-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Зернові культури та картопля
Зернові культури та картопля
Завершена
531 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 655.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 655.00 UAH
Номер:
fa11e463f2df49b786b3f72a544788ac
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-27-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.01.2025 00:00
Період моніторингу:
27.01.2025 17:10 - 18.02.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.01.2025 Одеса № 18
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, доручення Державної аудиторської служби України від 21.01.2025 № 003100-18/733-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірки закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Дмитра Ігоровича ХАНДУСЕНКА.
Підстава: доповідна записка начальника відділу моніторингу та перевірки закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 27.01.2025.
В.о. начальника Валентина КОРОЛЬ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 27.01.2025 № 18
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
7 UA-2024-01-30-014214-a 30.01.2024 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу моніторингу та перевірки закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю встановлені порушення вимог пункту 24 Особливостей та абзацу третього пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства встановлено порушення вимог підпунктів 2, 5 пункту 19 Особливостей.
За результатами аналізу питання надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Київського пансіонату ветеранів праці (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.01.2024 № 11, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Хоменка Дмитра Григоровича (далі – ФОП Хоменко Д.Г.), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 08.02.2024
№ 25, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 08.02.2024 в електронній системі закупівель, договір про закупівлю товарів (робіт/послуг) за державні кошти від 14.02.2024 № 24 (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 25.06.2024 № 1, додаткову угоду до Договору
від 23.07.2024 № 2, додаткову угоду до Договору від 22.10.2024 № 3, додаткову угоду до Договору від 24.12.2024 № 4, додаткову угоду до Договору
від 16.01.2025 № 5, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднені в електронній системі закупівель 26.06.2024, 23.07.2024, 22.10.2024, 24.12.2024, 16.01.2025, пояснення та документи, отримані 07.02.2024 та 13.02.2024 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю встановлено.
Відповідно до пункту 24 Особливостей Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до абзацу третього пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Так, в оприлюдненому Замовником в електронній системі закупівель оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено предмет закупівлі
ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля; назви номенклатурних позицій предмета закупівлі – Картопля вагова, (сітка 20-25кг), Картопля молода (сезон), Горох сушений; код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назвам номенклатурних позицій предмета закупівлі – ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля.
Проте на порушення пункту 24 Особливостей та абзацу третього пункту 14 Порядку № 1082 Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремому електронному полі «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» не вказав коди товарів, визначені згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідають назвам номенклатурних позицій предмета закупівлі, а саме: «Картопля вагова, (сітка 20-25кг)», «Картопля молода (сезон)» становлять код «ДК 021:2015: 03212100-1 - Картопля», «Горох сушений» становить код
«ДК 021:2015: 03212213-6 - Горох сушений».
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено.
Відповідно до вимог пункту 1.4 Додатка 3 до ТД учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції договір дератизації, дезінсекції, дезінфекції складу на 2024 рік (на час виконання договору), а також акт виконаних робіт за останній місяць.
Учасник ФОП Хоменко Д.Г. надав у складі тендерної пропозиції договір на виконання робіт від 02.01.2024 № 04/24 ЧР, відповідно до якого учасник доручає, а товариство з обмеженою відповідальністю «Спецспектр Чернігів» приймає на себе обов'язки з проведення робіт з дератизації, дезінсекції, дезінфекції на об'єкті учасника згідно з протоколом-згодою про договірну ціну (Додаток № 1 до цього договору), який є невід'ємною частиною цього договору.
Проте учасник процедури закупівлі ФОП Хоменко Д.Г. завантажив у складі тендерної пропозиції скановану копію договору на виконання робіт від 02.01.2024 № 04/24 ЧР не у повному обсязі, а саме – без Додатка № 1 до даного договору, який є його невід'ємною частиною відповідно до пункту 1.1 договору, чим не дотримав вимог пункту 1.4 Додатка 3 до ТД.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 03.02.2025 щодо вищевказаної невідповідності, Замовник 07.02.2025 надав пояснення, у якому зазначив про те, що Додаток № 1 до Договору від 02.01.2024 № 04/24 ЧР відсутній, i це є помилкою, але учасник процедури закупівлі надав Акт надання послуг від 17.01.2024 № 50, що підтверджує наявність цього додатку та виконання зазначених вимог.
