-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Прокат вантажних транспортних засобів із водієм (Транспортні послуги)
Завершена
600 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 000.00 UAH
Номер:
66a8cefb60b94549a9c74ca76e805a6c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-06-18-000050
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.06.2024 00:00
Період моніторингу:
18.06.2024 16:06 - 10.07.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
17.06.2024 № 45
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління
Західного офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 17.06.2024 № 45.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
21 UA-2024-01-30-002948-a 30.01.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Людмила НИКИТЮК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення норм п. 4 частини 2 статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення норм п.п. 2 п. 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором відповідно до законодавства, здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2024-01-30-001348-c на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів ФОП «Панчук Микола Іванович», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.02.2024, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю послуг від 15.02.2024 № 1302/24, пояснення Замовника з доданими до них документами отримані через електронну систему закупівель 21.06.2024, 24.06.2024, 04.07.2024.
Проведеним аналізом розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено наступне.
Згідно з п. 3.1 розділу 3 Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у п. 44 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформації та документів, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям (надається згідно з Розділом 1 Додатком №1 до цієї тендерної документації).
Так, для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (розділ 1 Додатку №1 до Тендерної документації, таблиця Б) учасник подає на фірмовому бланку (за наявністю) Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Учасник не повинен відступати від даної форми. Зокрема, зазначена Таблиця Б містить графу «Стаж роботи за спеціальністю».
Учасником ФОП «Панчук Микола Іванович» в складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 05.02.2024 вих.№3 з таблицею, що містить графу не «Стаж роботи за спеціальністю», а «Загальний стаж роботи».
Відповідно до п.3 розділу 1 Додатку №1 до Тендерної документації учасник має підтвердити наявність на території Здолбунівської територіальної громади матеріально-технічної бази з відповідними умовами для зберігання, обслуговування та ремонту спецтехніки. Так, зокрема, учасник має надати, договори оренди, інші правочини, передбачені чинним законодавством України (у разі, якщо спецтехніка, приміщення належить учаснику не на праві власності); акт приймання-передачі спецтехніки, приміщення або інші документи, передбачені умовами договорів, або чинним законодавством України, що підтверджують передачу учаснику спецтехніки, приміщення (у разі, якщо спецтехніка, приміщення належить учаснику не на праві власності).
В складі пропозиції ФОП «Панчук Микола Іванович» наявний Договір про співпрацю фермерського господарства «Металіст» та приватного підприємця Панчука М.І. від 02.01.2023№2, згідно якого фермерське господарство «Металіст» надає приватному підприємцю Панчуку М.І. частину території площею 0,35 га з приміщенням складу площею 100 кв.м для ведення торгівлі будівельними матеріалами (в т.ч. сипучими пісок, щебінь, відсів) та організації діяльності вантажного транспорту за адресою с. Здовбиця, вул. Мартинівка, буд.3а.
Однак в тендерній пропозиції ФОП «Панчук Микола Іванович» відсутній акт приймання-передачі приміщення або інші документи, передбачені умовами договорів, або чинним законодавством України, що підтверджують передачу учаснику вищевказаного приміщення, та відсутні будь-які документи, які б пояснювали причини їх ненадання.
Для фізичних осіб-підприємців в п.п. 1.5 п.1 розділу 3 Додатку №1 до Тендерної документації передбачено надання витягу чи виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань (сформовані не раніше дати оголошення процедури закупівлі).
Зазначений документ відсутній в складі тендерної пропозиції ФОП «Панчук Микола Іванович» та відсутні будь-які документи, які б пояснювали причини його ненадання.
Також, в п.2 розділу 3 Додатку №1 до Тендерної документації передбачено надання сканованого з оригіналу свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ (для платників, які зареєстровані до 01.01.2014р.) або сканований з оригіналу витяг з реєстру платників податку на додану вартість, або скановане з оригіналу свідоцтво платника єдиного податку/витяг з реєстру платників єдиного податку (для платників єдиного податку).
Зазначений документ відсутній в складі тендерної пропозиції ФОП «Панчук Микола Іванович» та відсутні будь-які документи, які б пояснювали причини його ненадання.
Згідно з п. 3.1 розділу 3 Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель, зокрема, шляхом завантаження іншої інформації, передбаченої п. 5.2.1 розділу 5 Тендерної документації.
