-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт приміщення будівлі з облаштуванням безпечного освітнього простору, у рамках реалізації проекту "DECIDE. Відбудова", у Чернігівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №13 Чернігівської міської ради Чернігівської області, яка розташована за адресою: м. Чернігів вул. Любецька, 40, що пошкоджена внаслідок військової збройної агресії Російської Федерації)
Завершена
3 572 273.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 35 722.73 UAH
мін. крок: 1% або 35 722.73 UAH
Номер:
d195150716b748d0b8933dfe61a5f9dd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-03-27-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.03.2024 00:00
Період моніторингу:
27.03.2024 15:30 - 18.04.2024 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.03.2024 № 21-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника Олександр ЗАКУРІН
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1. UA-2024-01-25-012342-a 25.01.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 22, частини четвертої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 та абзацу п’ятого підпункту другого пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, встановлено порушення вимог абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 25.01.2024 б/н (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції Приватного підприємства «ЕНТЕР БУД» (далі – ПП «ЕНТЕР БУД») та Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» (далі - ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Управління освіти Чернігівської міської ради від 09.02.2024 б/н, щодо відхилення ПП «ЕНТЕР БУД» та від 13.02.2024 б/н, щодо визначення переможцем ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ», повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 13.02.2024, договір на виконання поточного ремонту від 20.02.2024 № 24/90, укладений Замовником з ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель від 21.02.2024, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління) оприлюднені в електронній системі закупівель 05.04.2024.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне.
Абзацом першим пункту 3 Особливостей передбачено, Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей.
Згідно з абзацом першим пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Пунктом 8 частини другої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Відповідно до частини 1 статті 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства, у даному випадку відповідно до пункту 19 Особливостей.
Враховуючи вищевикладене, визначений законодавством вичерпний перелік підстав для зміни істотних умов договору про закупівлю повинен бути включений до проекту договору про закупівлю у складі тендерної документації замовника.
Проте, в порушення вимог пункту 8 частини другої статті 22 Закону, оприлюднений у складі тендерної документації Замовника проект договору про закупівлю послуг не містить підстави для зміни істотних умов, викладені у пункті 19 Особливостей.
Відповідно до вимог частини четвертої статті 23 Закону технічні специфікації предмету закупівлі не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного об’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент».
Відповідно до даних, зазначених у додатку 2 «Інформація про необхідні технічні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником передбачено при виконанні робіт використання матеріалів певних торгівельних марок, а саме: Ceresit, Kreisel Ekspert, Masterplast Fiberglass, Knauf Rotband, Фюгенфюллер, Euro SatenGips, TIKKURILA LIITU, Valtec, Bosch TRONIC, Ostendorf, Cersanit ARTECO, TROYA GAP, CERSANIA SIMPLE ON, Kalde PPR Fiber Pipe, VITOPlast,Aerostar,Siemens, Euroelec LED, Sokol, тощо.
При цьому, тендерна документація Замовника не містить обґрунтування необхідності закупівлі матеріалів саме виробників цих торгівельних марок та відсутній вираз «або еквівалент», чим порушено вимоги пункту 4 статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
У додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що Учасник повинен надати довідку (форма1) з інформацією про наявність виконання аналогічного (них) договору (рів) за предметом закупівлі.
Проте, у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» не надано довідку (форма 1) з інформацією про наявність виконання аналогічного (них) договору (рів) за предметом закупівлі, чим порушено вимоги Замовника, зазначені у додатку 1 до тендерної документації.
Пунктом 7 розділу 4 додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що учасники закупівлі повинні надати заключний акт про проходження працівниками медичного огляду відповідно затвердженого списку працівників, або довідку медичного закладу про проходження працівниками медичного огляду.
У тендерній пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» надано інформаційну довідку без дати та номеру відповідно до якої: «ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» повідомляє, що обов’язкові попередній (під час прийняття на роботу) і періодичні (протягом трудової діяльності) медичні огляди для працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких де не є потреба у професійному доборі, та щорічно осіб віком до 21 року згідно Наказу Міністерства охорони здоров’я України № 246 від 21.05.2007 року. Таким чином працівниками ІТР,а саме: виконавцю робіт, головному інженеру, заступнику директора, інженеру з охорони праці та директору проходження медичного огляду не є обов’язковим».
При цьому, учасником надано список працівників, які підлягають періодичним медичним оглядам у 2022 році, затверджений ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» С.І.Анатієнко (директор), відповідно до якого медичному огляду підлягає Чорна Олена Миколаївна (виконавець робіт до 31.01.2022, з 01.02.2022 заступник директора).
