-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 1
ДК 021-2015 :15110000-2 М’ясо (М’ясо яловичини, свинини, курятини та індичатини) Деталізовано: ДК 021-2015 : 15111100-0 М’ясо яловичини; ДК 021-2015 : 15113000-3 М’ясо свинини; ДК 021-2015 : 15112130-6 М’ясо курятини; ДК 021-2015 : 15112120-3 М’ясо індичатини.
ДК 021-2015 :15110000-2 М’ясо (М’ясо яловичини, свинини, курятини та індичатини). Деталізовано: ДК 021-2015 : 15111100-0 М’ясо яловичини; ДК 021-2015 : 15113000-3 М’ясо свинини; ДК 021-2015 : 15112130-6 М’ясо курятини; ДК 021-2015 : 15112120-3 М’ясо індичатини.
Завершена
10 489 053.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 8 059.10 UAH
мін. крок: 0.1% або 8 059.10 UAH
Номер:
7b9529470c2b4c95bf6d3333ce73ff81
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-06-04-000087
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.06.2024 00:00
Період моніторингу:
04.06.2024 12:22 - 26.06.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.06.2024 № 29-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедури закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 03.06.2024 №29-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2024-02-01-007994-a від 01.02.2024. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій по Лоту №3 встановлено порушення вимог абзац п’ятий підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі та її розміщення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації, документів у випадках передбачених Законом. – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі та її розміщення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю та змін до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.02.2024 № 129/1/2024р (далі – тендерна документація); тендерні пропозиції Лот №1 – ФОП «Тусь Василь Гаврилович», Лот №2 – товариства з обмеженою відповідальністю «Марія», Лот №3 – ФОП «Тусь Василь Гаврилович»; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 13.02.2024 № 129/2/2024, від 16.02.2024 № 129/4/2024, від 13.02.2024 № 129/3/2024; повідомлення про намір укласти договір від 13.02.2024 та 16.02.2024; договір про закупівлю Лот №1 від 19.02.2024 № 72-У на суму 1 606 697,00 грн укладений ФОП «Тусь Василь Гаврилович», Лот №2 від 22.02.2024 № 88-У на суму 4 533 002,46 грн укладений товариства з обмеженою відповідальністю «Марія», Лот №3 від 19.02.2024 № 73-У на суму 3 525 120,00 грн укладений ФОП «Тусь Василь Гаврилович»; Лот №2 - Додаткова угода №1 від 02.05.2024; пояснення надані від 06.06.2024 та 18.06.2024 через електронну систему закупівель, на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 04.06.2024 та 14.06.2024 відповідно.
За результатами аналізу питання розгляду Замовником по Лоту №3 тендерної пропозиції учасника ФОП «Тусь Василь Гаврилович» встановлено наступне.
Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації Замовником затверджено: «Учасник повинен у складі своєї пропозиції електронних торгів надати наступні документи: ….
- Копії оригіналів документів Учасника або виробника, в разі якщо учасник не є виробником, що засвідчують якість та безпеку запропонованої продукції, наявність яких передбачена чинним законодавством: сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів, який відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000:2018 (ISO 22000:2007, ISO 22000:2005), сертифікат на систему управління якістю ISO 9001:2015 (ISO 9001:2009, ISO 9001:2008), сертифікат на . систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015….».
Тобто, в тендерній документації Замовником чітко затверджено вимогу щодо надання учасником у своїй тендерній пропозиції сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів, який відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000:2018 (ISO 22000:2007, ISO 22000:2005), сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 (ISO 9001:2009, ISO 9001:2008), сертифікату на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015.
Так, ДСТУ ISO 14001:2015 встановлює вимоги до системи екологічного управління, яка застосувується організацією щодо керування своїми екологічними зобов’язаннями на систематичній основі, що сприятиме екологічному складникові сталого розвитку.
Замовником відповідно до частини третьої статті 22 Закону у тендерній документації встановлена вимога щодо наявності у тендерній пропозиції учасника сертифікату ISO 14001:2015 (ДСТУ ISO 14001:2015).
В складі тендерної пропозиції учасника ФОП «Тусь Василь Гаврилович» по Лоту №3 надано «Довідку щодо сертифікату» від 08.02.2024 б/н (Довідка щодо сертифікату (1). під порядковим номером 42 (ДОДАТОК 1) ФОП Тусь Василь Гаврилович в якій зазначив, що: «… як учасник даної процедури закупівлі на виконання вимоги щодо надання «копії оригіналів документів Учасника або виробника, в разі якщо учасник не є виробником, що засвідчують якість та безпеку запропонованої продукції, наявність яких передбачена чинним законодавством: ... сертифікат на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015», повідомляє, що згідно наказу № 93 від 26.01.2018 р. Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про визнання такими, що втратили свою чинність деяких наказів» було скасовано дію наказу № 28 від 01.02.2005 р. Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики «Про затвердження переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації».