Так, згідно пп.5.2.1.8 розділу 5 Тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: довідку про залишок коштів на рахунку датовану не раніше дати оприлюднення процедури закупівлі для підтвердження наявності обігових коштів на закупівлю матеріалів та обладнання відповідно до Технічної специфікації (Додаток №2 до тендерної документації) у розмірі не менше ніж 30% від очікуваної вартості даної закупівлі.
В складі тендерної пропозиції учасника-переможця ФОП «Панчук Микола Іванович» відсутня вищевказана довідка та відсутні будь-які документи, які б пояснювали причини її ненадання.
Виходячи з вищенаведеного, тендерна пропозиція учасника-переможця ФОП «Панчук Микола Іванович» не відповідає вимогам, встановленим в п. 3.1 розділу 3 Тендерної документації, пп.5.2.1.8 розділу 5 Тендерної документації, розділах 1, 3 Додатку №1 до Тендерної документації.
Викладені вище невідповідності пропозиції учасника ФОП «Панчук Микола Іванович» вимогам тендерної документації не відносяться до формальних (несуттєвих) помилок, що не впливають на зміст пропозиції.
З огляду на викладене, пропозиція учасника ФОП «Панчук Микола Іванович» підлягала відхиленню відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей.
Таким чином, Замовником в порушення п.п.2 п.44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію ФОП «Панчук Микола Іванович», а визначено його переможцем торгів та укладено з ним договір.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області щодо невідповідності тендерної пропозиції ФОП «Панчук Микола Іванович» вимогам тендерної документації Замовником зазначено наступне: «Під час процедури проведення моніторингу Замовник прийняв рішення про усунення порушень, шляхом розірвання договору № 13/02/24 від 15.02.2024. КП «ЗДОЛБУНІВСЬКЕ» здійснив дії на усунення порушень, шляхом надіслання Учаснику листа про розірванні договору».
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено, що в річному плані UA-P-2024-01-30-001348-c Замовником вказано, що закупівля UA-2024-01-30-002948-a здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету (п. 8 плану). Водночас в п. 7 «Код згідно з КЕКВ» плану вказано про його відсутність. Отже Замовником в річному плані не відображена інформація про КЕКВ, що не відповідає п. 4 частини 2 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів)).
Період усунення порушень:
05.07.2024 12:59 - 20.07.2024 00:00
Дата публікації висновку:
05.07.2024 12:59
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Наказом Західного офісу Держаудитслужби у Рівненській області від 17.06.2024 № 45 року розпочато моніторинг закупівлі UA-2024-01-30-002948-a.
Висновком від 05 липня 2024 року встановлено порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2024-01-30-001348-c на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів ФОП «Панчук Микола Іванович», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.02.2024, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю послуг від 15.02.2024 № 1302/24, пояснення Замовника з доданими до них документами отримані через електронну систему закупівель 21.06.2024, 24.06.2024, 04.07.2024. Проведеним аналізом розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено наступне. Згідно з п. 3.1 розділу 3 Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у п. 44 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформації та документів, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям (надається згідно з Розділом 1 Додатком №1 до цієї тендерної документації). Так, для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (розділ 1 Додатку №1 до Тендерної документації, таблиця Б) учасник подає на фірмовому бланку (за наявністю) Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Учасник не повинен відступати від даної форми. Зокрема, зазначена Таблиця Б містить графу «Стаж роботи за спеціальністю». Учасником ФОП «Панчук Микола Іванович» в складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 05.02.2024 вих.№3 з таблицею, що містить графу не «Стаж роботи за спеціальністю», а «Загальний стаж роботи». Відповідно до п.3 розділу 1 Додатку №1 до Тендерної документації учасник має підтвердити наявність на території Здолбунівської територіальної громади матеріально-технічної бази з відповідними умовами для зберігання, обслуговування та ремонту спецтехніки. Так, зокрема, учасник має надати, договори оренди, інші правочини, передбачені чинним законодавством України (у разі, якщо спецтехніка, приміщення належить учаснику не на праві власності); акт приймання-передачі спецтехніки, приміщення або інші документи, передбачені умовами договорів, або чинним законодавством України, що підтверджують передачу учаснику спецтехніки, приміщення (у разі, якщо спецтехніка, приміщення належить учаснику не на праві власності). В складі пропозиції ФОП «Панчук Микола Іванович» наявний Договір про співпрацю фермерського господарства «Металіст» та приватного підприємця Панчука М.