-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Напівбрикет торф’яний
• Джерело фінансування: за рахунок коштів місцевого бюджету • Закупівля проводиться на очікувану вартість на 2024 рік. • Місце реєстрації: 30455, Україна, Хмельницька область, смт Гриців, вул Миру, 3 • Категорія: п. 3 ч. 4 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» • Уточнюючий код за ДК 021:2015: 09112200-9 - Торф • Усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою, якщо інше не передбачено умовами документації.
Завершена
865 370.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 326.85 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 326.85 UAH
Номер:
06e13f5387764b39b6501c5380d4eab6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-06-17-000107
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.06.2024 00:00
Період моніторингу:
17.06.2024 17:25 - 09.07.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
17.06.2024 № 45-з
Хмельницький
Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 20 квітня 2022 року № 158,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 17.06.2024 № 45-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
1. UA-2024-02-02-005834-a 02.02.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Ковальчук Г.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення)
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ ТД Лінком встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а також принципів публічних закупівель, які визначені в статті 5 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, стану виконання рішення органу оскарження, розгляду тендерної пропозиції ФОП ІСКРУН В.П., своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання Договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, стану виконання рішення органу оскарження, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Вищого художнього професійного училища № 19 смт Гриців (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 02.02.2024 № 2 зі змінами, затвердженим протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 23.02.2024 № 3, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 02.02.2024, 03.02.2024, 05.02.2024, 06.02.2024, відповіді Замовника на звернення від 05.02.2024, 07.02.2024, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 19.02.2024 № 3040-р/пк-пз, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 29.02.2024, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю ТД Лінком (далі – ТОВ ТД Лінком) та фізичної особи-підприємця ІСКРУНА ВІКТОРА ПЕТРОВИЧА (далі – ФОП ІСКРУН В.П.), протоколи уповноваженої особи Замовника від 07.03.2024 № 4 та від 07.03.2024 № 5, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 07.03.2024, договір про постачання товару від 15.03.2024 № 9, пояснення (інформацію, документи) від 26.06.2024 та від 28.06.2024, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, питань, що були предметом розгляду Комісії АМКУ не здійснювався.
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до протоколу уповноваженої особи від 07.03.2024 № 4, Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ ТД Лінком на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, та оприлюднено в електронній системі закупівель інформацію про відхилення тендерної пропозиції.
Підпунктом 3.1.1 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Відповідно до підпункту 3.6.2. пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації технічні, якісні, кількісні характеристики зазначені у Додатку № 2 до тендерної документації.
Так, відповідно до вимог пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» предметом закупівлі є напівбрикет торф'яний в кількості 135 т.
У пункті 6 Додатку № 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Замовником визначено, що якісні, технічні характеристики товару, повинні відповідати вимогам, передбаченим діючими ДСТУ 2042-92 або РСТ УРСР 1297-82, та відповідати наступним показникам: назва товару – Напівбрикет торф'яний; зольність – до 25%; загальна волога – до 25%.
Окрім того, згідно вимог пункту 13 Додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» учасниками у складі тендерної пропозиції надаються:
- Копія сертифікату якості виданого Українською Інспекцією «Укрінспаливо» за підписами керівника інспекції та інженера-інспектора, який проводив відбір та перевірку проб готової продукції згідно діючим державним стандартам із зазначенням виробника товарів, вказаний сертифікат якості повинен бути виданий не більше ніж за 12 місяців від кінцевої дати подання тендерних пропозицій, тобто не раніше 10 лютого 2023 року;
- Учасник торгів повинен підтвердити якість напівбрикетів торф'яних, що пропонується до реалізації, наданням в складі пропозиції оригіналу паспорта якості виданого Українською Інспекцією «Укрінспаливо» за підписом інженера-інспектора, який проводив відбір та перевірку проб готової продукції згідно діючим державним стандартам із зазначенням виробника товарів, кількості готової продукції, якісних показників, вказаний документ повинен бути виданий не більше ніж за 12 місяців від кінцевої дати подання тендерних пропозицій, тобто не раніше 10 лютого 2023 року.
Моніторингом встановлено, що на виконання вищевказаних вимог тендерної документації, учасником процедури закупівлі ТОВ ТД Лінком у складі тендерної пропозиції надано Паспорт про якість торф’яної продукції від 01.02.2024 № 240205-01, виданий виробником ТзОВ «Лопатинський ТБЗ» (файл «Сертифікат_ паспорт.pdf»), згідно якого учасником процедури закупівлі ТОВ ТД Лінком пропонується напівбрикет торф’яний, який відповідає вимогам державного стандарту РСТ УРСР 1297-82 та має наступні якісні показники: зольність – до 15,2 %; загальна волога – до 15,5 %.
Крім того, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ ТД Лінком міститься Серитфікат якості від 08.02.2024 Серія AD № 01995, виданий Українською Інспекцією «Укрінспаливо» (файл «Сертифікат_ паспорт.pdf»), згідно якого учасником ТОВ ТД Лінком пропонується напівбрикет торф’яний виробництва ТзОВ «Лопатинський ТБЗ», який відповідає вимогам державних стандартів РСТ УРСР 1297-82 та ДСТУ 2042-92 та має наступні якісні показники: масова доля загальної вологи – 15,5 %; зольність – 15,2 %.
Отже, згідно вищевказаних документів, наданих у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ ТД Лінком, учасником підтверджено відповідність запропонованого напівбрикету торф’яного технічним і якісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим Замовником у тендерній документації.