Однак, учасником ФОП «Тусь Василь Гаврилович» не надано сертифікат на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації.
Таким чином, Замовником в порушення абзац п’ятий підпункту 2 пункту 44 Особливостей визнано переможцем ФОП «Тусь Василь Гаврилович» та укладено з ним договір від 19.02.2024 № 73-У на суму 3 525 120,00 грн по Лоту №3.
Період усунення порушень:
20.06.2024 17:31 - 26.06.2024 00:00
Дата публікації висновку:
20.06.2024 17:31
Запити/Пояснення
Номер:
834246a4a0b64795a8bc2be108cc3123
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
04.06.2024 14:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі ДК 021-2015 :15110000-2 М’ясо (М’ясо яловичини, свинини, курятини та індичатини) Деталізовано: ДК 021-2015 : 15111100-0 М’ясо яловичини; ДК 021-2015 : 15113000-3 М’ясо свинини; ДК 021-2015 : 15112130-6 М’ясо курятини; ДК 021-2015 : 15112120-3 М’ясо індичатини за кодом ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-01-007994-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
f96a883955344b1dabb11def3f13afba
Назва:
ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЛИСТ №01-19/595 від 06.06.2024 р.
Дата опублікування:
06.06.2024 11:35
Опис:
КОВЕЛЬСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ
45000, м. Ковель, вул. Незалежності,101, тел.(03352) 59518, факс 53679
E-mail: kovel_osvita@ukr.net
Код ЄДРПОУ 02141680
_____________________________________________________________________
ВИХ. №01-19/595 від 06.06.2024 р.
Начальнику державної аудиторської служби України
Західного офісу Держаудитслужби
Управління західного офісу Держаудитслужби
у Волинській області
ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЛИСТ
Щодо надання відповіді (пояснення) на запит
Державної аудиторської служби України
Західного офісу Держаудитслужби
Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради надає наступну відповідь (пояснення) на Ваш запит:
01 лютого 2024 року Управлінням освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради було розпочато відкриті торги з Особливостями щодо закупівлі за ДК 021: 2015 - 15110000-2 М’ясо (М’яса яловичини, свинини, курятини та індичатини) для харчування дітей у закладах загальної середньої та дошкільної освіти, що підпорядковані Управлінню.
Інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-007994-a, Ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2024-02-01-003121-b.
Щодо обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі.
При закупівлі продуктів харчування, в тому числі м’яса яловичини, свинини, курятини та індичатини, Управління освіти користується та виконує Постанову КМ України № 305 від 24.03.2021 року «Про затвердження норм та порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» зі змінами.
Так, наприклад, відповідно до Постанови КМ України № 305 від 24.03.2021р., згідно з нормами споживання основних груп харчових продуктів на сніданок, обід або вечерю у закладах дошкільної освіти у разі п'ятиденного перебування, в графі «Характеристика», щодо свинини, телятини, яловичини, передбачені наступні вимоги: «охолоджена/заморожена, нежирні (менше ніж 15 грамів жиру на 100 грамів м'яса) частини тушки, маса порції без кістки …». Птиця «охолоджена / зморожена, крім водоплавної ….». (рядок 9, 10, Додатку 1 до норм, Постанови КМ України № 305 від 24.03.2021р.).
Обґрунтування якісних характеристик м’яса яловичини, свинини, курятини та індичатини здійснюється відповідно до вимог, що висовуються до такого товару згідно вищевказаної Постанови.
Щодо розміру бюджетних призначень.
Розмір бюджетного призначення щодо даної закупівлі на 2024 рік визначений виходячи з потреби територіальної громади міста та затверджений рішенням Ковельської міської ради (https://kowelrada.gov.ua/doc_vyd/rishennya-miskoyi-rady/), від 21.12.2023№44/30 «Про бюджет Ковельської міської територіальної громади на 2024 рік», а саме: - Файл 44-30-3 Розподіл видатків бюджету на 2024 рік; - Файл 44-30-8 Пояснювальна записка. (ДОДАТКИ 1 та 2)
Щодо визначення очікуваної вартості.
