-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
- 1
Постачання теплової енергії
Завершена
9 500 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
b848862aaca14e1098e9a00bd03bb409
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-12-11-000047
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.12.2024 00:00
Період моніторингу:
11.12.2024 17:52 - 02.01.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
11.12.2024 №230
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби
Аляб`євої О.М від 11.12.2024 року
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 11.12.2024 № 230
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
9 UA-2024-01-31-011568-a 31.01.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пунктів 10 та 11 частини 1 статті 10 Закону № 922.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи; відповідності укладеного договору вимогам законодавства; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи; відповідності укладеного договору вимогам законодавства; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
Харківського національного педагогічного університету імені Г.С. Сковороди (далі – Замовник) на 2024 рік; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; протокол розкриття тендерної пропозиції від 31.01..2024; договір про закупівлю товару (постачання теплової енергії) від 23.01.2024 №10186/24 на загальну суму 9 500 000,00 грн (далі – Договір), додаткові угоди: від 01.03.2024 №1, від 12.03.2024 №2, від 18.06.2024 №3, від 30.09.2024 №4.
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що на порушення пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII Замовник оприлюднив договір про закупівлю від 23.01.2024 №10186/24 в електронній системі закупівель 31.01.2024 року, що на три дні пізніше терміну, визначеного законодавством.
Поряд з цим, на порушення пункту 11 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII Замовник оприлюднив додаткову угоду від 01.03.2024 №1 до Договору в електронній системі закупівель 07.03.2024, що на один день пізніше терміну, визначеного законодавством; додаткову угоду від 12.03.2024 №2 до Договору в електронній системі закупівель 20.03.2024, що на три дні пізніше терміну, визначеного законодавством; додаткову угоду від 18.06.2024 №3 до Договору в електронній системі закупівель 03.10.2024 року, що на сімдесят сім днів пізніше терміну, визначеного законодавством.
Період усунення порушень:
20.12.2024 10:59 - 04.01.2025 00:00
Дата публікації висновку:
20.12.2024 10:59
Запити/Пояснення
Номер:
31fd60806d1c47918b4a5b2e3b87d848
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.12.2024 10:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.12.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Постачання теплової енергії» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-01-31-011568-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом закупівлі без використання електронної системи.
2. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
3. Просимо повідомити про стан виконання договору про закупівлю, укладеного між Замовником та Комунальним підприємством «ХАРКІВСЬКІ ТЕПЛОВІ СИСТЕМИ».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
23a37b7ad7724f01bf4b18d3cb5bcd56
Назва:
Надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі "Постачання теплової енергії" (інформація про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-01-31-011568-a
Дата опублікування:
18.12.2024 15:29
Опис:
Надання інформації та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі:
1. Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2023-12-21-021915-a
ПРОТОКОЛ № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою
ОБГРУНТУВАННЯ підстави для здійснення закупівлі Постачання теплової енергії (код за ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція)
2. УКРАЇНА ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ РІШЕННЯ від 27.09.2023 № 483 Про встановлення тарифів на теплову енергію та її постачання комунальному підприємству "Харківські теплові системи" для споживачів м. Харкова
3. Акт звірки розрахунків між КП "ХАРКІВСЬКІ ТЕПЛОВІ СИСТЕМИ" та ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ПЕДАГОГІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ Г. С. СКОВОРОДИ по Договору № 10186/24 від 23 січня 2024 року станом на 01.12. 2024 рік