Водночас, у протоколі уповноваженої особи від 07.03.2024 № 4, зокрема, зазначено, що в складі тендерної пропозиції ТОВ ТД Лінком надано сертифікат якості, який не підписаний інженером-інспектором, що не відповідає абзацу 2 п. 13 Додатку № 2 до тендерної документації.
Крім того, у протоколі уповноваженої особи від 07.03.2024 № 4 зазначено, що в складі тендерної пропозиції ТОВ ТД Лінком надано паспорт якості, який виданий ТзОВ «Лопатинський ТБЗ», що не відповідає абзацу 3 п. 13 Додатку № 2 до тендерної документації.
Разом з тим, згідно абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
При цьому, відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Особливості містять розширену можливість для виправлення невідповідностей, що дозволяє учаснику, у пропозиції якого наявні такі невідповідності, виправити їх для збереження найбільш економічно вигідної пропозиції для замовника.
Поряд з цим, Особливостями встановлено вичерпний перелік підстав для відхилення замовником пропозицій.
Так, відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
- зокрема, учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
- зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до цих Особливостей.
Натомість, Особливостями встановлено, що не підлягає виправленню випадок відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, оскільки у разі відсутності необхідних документів із відповідною інформацією встановити відповідність вимогам не вбачається можливим.
Таким чином, виходячи зі змісту Особливостей, у разі якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, які були надані учасником процедури закупівлі і при цьому їх виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі (найменування товару, марки, моделі тощо), замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
При цьому основною метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції та принципів, закріплених у статті 5 Закону.
Разом з цим, Замовник в порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ ТД Лінком у складі його тендерної пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВ ТД Лінком усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі його тендерної пропозиції та як наслідок, в порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію ТОВ ТД Лінком та не дотримався принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Період усунення порушень:
08.07.2024 13:40 - 23.07.2024 00:00
Дата публікації висновку:
08.07.2024 13:40
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання абзацу другого частини восьмої статті 8 Закону України "про публічні закупівлі" Вищим художнім професійним училищем №19 смт Гриців усунуто порушення, що вказане у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-02-02-005834-a, у спосіб визначений висновком, більш детально у вкладенні
Дата публікації звіту:
12.07.2024 10:17
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- rejectionOfBidsNotByLaw: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом розірвання договору про закупівлю
Дата публікації:
17.07.2024 09:34
Запити/Пояснення
Номер:
2660bbace9284d60b722dcc365afbc6e
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
19.06.2024 11:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі напівбрикету торф’яного (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-02-005834-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надання переможцем процедури закупівлі ФОП ІСКРУН ВІКТОР ПЕТРОВИЧ Забезпечення виконання договору про закупівлю в розмірі 3% від суми договору у формі банківської гарантії на умовах грошового забезпечення (покриття) у відповідності до вимог оголошення про проведення відкритих торгів та пункту 6 розділу VI тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
19ffc8cd48414ceab7ebf35c044fcc8a
Назва:
пояснення на запит
Дата опублікування:
24.06.2024 10:51
Опис:
пояснення на запит
Номер:
10cedbc98e024ec4ae7727f3ab7371b8
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
26.06.2024 15:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі напівбрикету торф’яного (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-02-005834-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовником відхилено тендерну пропозицію ТОВ ТД Лінком на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, про що зазначено у протоколі уповноваженої особи від 07.03.2024 № 4 (далі – протокол № 4).
Відповідно до вимог пункту 13 Додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Учасниками у складі тендерної пропозиції надаються:
- Копія сертифікату якості виданого Українською Інспекцією “Укрінспаливо” за підписами керівника інспекції та інженера-інспектора, який проводив відбір та перевірку проб готової продукції згідно діючим державним стандартам із зазначенням виробника товарів, вказаний сертифікат якості повинен бути виданий не більше ніж за 12 місяців від кінцевої дати подання тендерних пропозицій, тобто не раніше 10 лютого 2023 року;
- Учасник торгів повинен підтвердити якість напівбрикетів торф'яних, що пропонується до реалізації, наданням в складі пропозиції оригіналу паспорта якості виданого Українською Інспекцією “Укрінспаливо” за підписом інженера-інспектора, який проводив відбір та перевірку проб готової продукції згідно діючим державним стандартам із зазначенням виробника товарів, кількості готової продукції, якісних показників, вказаний документ повинен бути виданий не більше ніж за 12 місяців від кінцевої дати подання тендерних пропозицій, тобто не раніше 10 лютого 2023 року.
Учасником процедури закупівлі ТОВ ТД Лінком у складі тендерної пропозиції надано Серитфікат якості від 08.02.2024 Серія AD № 01995, виданий Українською Інспекцією “Укрінспаливо”, та Паспорт про якість торф’яної продукції від 01.02.2024 № 240205-01, виданий виробником ТзОВ «Лопатинський ТБЗ».
У протоколі № 4, зокрема, зазначено, що в складі тендерної пропозиції ТОВ ТД Лінком надано сертифікат якості не підписаний інженером-інспектором, що не відповідає абзацу 2 п. 13 Додатку № 2 до тендерної документації.
Крім того, у протоколі № 4 зазначено, що в складі тендерної пропозиції ТОВ ТД Лінком надано паспорт якості який виданий ТзОВ «Лопатинський ТБЗ», що не відповідає абзацу 3 п. 13 Додатку № 2 до тендерної документації.
Згідно абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
При цьому, відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ ТД Лінком у складі тендерної пропозиції, таким чином не надавши можливість учаснику ТОВ ТД Лінком усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції, та відхилив тендерну пропозицію учаснику ТОВ ТД Лінком, який надав найбільш економічно вигідну пропозицію?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.