Для визначення очікуваної вартості м’яса яловичини, свинини, курятини та індичатини за ДК 021: 2015 - 15110000-2 М’ясо перед проведенням торгів були направлені листи, запит цінових пропозицій з проханням надати свою комерційну пропозицію до потенційних постачальників: ТОВ «Марія» та ФОП «Гезгінчі Ольга Петрівна» та ФОП «Писарук Лідія Степанівна».
У запитах цінових пропозицій Замовником зазначалась інформація щодо повної характеристики закупівлі м’яса яловичини, свинини, курятини та індичатини, а саме кількість, умови поставки, ДСТУ, ґатунок, якісні та кількісні характеристики, відповідність вимогам чинних нормативних документів та ін..
Комерційну пропозицію надали: ТОВ «Марія», ФОП «Писарук Лідія Степанівна» та ФОП «Гезгінчі Ольга Петрівна».
На підставі отриманих комерційних пропозицій був проведений аналіз щодо формування очікуваної вартості товару. Так, комерційна пропозиція ФОП «Гезгінчі Ольга Петрівна» становила: яловичина – 220,00 грн/кг, свинина – 180,00 грн/кг, курятина – 160,00 грн/кг, індичатина – 265,00 грн/кг. (ДОДАТОК 3)
Комерційна пропозиція ТОВ «Марія» становила: яловичина – 230,00 грн/кг, свинина – 220,00 грн/кг, курятина – 165,00 грн/кг, індичатина – 260,00 грн/кг. (ДОДАТОК 4)
Комерційна пропозиція ФОП «Писарук Лідія Степанівна» становила: яловичина – 210,00 грн/кг, свинина – 170,0 грн/кг, курятина – 162,00 грн/кг, індичатина – 260,00 грн. (ДОДАТОК 5).
Очікувана вартість курятини: 165,00 грн/кг. +160,00 грн/кг+162,00 грн/кг.
– приймаємо 163,00 грн/кг з ПДВ.
Очікувана вартість індичатини: 260,00 грн/кг. +265,00 грн/кг+260,00 грн/кг.
- приймаємо 260,00 грн/кг з ПДВ
Очікувана вартість яловичини: 230,00 грн/кг. +220,00 грн/кг+210,00 грн/кг.
– приймаємо 220,00 грн/кг з ПДВ
Очікувана вартість свинини: 220,00 грн/кг. +180,00 грн/кг+170,00 грн/кг.
– приймаємо 190,00 грн, /кг з ПДВ
Закупівля ділиться по Лотах:
Лот 1, М'ясо яловичини та свинини, очікувана вартість 1 611 820,00 грн.
Яловичина (220,00 грн/кг. * 4055,00 грн = 892100,00 грн)
Свинина (190,00 грн/кг. * 3788,00 грн = 719720,00 грн).
892100,00 грн + 719720,00 грн. = 1 611 820,00 грн
Лот 2 М'ясо курки (філе), очікувана вартість – 5 282 993,00 грн.
(163,00 грн/кг. * 32411 кг. = 5 282 993,00 грн.
Лот 3 М'ясо індичатини (філе) очікувана вартість 3 594 240,00 грн.
(260,00 грн, /кг. * 13824 кг. = 3 594 240,00 грн/кг.
Очікувана вартість закупівлі становить 10 489 053,00 грн з ПДВ.
Щодо посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Управлінням освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради було розміщене обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі м’яса яловичини, свинини, курятини та індичатини за ДК 021: 2015 - 15110000-2 М’ясо на офіційному вебсайті управління.
Офіційний вебсайт управління: https://osvita.kowelrada.gov.ua/
Для пошуку оголошення закупівлі м’яса яловичини, свинини, курятини та індичатини за ДК 021: 2015 - 15110000-2 М’ясо необхідно увійти на офіційний вебсайт управління, перейти у розділ «Публічні закупівлі» та знайти публікацію за 01 лютого 2024 року, чи за Посиланням: https://osvita.kowelrada.gov.ua/obgruntuvannya-zakupivli-myasa-yalovychyny-svynyny-kuryatyny-ta-indychatyny-za-kodom-dk-021-2015-15110000-2-myaso/
ДОДАТКИ:
Додаток 1. Розпис асигнувань бюджету на 2024 рік (КЕКВ 2230) - 1 арк.;
Додаток 2. Витяг з пояснювальної записки до рішення «Про бюджет Ковельської міської територіальної громади на 2024 рік» - 2 арк.;
Додаток 3 Комерційна пропозиція від ФОП «Гезгінчі Ольга Петрівна», вхід від 12.01.24 р. №73/01-19 - 1 арк.
Додаток 4 Цінова пропозиція від 08.12.2023 р. № 79 надана ТОВ «Марія» - 1 арк.