І. від 02.01.2023№2, згідно якого фермерське господарство «Металіст» надає приватному підприємцю Панчуку М.І. частину території площею 0,35 га з приміщенням складу площею 100 кв.м для ведення торгівлі будівельними матеріалами (в т.ч. сипучими пісок, щебінь, відсів) та організації діяльності вантажного транспорту за адресою с. Здовбиця, вул. Мартинівка, буд.3а. Однак в тендерній пропозиції ФОП «Панчук Микола Іванович» відсутній акт приймання-передачі приміщення або інші документи, передбачені умовами договорів, або чинним законодавством України, що підтверджують передачу учаснику вищевказаного приміщення, та відсутні будь-які документи, які б пояснювали причини їх ненадання. Для фізичних осіб-підприємців в п.п. 1.5 п.1 розділу 3 Додатку №1 до Тендерної документації передбачено надання витягу чи виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань (сформовані не раніше дати оголошення процедури закупівлі). Зазначений документ відсутній в складі тендерної пропозиції ФОП «Панчук Микола Іванович» та відсутні будь-які документи, які б пояснювали причини його ненадання. Також, в п.2 розділу 3 Додатку №1 до Тендерної документації передбачено надання сканованого з оригіналу свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ (для платників, які зареєстровані до 01.01.2014р.) або сканований з оригіналу витяг з реєстру платників податку на додану вартість, або скановане з оригіналу свідоцтво платника єдиного податку/витяг з реєстру платників єдиного податку (для платників єдиного податку). Зазначений документ відсутній в складі тендерної пропозиції ФОП «Панчук Микола Іванович» та відсутні будь-які документи, які б пояснювали причини його ненадання. Згідно з п. 3.1 розділу 3 Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель, зокрема, шляхом завантаження іншої інформації, передбаченої п. 5.2.1 розділу 5 Тендерної документації. Так, згідно пп.5.2.1.8 розділу 5 Тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: довідку про залишок коштів на рахунку датовану не раніше дати оприлюднення процедури закупівлі для підтвердження наявності обігових коштів на закупівлю матеріалів та обладнання відповідно до Технічної специфікації (Додаток №2 до тендерної документації) у розмірі не менше ніж 30% від очікуваної вартості даної закупівлі. В складі тендерної пропозиції учасника-переможця ФОП «Панчук Микола Іванович» відсутня вищевказана довідка та відсутні будь-які документи, які б пояснювали причини її ненадання. Виходячи з вищенаведеного, тендерна пропозиція учасника-переможця ФОП «Панчук Микола Іванович» не відповідає вимогам, встановленим в п. 3.1 розділу 3 Тендерної документації, пп.5.2.1.8 розділу 5 Тендерної документації, розділах 1, 3 Додатку №1 до Тендерної документації. Викладені вище невідповідності пропозиції учасника ФОП «Панчук Микола Іванович» вимогам тендерної документації не відносяться до формальних (несуттєвих) помилок, що не впливають на зміст пропозиції. З огляду на викладене, пропозиція учасника ФОП «Панчук Микола Іванович» підлягала відхиленню відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей. Таким чином, Замовником в порушення п.п.2 п.44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію ФОП «Панчук Микола Іванович», а визначено його переможцем торгів та укладено з ним договір. На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області щодо невідповідності тендерної пропозиції ФОП «Панчук Микола Іванович» вимогам тендерної документації Замовником зазначено наступне: «Під час процедури проведення моніторингу Замовник прийняв рішення про усунення порушень, шляхом розірвання договору № 13/02/24 від 15.02.2024. КП «ЗДОЛБУНІВСЬКЕ» здійснив дії на усунення порушень, шляхом надіслання Учаснику листа про розірванні договору». За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено, що в річному плані UA-P-2024-01-30-001348-c Замовником вказано, що закупівля UA-2024-01-30-002948-a здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету (п. 8 плану). Водночас в п. 7 «Код згідно з КЕКВ» плану вказано про його відсутність. Отже Замовником в річному плані не відображена інформація про КЕКВ, що не відповідає п. 4 частини 2 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів)).
