-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Послуги централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об`єктах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та його структурних підрозділів на 2024 рік: (Лот 1 – Послуги централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об`єктах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на 2024 рік по Донецькому регіону; Лот 2 – Послуги централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об`єктах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на 2024 рік по Полтавському регіону; Лот 3 – Послуги централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об`єктах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на 2024 рік по Сумському регіону; Лот 4 – Послуги централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об`єктах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на 2024 рік по Харківському регіону; Лот 5 – Послуги централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об`єктах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на 2024 рік по Чернігівському регіону)
Завершена
1 783 320.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 1 617.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 1 617.00 UAH
Номер:
36006d158e2941f5b1f976ee0927288c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-06-11-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.06.2024 00:00
Період моніторингу:
11.06.2024 11:46 - 03.07.2024 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.06.2024 №26-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 11.06.2024 №26-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2024-01-31-003998-a 31.01.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення договорів про закупівлю установлено порушення вимог абзацу другого пункту 10 Особливостей та пункту 10 частини першої статті 10 Закону при оприлюднені договору по Лоту №1.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю, відповідності умов договорів про закупівлю умовам тендерних пропозицій переможців – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель договору № 297 (Лот № 1) та додатків до нього в повному обсязі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 20.01.2024 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів про закупівлю умовам тендерних пропозицій переможців.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 31.01.2024 (протокол № 13/2024), реєстри отриманих тендерних пропозицій, протоколи розкриття тендерних пропозицій від 08.01.2024, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровська охоронна компанія «ПРОФЕСІЙНИЙ ЗАХИСТ» по Лоту № 1, Управління поліції охорони в Полтавській області по Лоту № 2, Управління поліції охорони в Сумській області по Лоту № 3, товариств з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА ЗАХИСТ» по Лотах № 4, № 5 та «АГЕНТСТВО КОМПЛЕКСНОЇ БЕЗПЕКИ - ОХОРОННА ФІРМА ФРЕГАТ» по Лоту № 4, товариств з обмеженою відповідальністю «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 020» та «ЯВІР-2000» по Лоту № 5, вимоги про усунення невідповідностей до 14.02.2024 по Лотам № 1, 2, 3, 4, 5, обґрунтування аномально низьких цін по Лотам № 1 та № 5, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 15.02.2024 № 22/2024 (Лот № 1), № 20/2024 (Лот № 2), № 21/2024 (Лот № 3), № 23/2024 та від 20.02.2024 № 27/2024 (Лот № 4), від 12.02.2024 № 18/2024, від 15.02.2024 № 24/2024 та від 20.02.2024 № 28/2024 (Лот № 5), повідомлення про намір укласти договір від 15.02.2024 по Лотам № 1, 2, 3, та від 20.02.2024 по Лотам № 4, 5, договори від 26.02.2024 № 297 на суму 365 399,98 грн з ПДВ (Лот № 1) (далі – Договір № 297), від 26.02.2024 № 6 на суму 113 504,93 грн з ПДВ (Лот № 2), від 22.02.2024 № n17-000546-24-65 на суму 170 940,00 грн з ПДВ (Лот № 3), від 26.02.2024 № 7 на суму 290 006,00 грн без ПДВ (Лот № 4), від 26.02.2024 № 8 на суму 168 999,16 грн з ПДВ (Лот № 5), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 14.06.2024.
Відповідно до абзацу другого пункту 10 Особливостей за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник 26.02.2024 в електронній системі закупівель оприлюднив договір № 297 (Лот № 1) не в повному обсязі, а саме без 2-ї, 4-ї, 6-ї сторінок самого договору та 2-ї сторінки додатку № 3 до договору, чим порушив вимоги абзацу другого пункту 10 Особливостей та пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
18.06.2024 11:38 - 03.07.2024 00:00
Дата публікації висновку:
18.06.2024 11:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Про вжиті заходи за
результатами моніторингу
Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (далі – міжрегіональне управління) розглянуто висновок Управління Північного-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 18.06.2024 про результати моніторингу процедури закупівлі оголошення № UA-2024-01-31-003998-a «Послуги централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об`єктах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та його структурних підрозділів на 2024 рік: (Лот 1 – Послуги централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об`єктах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на 2024 рік по Донецькому регіону; Лот 2 – Послуги централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об`єктах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на 2024 рік по Полтавському регіону; Лот 3 – Послуги централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об`єктах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на 2024 рік по Сумському регіону; Лот 4 – Послуги централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об`єктах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на 2024 рік по Харківському регіону; Лот 5 – Послуги централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об`єктах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на 2024 рік по Чернігівському регіону)».
За результатами висновку, міжрегіональним управлінням через електронну систему закупівель 24.06.2024 оприлюднено Договір про надання послуг централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об`єктах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та його структурних підрозділів на 2024 рік від 26.02.2024 № 297 та додатки до нього в повному обсязі (копія додається).
Водночас повідомляємо, що уповноважені особи, відповідальні за організацію та проведення закупівель, попередженні про недопущення порушень законодавства у сфері закупівель.