Додаток 5 Комерційна пропозиція від 12.01.2024р. №б/н надана ФОП «Пашкуда Галина Гаврилівна» - 1 арк.
Уповноважена особа управління освіти
виконавчого комітету Ковельської міської ради В.В.Ягодіна
конт. тел. 096 944 0515
Номер:
b522cdb5e1cd44d296c73940913b9416
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.06.2024 12:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі ДК 021-2015 :15110000-2 М’ясо (М’ясо яловичини, свинини, курятини та індичатини) Деталізовано: ДК 021-2015 : 15111100-0 М’ясо яловичини; ДК 021-2015 : 15113000-3 М’ясо свинини; ДК 021-2015 : 15112130-6 М’ясо курятини; ДК 021-2015 : 15112120-3 М’ясо індичатини за кодом ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-01-007994-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації «Учасник повинен у складі своєї пропозиції електронних торгів надати наступні документи: ….
- Копії оригіналів документів Учасника або виробника, в разі якщо учасник не є виробником, що засвідчують якість та безпеку запропонованої продукції, наявність яких передбачена чинним законодавством: сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів, який відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000:2018 (ISO 22000:2007, ISO 22000:2005), сертифікат на систему управління якістю ISO 9001:2015 (ISO 9001:2009, ISO 9001:2008), сертифікат на . систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015….»
В складі тендерної пропозиції ФОП «Тусь Василь Гаврилович» надано:
- Лот 1 «М’ясо яловичини та свинини» - сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів ISO 22000:2018 від 22.02.2021 чинний до 21.02.2024 , сертифікат на систему управління якістю ISO 9001:2015 від 22.02.2021 чинний до 21.02.2024, сертифікат на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 від 23.12.2020 чинний до 23.12.2023;
- Лот 3 «М’ясо індичатини» - сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів ISO 22000:2018 від 22.02.2021 чинний до 21.02.2024 , сертифікат на систему управління якістю ISO 9001:2015 від 22.02.2021 чинний до 21.02.2024.
Замовнику надати пояснення щодо своїх дій: чому при відсутності сертифіката на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 (Лот 1 та Лот 3) зазначених вище документів у складі тендерної пропозиції учасника ФОП «Тусь Василь Гаврилович» Вами розглянуто без вимоги про усунення невідповідностей, як це передбачено пунктом 43 Особливостей, та визнано його Переможцем.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5fac164b2d7d47319ef78f7c0f4ea743
Назва:
Щодо надання відповіді (пояснення) на запит Державної аудиторської служби України Західного офісу Держаудитслужби Управління західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
Дата опублікування:
18.06.2024 11:34
Опис:
КОВЕЛЬСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ
45000, м. Ковель, вул. Незалежності,101, тел.(03352) 59518, факс 53679
E-mail: kovel_osvita@ukr.net
Код ЄДРПОУ 02141680
_____________________________________________________________________
ВИХ. №627/01-19 від 18.06.2024 р.
Начальнику державної аудиторської служби України
Західного офісу Держаудитслужби
Управління західного офісу Держаудитслужби
у Волинській області
ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЛИСТ
Щодо надання відповіді (пояснення) на запит
Державної аудиторської служби України
Західного офісу Держаудитслужби
Управління західного офісу Держаудитслужби
у Волинській області
Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради надає наступну відповідь (пояснення) на Ваш запит:
01 лютого 2024 року Управлінням освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради було розпочато відкриті торги з Особливостями щодо закупівлі за ДК 021: 2015 - 15110000-2 М’ясо (М’яса яловичини, свинини, курятини та індичатини) для харчування дітей у закладах загальної середньої та дошкільної освіти, що підпорядковані Управлінню.
Інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-01-007994-a , Ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2024-02-01-003121-b
Відповідно до вимог Додатка 2 до тендерної документації «Учасник повинен у складі своєї пропозиції електронних торгів надати наступні документи: ….
- Копії оригіналів документів Учасника або виробника, в разі якщо учасник не є виробником, що засвідчують якість та безпеку запропонованої продукції, наявність яких передбачена чинним законодавством: сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів, який відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000:2018 (ISO 22000:2007, ISO 22000:2005), сертифікат на систему управління якістю ISO 9001:2015 (ISO 9001:2009, ISO 9001:2008), сертифікат на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015….»
Щодо документів тендерної пропозиції Лот 1 «М’ясо яловичини та свинини» та Лот 2 «М’ясо індичатини».
