Сертифікати ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 виданих виробнику товару на його власне виробництво товару завантажені до електронної системи закупівель та мають назву «Копія ISO 9001:2015» та «Копія ISO 14001:2015».
Всі вказані вище документи додаються.
Номер:
0581fcb1ee274cf59cfc913840596a4d
Назва:
посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі розміщення).
Дата опублікування:
06.03.2024 09:52
Опис:
Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі розміщення). Відповідно до пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (останні зміни набули чинності 19.12.2020) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів слід забезпечити: • обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; • оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. При цьому, зауважую, що не конкретизовано ні спосіб обґрунтування, ні вимоги щодо форми розміщення. Більш того, зазначена новація не включена до Закону України «Про публічні закупівлі». Однак, з метою максимально можливого виконання зазначеної вище норми, на офіційному веб-сайті КНП «Обласний клінічний онкологічний цент Кіровоградської обласної ради» створено розділ щодо оприлюднення інформації про очікувану вартість і технічні та якісні характеристики предметів закупівлі щодо процедур, оголошених до 24.02.2022 року. Відповідно до листа Кіровоградської обласної ради від 02.09.2022 р. № 01-32/1315-1 з метою уникнення незаконного використання агресором відкритої інформації, яка може становити загрозу державній безпеці, територіальній цілісності та оборонному потенціалу, було рекомендовано вжити вичерпних заходів щодо мінімізації обсягу відомостей та інформації про діяльність підприємства, шляхом тимчасового обмеження доступу до інформації, розміщеної на офіційних вебсайтах. Спеціалістом центру в найкоротші терміни було заблоковано доступ до інформації про закупівлі, що розміщена на сайті закладу до моменту закінчення воєнного стану на території України. В зв’язку із викладеним вище посилання на веб-сайт не подається.
Номер:
0492c948c74c433396a52d6590246eca
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
07.03.2024 12:28
Опис:
На ваше запит інформуємо, що замовником від учасників на папір а5 та а6 згідно додатку 2 тендерної документації вимагались наступні документи:
1) Засвідчену підписом уповноваженої особи Учасника та скріплену печаткою Учасника копію паспорту якості або копію сертифікату якості на товар, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції виробником, із зазначенням усіх технічних показників згідно вимог таблиці 1.
2) Засвідчені підписом уповноваженої особи Учасника та скріплені печаткою Учасника копії сертифікатів ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 виданих виробнику товару на його власне виробництво товару, що є предметом даної закупівлі.
У свою чергу всі вказані вище документи подати переможцем закупівлі. У свою чергу переможець закупівлі також є виробником паперу та ним наданий відповідний сертифікат, вказаний в п.1.
На підтвердження п.2. переможцем надано сертифікати ISO від фірми-виробника "NAVIGATOR".
У свою чергу зауважую, що умовами тендерної документації замовником не ставилось в залежність те, що виробник паперу повинен бути тільки один, або не ставилось в залежність що виробник паперу (п.1.) має надати документи вказані в п.2. - тобто виробників паперу може бути 1 і більше.
Номер:
6c717e763fcf4a09bdeca3646bc6862c
Назва:
Надання роз"яснення
Дата опублікування:
28.03.2024 07:56
Опис:
Вами у висновку вказано: 1."Таким чином, Замовник, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГЕОІД» як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, визначив його переможцем та уклав з ним Договір". Питання: яким чином в закупівлі данній з"явився ТОВ "ГЕОІД"?
2. Чи було під час проведення моніторингу даної закупівлі встановлено порушення, які мають негативний вплив для бюджету, чи встановлено порушення неефективного, незаконного, нецільового використання бюджетних коштів, чи встановлено обставин що створюють загрозу корупційним діям та зловживанням з боку учасників торгів? 3. Чому Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області не скористалось своїм правом своєчасного здійснення контролю закупівлі до кінцевого строку подання тендерних пропозицій учасниками та/або до моменту підписання договору про закупівлю?
4. Підпунктом 2 пункту 44 Особливостей вказано наступне: 44. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
є такою, строк дії якої закінчився;
є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;
не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;
Тобто Замовник порушив одночасно всі 4 абзаци даного підпункту?