Дане пояснення не спростовує факту виявленої невідповідності, оскільки надання учасником процедури закупівлі акту виконаних робіт за останній місяць є окремою вимогою Замовника, а договір на виконання робіт від 02.01.2024
№ 04/24 ЧР був наданий у складі тендерної пропозиції без Додатка № 1, який є його невід'ємною частиною.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ФОП Хоменка Д.Г. (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 08.02.2024 № 25, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 08.02.2024 в електронній системі закупівель), проте невідповідностей в інформації та/ або документах, що подані учасником ФОП Хоменко Д.Г. у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, Замовник не виявив.
Зважаючи на зазначене, Замовник не встановив невідповідності в інформації та/або документах учасника процедури закупівлі ФОП Хоменко Д.Г. та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не надав можливості учаснику виправити вищезазначені невідповідності.
За результатами аналізу питання внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства встановлено.
Відповідно до пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей.
Водночас, відповідно до статті 180 Господарського Кодексу України та статті 638 Цивільного Кодексу України господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами в передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо всіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї зі сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов’язані в будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. В свою чергу, умови про предмет у господарському договорі повинні визначати найменування (номенклатуру, асортимент) й кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості.
Замовник за результатами цієї процедури закупівлі, проведеної згідно з пунктом 10 Особливостей, уклав з ФОП Хоменко Д.Г. Договір на загальну суму 497 800,00 грн без ПДВ, згідно з пунктом 1.1 якого ФОП Хоменко Д.Г. зобов'язується поставити, а Замовник – прийняти та оплатити товар по цінах, в кількості, асортименті, що вказані в Додатку № 1 (Специфікації), що є невід'ємною частиною цього договору. У Додатку № 1 до Договору вказані наступні ціни та кількість товарів: Картопля вагова (сітка 20-25кг) – 28000 кг ціною 15,80 грн/кг; Картопля молода (сезон) – 3000 кг ціною 15,80 грн/кг; Горох сушений – 400 кг ціною 20,00 грн/кг (ціни тут і далі – без ПДВ).
Відповідно до підпункту 2 пункту 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
Замовником 26.06.2024 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до Договору згідно з додатковою угодою від 25.06.2024 № 1, згідно з якою внесені зміни до істотних умов договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару на підставі підпункту 2 пункту 19 Особливостей, а саме: на Картоплю вагову (сітка 20-25кг) та Картоплю молоду (сезон) була збільшена ціна з 15,80 грн/кг до 32,00 грн/кг (+16,20 грн/кг, тобто +102,53%).
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 03.02.2025 стосовно обґрунтування рішення Замовника щодо внесення змін до істотних умов Договору в частині збільшення ціни за одиницю товару, Замовник 07.02.2025 надав пояснення, в якому зокрема навів дані з офіційного сайту Державної служби статистики України, відповідно до яких середня ціна на картоплю в Україні у лютому 2024 року (місяць укладання Договору) становила 22,75 грн/кг, а середня ціна на картоплю в Україні у червні 2024 року (місяць укладання додаткової угоди до Договору № 1) становила 28,39 грн/кг. Тобто ціна на картоплю, відповідно до даних з офіційного сайту Державної служби статистики України, у період між укладанням Договору та укладанням додаткової угоди до Договору № 1, зросла на 24,79%.
Враховуючи вищенаведене, Замовник та ФОП Хоменко Д.Г. погодили зміну ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю відповідно до додаткової угоди до Договору від 25.06.2024 № 1, проте відсоток збільшення ціни за одиницю товару (102,53%) перевищує відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку (24,79%), чим порушено вимоги підпункту 2 пункту 19 Особливостей.