ФОП «Тусь Василь Гаврилович» надав:
- сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів ISO 22000:2018 від 22.02.2021 чинний до 21.02.2024 ,
- сертифікат на систему управління якістю ISO 9001:2015 від 22.02.2021 чинний до 21.02.2024,
- сертифікат на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 від 23.12.2020.
Управління освіти зауважує, що сертифікатах ISO 22000:2018 та ISO 9001:2015 дійсно зазначено, що чинні до 21.02.2024 р. про, що зазначено у самих сертифікатах
Що ж стосується сертифікату на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015, то в документі зазначено: дату первинної сертифікації, дату видачі сертифіката, цикл сертифікації та дату наступного підтвердження. У документі відсутній термін «чинний до…».
Замовник трактував даний сертифікат як ще чинний.
Крім того, у тендерній документації у вимогах Замовника, не зазначено, що сертифікати мають бути чинні на момент подання « … Копії оригіналів документів Учасника або виробника, в разі якщо учасник не є виробником, що засвідчують якість та безпеку запропонованої продукції, наявність яких передбачена чинним законодавством: сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів, який відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000:2018 (ISO 22000:2007, ISO 22000:2005), сертифікат на систему управління якістю ISO 9001:2015 (ISO 9001:2009, ISO 9001:2008), сертифікат на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 (з тендерної документації Додатка 2)».
Також, Учасник надав «довідку щодо сертифіката» (в тендерній пропозиції Лот 2 «М’ясо індичатини», що знаходиться під порядковим номером 42 (ДОДАТОК 1) ФОП Тусь Василь Гаврилович зазначив, що «… як учасник даної процедури закупівлі на виконання вимоги щодо надання «копії оригіналів документів Учасника або виробника, в разі якщо учасник не є виробником, що засвідчують якість та безпеку запропонованої продукції, наявність яких передбачена чинним законодавством: ... сертифікат на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015», повідомляє, що згідно наказу № 93 від 26.01.2018 р. Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про визнання такими, що втратили свою чинність деяких наказів» було скасовано дію наказу № 28 від 01.02.2005 р. Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики «Про затвердження переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації». Тобто сертифікація в Україні є необов’язковою, крім того, Стандарт ISO 14001:2015 є добровільним і не встановлює екологічні вимоги до підприємства. Таким чином наявність даного сертифікату не є обов’язковою, і відповідно не подається в складі пропозиції.
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником (частина 11 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі»)».
Отже, Замовник враховував той факт, що сертифікація в Україні є необов’язковою, крім того, Стандарт ISO 14001:2015 є добровільним. Таким чином наявність даного сертифікату не є обов’язковою, і відповідно не подається в складі пропозиції.
Відповідно підпунктів 3 та 4 пункту 2 «Інша інформація» до Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» «3. Документи, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
4. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником».
Враховуючи вищевикладене, Замовник розглядав тендерну пропозицію учасника ФОП «Тусь Василь Гаврилович» без вимоги про усунення невідповідностей.
ДОДАТКИ:
Додаток 1 Довідка щодо сертифікату від 08.02.2024 р. №б/н. – 1 арк.
Уповноважена особа управління освіти
виконавчого комітету Ковельської міської ради В.В.Ягодіна
конт. тел. 096 944 0515
Номер:
67d959446d2e478eb47cb2ef03065b83
Назва:
Щодо виконання зобовꞌязань щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель за результатами висновку моніторингу від 20.06.2024 року
Дата опублікування:
27.06.2024 09:19
Опис:
Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради повідомляє Вас про наступне:
За результатами висновку моніторингу від 20.06.2024 року закупівлі за ДК 021-2015 : 15112120-3 М’ясо індичатини, ID: UA-2024-02-01-007994-a, з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Держаудитслужби в Волинській області зобов’язує Управління освіти, вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за Договором №73-У від 19.02.2024 року з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку.
На виконання вищевказаних зобовꞌязань управлінням освіти 24.06.2024 р. був направлений лист повідомлення про розірвання Договору № 73-У від 19.02.2024 р. на адрес ФОП Тусь Василь Гаврилович (Додаток 1). Також, управління освіти про розірвання договору проінформувало підприємця за номером тел.068 139 63 82, що належить Тусю Василю Гавриловичу. Копія сканованого листа була відправлена та на електронну адресу admin-tex-tvg@ukr.net , що належить ФОП Тусь Василь Гаврилович.
Додатки:
1. Повідомлення про розірвання договору №73-У від 19.02.2024 р. – скан-копія – 1 арк.
2. Підтверджуюча інформація про відправлення повідомлення ФОП Тусь Василь Гаврилович з Укрпошти – скан-копії - 1 арк.