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язало здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором відповідно до законодавства, здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
КП Здолбунівське повідомляє, що за допущені порушення законодавства у сфері публічних закупівель уповноважені особі Сиськовій Оксані оголошено попередження та з метою недопущення порушень Закону України «Про публічні закупівлі» зобов’язано пройти навчання.
Щодо припинення зобов’язань за договором відповідно до законодавства КП «Здолбунівське» повідомляє, що замовником здійснюються дії щодо припинення зобов’язання. Зокрема, Учасника попереджено про розірвання договору.
Однак, станом на дату оприлюднення висновку моніторингу в Державній казначейській службі зареєстровані фінансові зобов’язання за травень 2024 року по даному договору за надані послуги, які не оплачені.
Відповідно до Постанови КМУ № 590 «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану» автотранспортні послуги віднесені до третьої черги витрат.
Після оплати фінансових зобов’язань по даному договору договір в обов’язковому порядку буде розірвано.
Дата публікації звіту:
12.07.2024 12:18
Запити/Пояснення
Номер:
841a87b80b1d4321aa8fc32d98a706a3
Назва:
Запит Замовнику на пояснення
Дата опублікування:
18.06.2024 16:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Прокат вантажних транспортних засобів із водієм (Транспортні послуги)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-30-002948-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
2. Також надайте посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0919445a4aef4878bb723e1f3ba489d7
Назва:
Відповідь Замовника
Дата опублікування:
21.06.2024 08:22
Опис:
Наказом Західного офісу Держаудитслужби у Рівненській області від 17.06.2024 № 45 року розпочато моніторинг закупівлі UA-2024-01-30-002948-a.
Відповідно до Запиту з приводу рішення про моніторинг надаємо пояснення щодо ознак порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Згідно із Постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710, з метою ефективного та раціонального використання коштів, замовникам рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Таким замовникам, як Пенсійний фонд України, фонди загальнообов’язкового державного соціального страхування, органи місцевого самоврядування; головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня); суб’єктам господарювання державного сектора економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити рекомендовано оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб сайті (або на офіційному веб сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель
Оскільки, Комунальне підприємство «ЗДОЛБУНІВСЬКЕ» не відноситься до переліку замовників відповідно до Постанови № 710 та не є розпорядникамми бюджетних коштів, тому обов’язку щодо оприлюднення обґрунтування у КП «ЗДОЛБУНІВСЬКЕ» не виникає.
Обґрунтування розміру очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювалось з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275, яка має рекомендаційний характер.
Зокрема, розрахунок очікуваної вартості послуг проводило методом порівняння ринкових цін: здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації через мережу Інтернет, телефонні консультації з надавачами аналогічних послуг у Рівненському районі з врахуванням закупівельних цін попередніх періодів та коригування ціну договору попереднього періоду з урахуванням індексу інфляції.
Номер:
0b9b89115e4e4868a1d2cae340e4c2f5
Назва:
Запит Замовнику на пояснення
Дата опублікування:
19.06.2024 12:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Прокат вантажних транспортних засобів із водієм (Транспортні послуги)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-30-002948-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Згідно п.п.8 п.5.2.1 розділу 5 Тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: довідку про залишок коштів на рахунку датована не раніше дати оприлюднення процедури закупівлі для підтвердження наявності обігових коштів на закупівлю матеріалів та обладнання відповідно до Технічної специфікації (Додаток №2 до тендерної документації) у розмірі не менше ніж 30% від очікуваної вартості даної закупівлі.
В складі тендерної пропозиції учасника-переможця ФОП «Панчук Микола Іванович» відсутня вищевказана довідка.
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції ФОП «Панчук Микола Іванович» вимогам п.п.8 п.5.2.1 розділу 5 Тендерної документації.
2. Для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (розділ 1 Додатку №1 до Тендерної документації) учасник подає на фірмовому бланку (за наявністю) у вигляді Таблиці Б « Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Учасник не повинен відступати від даної форми. Зокрема, зазначена Таблиця Б містить графу «Стаж роботи за спеціальністю».
Учасником ФОП «Панчук Микола Іванович» в складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 05.02.2024 вих.№3 з таблицею, форма якої не відповідає формі, визначеній в розділі 1 Додатку №1 до Тендерної документації (таблиця Б). Так, надана учасником таблиця містить графу не «Стаж роботи за спеціальністю», а «Загальний стаж роботи».