Крім того, проведені додатковий інструктаж та внутрішні навчання з уповноваженими особами, відповідальними за організацію та проведення закупівель.
Дата публікації звіту:
24.06.2024 16:34
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
Опис:
.
Дата публікації:
25.06.2024 15:15
Запити/Пояснення
Номер:
6183b1fbdfff458aab0469e26d842def
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
12.06.2024 09:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Послуги централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об`єктах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та його структурних підрозділів на 2024 рік: (4 Лоти)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-31-003998-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
4a57381e84ab4572ba792dd1f81ec49f
Назва:
Про надання інформації на запит
Дата опублікування:
14.06.2024 15:41
Опис:
На запит, який надійшов в електронній системі закупівель від 12.06.2024 в межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Послуги централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об`єктах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та його структурних підрозділів на 2024 рік: (4 Лоти)» повідомляємо наступне.
Відповідно до оголошення № UA-2024-01-31-003998-a Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (далі – міжрегіональне управління) проведена закупівля за предметом «Послуги централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об`єктах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та його структурних підрозділів на 2024 рік: (Лот 1 – Послуги централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об`єктах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на 2024 рік по Донецькому регіону; Лот 2 – Послуги централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об`єктах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на 2024 рік по Полтавському регіону; Лот 3 – Послуги централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об`єктах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на 2024 рік по Сумському регіону; Лот 4 – Послуги централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об`єктах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на 2024 рік по Харківському регіону; Лот 5 – Послуги централізованого спостереження, реагування та обслуговування систем охоронної і тривожної сигналізації, встановлених на об`єктах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на 2024 рік по Чернігівському регіону)», загальна сума укладених договір за цією закупівлею становить 1 108 850,71 грн.
По суті першого питання «1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість» інформуємо.
Відповідно до Положення про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 № 1707/05 міжрегіональне управління організовує роботу установ нотаріату, відділів державної виконавчої служби та державної реєстрації актів цивільного стану, забезпечує і контролює діяльність нотаріального архіву щодо обов’язкового зберігання нотаріальних документів, забезпечує належне зберігання, оформлення та облік книг державної реєстрації актів цивільного стану, метричних книг та іншої документації, пов’язаної з державною реєстрацією актів цивільного стану.
Відповідно до статті 13 Закону України «Про Національний архівний фонд та архівні установи», Положення про умови зберігання документів Національного архівного фонду, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 02.03.2015 № 296/5 та порядку ведення обліку і звітності про використання бланків, свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 29.10.2012 № 1578/5 приміщення мають бути захищені від несанкціонованого проникнення засобами обов’язкової охоронної сигналізації.
Пропозиції щодо обсягу бюджетних коштів, необхідних для діяльності міжрегіонального управління, з відповідними деталізованими розрахунками та економічним обґрунтуванням враховані у бюджетному запиті на 2024 рік.
Визначення обсягів видатків в проєкті кошторису здійснено з урахуванням показників бюджетного запиту на 2024 рік, зобов’язань, передбачених договорами, цін і тарифів на відповідні товари (роботи, послуги), закупівлю яких передбачається здійснювати у межах кошторису на відповідний рік, нормативно-правових актів, що регулюють діяльність міжрегіонального управління, у тому числі надання послуг, гарантованих державою, та інших послуг, що надаються фізичним та юридичним особам (публічних послуг).
Міністерством юстиції України доведені лімітна довідка про бюджетні асигнування та кредитування на 2024 рік, витяг з розподілу показників зведених кошторисів на 2024 рік, витяг з розподілу показників зведених планів асигнувань загального фонду державного бюджету на 2024 рік, витяг з розподілу показників зведених планів спеціального фонду державного бюджету на 2024 рік, розпис асигнувань загального фонду державного бюджету на 2024 рік, розпис асигнувань спеціального фонду державного бюджету на 2024 рік, на підставі чого складено проєкт кошторису на 2024 рік з відповідними розрахунками та детальними економічними обґрунтуваннями.
Виходячи з нагальної потреби у здійсненні закупівель товарів/послуг міжрегіональним управлінням сформовано річний план закупівель в межах бюджетних асигнувань на 2024 рік.
Очікувана вартість визначена на підставі закупівельних цін попередніх закупівель та інформації із загальнодоступних джерел - електронної системи закупівель, дотримуючись вимогам наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Пунктом 3 частини другого статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) встановлено, що тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
До прав замовника належить встановлення технічних та якісних вимог до предмету закупівлі, а також способу їх підтвердження (відповідність).
Таким чином, при розробці тендерної документації до вказаної закупівлі, міжрегіональним управлінням було ретельно вивчене діюче законодавство України, що безпосередньо регулює охоронну діяльність.
Отже, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до вимог законодавства та внутрішніх нормативно-розпорядчих актів з урахуванням потреб структурних підрозділів та підвідомчих установ міжрегіонального управління.
По суті другого питання «2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)» зазначаємо, що на відповідно до абзацу 3 пункту 4^1постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) міжрегіональним управлінням здійснено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті за посиланням https://www.sumyjust.gov.ua/wp-content/uploads/2024/06/oholoshennia-ua-3998-a.pdf.