Також відповідно до підпункту 5 пункту 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі у випадку погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг).
Замовником 23.07.2024 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до Договору згідно з додатковою угодою від 23.07.2024 № 2, згідно з якою внесені зміни до істотних умов договору про закупівлю щодо зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення на підставі підпункту 5 пункту 19 Особливостей, а саме: на Картоплю вагову (сітка 20-25кг) та Картоплю молоду (сезон) була зменшена ціна з 32,00 грн/кг до 20,00 грн/кг.
Водночас даною додатковою угодою були внесені зміни до кількості товарів, що закуповуються Замовником: кількість Картоплі вагової (сітка 20-25кг) була збільшена з 18909,269 кг до 22579,03 кг, а кількість Картоплі молодої (сезон) – збільшена з 1481,25 кг до 3102 кг, чим порушено вимоги підпункту 5 пункту 19 Особливостей.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 03.02.2025 стосовно збільшення кількості товарів, що закуповуються, Замовник 07.02.2025 надав пояснення, в якому, зокрема, зазначив про те, що непередбачуваність у коливанні цін на картоплю протягом року (як зростання, так i падіння), призводить до необхідності постійного моніторингу цін на ринку та внесення змін до розрахунків кількості продуктів, не виходячи за рамки суми укладеного Договору; зміна ціни за одиницю товару не призвела до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
Дане пояснення не спростовує факту виявленого порушення, оскільки додатковою угодою від 23.07.2024 № 2 була збільшена кількість товарів, що закуповуються Замовником.
За результатами аналізу питання надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, встановлено.
З метою отримання пояснень щодо вищевказаних питань, а також питання щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення його очікуваної вартості Південним офісом Держаудитслужби через електронну систему закупівель надано Замовнику запит про надання пояснення від 03.02.2025.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Однак на запит Південного офісу Держаудитслужби від 03.02.2025 Замовник надав відповідні пояснення через електронну систему закупівель 07.02.2025, тобто на четвертий робочий день з дня оприлюднення вказаного запиту, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
17.02.2025 11:32 - 04.03.2025 00:00
Дата публікації висновку:
17.02.2025 11:32
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
15-0045/2025/пр
Дата відкриття провадження:
26.03.2025 00:00
Номер відкриття провадження :
3/754/1452/25
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.3]
Номер протоколу:
15-0039/2025/пр
Дата відкриття провадження:
12.03.2025 00:00
Номер відкриття провадження :
б/н
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Пояснення про усунення порушень на висновок від 17.02.2025 року
Дата публікації звіту:
18.02.2025 15:34
Запити/Пояснення
Номер:
66e8cc491ba541d28143273e6daf93b4
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
03.02.2025 17:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі фізичної особи підприємця Хоменка Дмитра Григоровича (далі – ФОП Хоменко Д.Г.) вимогам пункту 1.4 Додатка 3 до тендерної документації, тоді як вказаний учасник надав у складі тендерної пропозиції договір від 02.01.2024 № 04/24 ЧР на виконання робіт не у повному обсязі, а саме – відсутній Додаток № 1 до вказаного договору, який є невід’ємною його частиною відповідно до пункту 1.1?
3. Відповідно до підпункту 2 пункту 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім у тому числі такого випадку як погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
Відповідно до додаткової угоди від 25.06.2024 № 1 до договору про закупівлю товарів за державні кошти від 14.02.2024 № 24 (далі - Договір) Замовник та ФОП Хоменко Д.Г., керуючись підпунктом 2 пункту 19 Особливостей, дійшли взаємної згоди збільшити ціну за одиницю товару пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, а саме: ціну за 1 кг Картоплі вагової (сітка 20-25 кг) та Картоплі молодої (сезон) збільшити з 15,80 грн без ПДВ до 32,00 грн без ПДВ.
