-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Рекультивація території полігону твердих побутових відходів смт Солоне ДК 021:2015 90530000-1 Утримання сміттєзвалищ
Завершена
841 300.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 413.00 UAH
мін. крок: 1% або 8 413.00 UAH
Номер:
c6051c3bf53f4a4db9c38036b5d3dcee
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-03-13-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.03.2024 00:00
Період моніторингу:
13.03.2024 15:29 - 04.04.2024 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
12.03.2024 № 30
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 12.03.2024 № 30
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
5 UA-2024-01-26-002488-a 26.01.2024 Виконавчий комітет Солонянської селищної ради Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АКВАТЕХПРОМ» установлено порушення вимог частини 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону № 922, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку шляхом розірвання договору від 16.02.2024 № 002488 через укладання додаткової угоди з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Солонянської селищної ради (далі Замовник) UA-P-2024-01-26-000989-b, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію Замовника, затверджену уповноваженою особою (протокол від 26.01.2024 №13), тендерну пропозицію учасника ТОВ "АКВАТЕХПРОМ", повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 08.02.2024, договір від 16.02.2024 № 002488, пояснення Замовника, отримані 20.03.2024 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 18.03.2024.
Відповідно розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей», Замовником зазначено: переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Згідно з пунктом 3.1. розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації, Замовником встановлена вимога: Переможець торгів на виконання вимоги згідно пункту 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) повинен надати таку інформацію:
- Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа;
- Довідка в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно, підстав, що призвели б до його дострокового розірвання і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків, не було, або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах (для цього переможець (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.
Моніторингом встановлено, що у визначений тендерною документацією строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю ТОВ "АКВАТЕХПРОМ", як переможець процедури закупівлі, не надав замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, чим порушив вимоги частини 3 пункту 44 Особливостей.
Період усунення порушень:
27.03.2024 17:19 - 11.04.2024 01:00
Дата публікації висновку:
27.03.2024 17:19
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку моніторингу направлено лист ТОВ "Акватехпром" щодо розірвання договору. Вжиті необхідні заходи. Додаткова угода №1 про розірвання договору додається. Висновок виконаний.
Дата публікації звіту:
02.04.2024 13:13
Запити/Пояснення
Номер:
23ce27cd54374c678e3bbbb450cbd7ac
Назва:
Запит на надання пояснення
Дата опублікування:
18.03.2024 17:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.03.2024 00:00
Опис:
Питання в файлі
Номер:
5f7200454a394513ab8fe65dd62b95f8
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
20.03.2024 11:39
Опис:
Доброго дня! Надаємо відповідь на запит замовнику на пояснення.
Відкриті торги для проведення закупівлі за предметом «Рекультивація території полігону твердих побутових відходів смт Солоне ДК 021:2015 90530000-1 Утримання сміттєзвалищ у порядку встановленому Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 були оголошені 26 січня 2024 року уповноваженою особою Прокопчук Анною Сергіївною.
Рішенням уповноваженої особи Прокопчук А.С. від 08.02.2024р. (протокол № 21) учасника ТОВ «АКВАТЕХПРОМ» було визначено переможцем процедури закупівлі. Відповідне рішення щодо переможця та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю було оприлюднено в електронній системі закупівель 08.02.2024 року.
12.02.2024 уповноважена особа Прокопчук А.С. пішла у щорічну основну відпустку на 10 календарних днів.
Відповідно до п.2 розпорядження селищного голови від 19.10.2023 №Р-195 «Про визначення уповноваженої особи для організації та проведення закупівель виконавчого комітету Солонянської селищної ради» на час відсутності уповноваженої особи Прокопчук Анни Сергіївни її функції та обов’язки тимчасово виконує головний спеціаліст відділу бухгалтерського обліку та звітності Кучерява Вікторія Валеріївна.
Учасник ТОВ «АКВАТЕХПРОМ» мав завантажити документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей до 12.02.2024 включно.
Закупівля здійснювалася в умовах введеного воєнного стану і частих повітряних тривог, що регулярно оголошуються через ракетні удари російськими військовими в ході російського вторгнення в Україну. Т.в.о. уповноваженої особи Кучерява В.В. працювала в особливих умовах воєнного стану, високого навантаження в частині своїх основних обов’язків (початок бюджетного періоду та ін.) та не мала змоги слідкувати за постійними змінами у законодавстві, що унеможливило якісний контроль за дотриманням переможцем закупівлі всіх вимог, встановлених в тендерній документації. Тому в подальшому було укладено договір про закупівлю.