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції ФОП «Панчук Микола Іванович» вимогам розділу 1 Додатку №1 до Тендерної документації (в частині відповідності форми таблиці Б).
3. Відповідно до п.3 розділу 1 Додатку №1 до Тендерної документації учасник має підтвердити наявність на території Здолбунівської територіальної громади матеріально-технічної бази з відповідними умовами для зберігання, обслуговування та ремонту спецтехніки. Так, зокрема, учасник має надати, договори оренди, інші правочини, передбачені чинним законодавством України (у разі, якщо спецтехніка, приміщення належить учаснику не на праві власності); акт приймання-передачі спецтехніки, приміщення або інші документи, передбачені умовами договорів, або чинним законодавством України, що підтверджують передачу учаснику спецтехніки, приміщення (у разі, якщо спецтехніка, приміщення належить учаснику не на праві власності).
В складі пропозиції ФОП «Панчук Микола Іванович» наявний Договір про співпрацю фермерського господарства «Металіст» та приватного підприємця Панчука М.І. від 02.01.2023№2, згідно якого фермерське господарство «Металіст» надає приватному підприємцю Панчуку М.І. частину території площею 0,35 га з приміщенням складу площею 100кв.м для ведення торгівлі будівельними матеріалами (в.т.ч. сипучими пісок, щебінь, відсів) та організації діяльності вантажного транспорту за адресою с. Здовбиця, вул.. Маотинівка, буд.3а.
Однак в тендерній пропозиції ФОП «Панчук Микола Іванович» відсутній акт приймання-передачі приміщення або інші документи, передбачені умовами договорів, або чинним законодавством України, що підтверджують передачу учаснику вищевказаного приміщення.
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції ФОП «Панчук Микола Іванович» вимогам п.3 розділу 1 Додатку №1 до Тендерної документації.
4. Для фізичних осіб-підприємців в п.п. 1.5 п.1 розділу 3 Додатку №1 до Тендерної документації передбачено надання витягу чи виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань (сформовані не раніше дати оголошення процедури закупівлі).
Зазначений документ відсутній в складі тендерної пропозиції ФОП «Панчук Микола Іванович».
Також, в п.2 розділу 3 Додатку №1 до Тендерної документації передбачено надання сканованованого з оригіналу свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ (для платників, які зареєстровані до 01.01.2014р.) або сканований з оригіналу витяг з реєстру платників податку на додану вартість, або скановане з оригіналу свідоцтво платника єдиного податку/витяг з реєстру платників єдиного податку (для платників єдиного податку).
Зазначений документ відсутній в складі тендерної пропозиції ФОП «Панчук Микола Іванович».
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції ФОП «Панчук Микола Іванович» вимогам п.п. 1.5 п.1, п.2 розділу 3 Додатку №1 до Тендерної документації.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3603b5ac19d94c71b6c1534761d48751
Назва:
Відповідь Замовника
Дата опублікування:
24.06.2024 19:15
Опис:
Під час процедури проведення моніторингу Замовник прийняв рішення про усунення порушень, шляхом розірвання договору № 13/02/24 від 15.02.2024 року. КП "ЗДОЛБУНІВСЬКЕ" здійснив дії на усунення порушень, шляхом надіслання Учаснику листа про розірванні договору.
Номер:
5ad68c26a987446199c835ba520c1d2e
Назва:
Запит Замовнику на пояснення
Дата опублікування:
01.07.2024 10:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Прокат вантажних транспортних засобів із водієм (Транспортні послуги)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-30-002948-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Замовником в п.8 Річного плану UA-P-2024-01-30-001348-c вказано, що джерело фінансування закупівлі – кошти місцевого бюджету.
По якій причині в п. 7 Річного плану відсутній код згідно КЕКВ для бюджетних коштів?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
468c9e072008480a859649c7aa5f4cac
Назва:
Відповідь Замовника
Дата опублікування:
04.07.2024 08:08
Опис:
Наказом Західного офісу Держаудитслужби у Рівненській області від 17.06.2024 № 45 року розпочато моніторинг закупівлі UA-2024-01-30-002948-a.
Відповідно до Запиту з приводу рішення про моніторинг надаємо пояснення щодо ознак порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
При публікації Річного плану помилково не зазначено код згідно КЕКВ для бюджетних коштів, оскільки замовником допущено технічну помилку