Враховуючи те, що Договір між Замовником та ФОП Хоменко Д.Г. укладено 14.02.2024 за узгодженою ціною за одиницю товару, а додаткова угода № 1 щодо збільшення ціни за одиницю товару укладена 25.06.2024, надайте пояснення (інформацію та документальне підтвердження), яким чином Замовник переконався саме у такому коливанні ціни товару на ринку, як того вимагає підпункт 2 пункту 19 Особливостей, у проміжок часу між укладанням Договору та додаткової угоди від 25.06.2024 № 1?
Надайте відповідне документальне підтвердження щодо саме такого коливання ціни товару на ринку, що підтверджує підстави збільшення ціни за одиницю товару пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку з урахуванням того, що в пункті 4 додаткової угоди від 25.06.2024 № 1 зазначено, що дана додаткова угода набирає чинності з моменту її підписання сторонами.
4. Відповідно до підпункту 5 пункту 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім у тому числі такого випадку як погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг).
Відповідно до додаткової угоди від 23.07.2024 № 2 до Договору Замовник та ФОП Хоменко Д.Г., керуючись підпунктом 5 пункту 19 Особливостей, дійшли взаємної згоди зменшити ціну за одиницю товару, а саме: ціну за 1 кг Картоплі вагової (сітка 20-25 кг) та Картоплі молодої (сезон) зменшити з 32,00 грн без ПДВ до 20,00 грн без ПДВ.
Водночас відповідно до вказаної додаткової угоди сторони збільшили обсяги закупівлі товарів, а саме: кількість Картоплі вагової (сітка 20-25 кг) збільшити з 18909,269 кг до 22579,03 кг та кількість Картоплі молодої (сезон) збільшити з 1481,25 кг до 3102 кг.
Надайте пояснення чому сторони домовились зменшити ціну за одиницю товару та водночас збільшити обсяги закупівлі товарів, що суперечить вимогам підпункту 5 пункту 19 Особливостей?
5. Відповідно до додаткової угоди від 22.10.2024 № 3 до Договору Замовник та ФОП Хоменко Д.Г., керуючись підпунктом 2 пункту 19 Особливостей, дійшли взаємної згоди збільшити ціну за одиницю товару пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, а саме: ціну за 1 кг Картоплі вагової (сітка 20-25 кг) збільшити з 20,00 грн без ПДВ до 25,00 грн без ПДВ.
Враховуючи те, що попереднє внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару відбулось під час укладання додаткової угоди від 23.07.2024 № 2 між Замовником та ФОП Хоменко Д.Г., а додаткова угода № 3 щодо збільшення ціни за одиницю товару укладена 22.10.2024, надайте пояснення (інформацію та документальне підтвердження), яким чином Замовник переконався саме у такому коливанні ціни товару на ринку, як того вимагає підпункт 2 пункту 19 Особливостей, у проміжок часу між укладанням додаткової угоди від 23.07.2024 № 2 та додаткової угоди від 22.10.2024 № 3?
Надайте відповідне документальне підтвердження щодо саме такого коливання ціни товару на ринку, що підтверджує підстави збільшення ціни за одиницю товару пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку з урахуванням того, що в пункті 4 додаткової угоди від 22.10.2024 № 3 зазначено, що дана додаткова угода набирає чинності з моменту її підписання сторонами.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
de4959ae2b594b33adc08316cf93b530
Назва:
Відповідь на Запит про надання пояснень від 03.02.2025 року
Дата опублікування:
07.02.2025 09:46
Опис:
Пояснення на Запит про надання пояснень від 03.02.2025 року з додатками. Закупівля UA-2024-01-30-014214-a Зернові культури та картопля.
Номер:
00f854c3f8894b6ab9ba1045f50ce5c3
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
10.02.2025 14:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі фізичної особи підприємця Хоменка Дмитра Григоровича вимогам пункту 2.1 Додатка 3 до тендерної документації, тоді як вказаний учасник не надав у складі тендерної пропозиції скан-копію оригіналу форми Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за 2023 рік.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.