Проте, заключного акту про проходження медичного огляду або довідку медичного закладу про проходження медичного огляду Чорною Оленою Миколаївною у тендерній пропозиції учасника не надано, чим не дотримано вимогу пункту 7 розділу 4 додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено надання учасниками довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені для виконання ремонтних робіт, що є предметом закупівлі, які мають необхідні знання та досвід та документів на кожного працівника, зазначеного в довідці, який засвідчує трудові відносини такого працівника з учасником.
У тендерній пропозиції учасника надано довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у якій зазначено, що під час надання послуг учасником буде залучено маляра Хилик Світлану Миколаївну. При цьому, відповідно до наказу від 04.12.2023 № 15/к Хилик Світлану Миколаївну прийнято на роботу штукатуром. Отже, учасником не дотримано вимоги додатку 1 до тендерної документації Замовника, оскільки не підтверджено трудові відносити з Хилик Світланою Миколаївною як з малярем.
Згідно з вимогами додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено надання довідки, в якій зазначається інформація щодо наявного в учасника закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які необхідні для виконання ремонтних робіт. Учасник торгів повинен підтвердити, що він володіє або забезпечує себе можливістю використовувати (за рахунок наявного власного обладнання, техніки і механізмів, найму, оренди, договору про закупівлю, або іншим чином) обладнання, механізмів, техніки в повному робочому стані відповідно на весь час виконання робіт: свідоцтвами про реєстрацію транспортних засобів або іншими реєстраційними документами, картками бухгалтерського обліку; наявність орендованого обладнання, техніки і механізмів: договором (договорами) оренди, якщо залучається іншим чином – відповідним договором, який (які) повинен бути чинним на весь строк виконання робіт (в договорі або додатках до нього має бути зазначено вартість 1 машино-години будівельної техніки), та листом(ами) від Орендодавця/ Надавача послуг з підтвердженням дії договору на весь період виконання робіт.
У тендерній пропозиції учасника надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт без дати та номеру, відповідно до якої учасником надання послуг буде здійснено власною дрилю з ударом Макіта НР 1640 680 Вт у кількості 6 одиниць.
При цьому, в оборотно-сальдовій відомості по рахунку 11 за 01.01.2024-30.01.2024 зазначено дриль з ударом Макіта НР 1640 680 Вт у кількості 1 одиниця, дриль з ударом Макіта НР 1640 650 Вт 2800 об/хв у кількості 2 одиниці та дриль з ударом НР 1640 Макіта (без зазначення Вт) у кількості 3 одиниці, що суперечить інформації, зазначеній у довідці, чим не дотримано вимоги додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Проте, Замовником в електронній системі закупівель не розміщено повідомлення з вимогою щодо усунення невідповідностей в інформації та документах ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ», чим недотримано вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Отже, враховуючи вищезазначене, Замовником в порушення вимог абзацу п’ятого підпункту другого пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» як таку, що не відповідала вимогам тендерної документації Замовника.
Натомість, Замовником опубліковано повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 13.02.2024 та протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.02.2024 б/н про визначення ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» переможцем процедури закупівлі. Замовником укладено з ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» договір на виконання поточного ремонту від 20.02.2024 № 24/90.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом встановлено наступне.
Згідно з абзацом першим частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Управлінням через електронну систему закупівель 02.04.2024 направлено запит про надання Замовником пояснень. Зокрема Управлінням у пункті 5 запиту вимагалося надати пояснення з наступного питання: «5. У додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що Учасник повинен надати довідку (форма1) з інформацією про наявність виконання аналогічного (них) договору (рів) за предметом закупівлі. Проте, у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» не надано довідку (форма1) з інформацією про наявність виконання аналогічного (них) договору (рів) за предметом закупівлі, чим порушено вимоги Замовника, зазначені у додатку 1 до тендерної документації. Надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не надано вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей до ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ»?
При цьому, в порушення вимог абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону, Замовником станом на 15.04.2024 не надано пояснення та документи з даного питання.
Період усунення порушень:
18.04.2024 18:32 - 03.05.2024 00:00
Дата публікації висновку:
18.04.2024 18:32
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Управління освіти Чернігівської міської ради на висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області надає наступну інформацію (лист вих. №175/24/вих/02.09/ від 24.04.2024 року).
Дата публікації звіту:
24.04.2024 14:43
Запити/Пояснення
Номер:
58360b0a6cb2426d94d721147e963f97
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.04.2024 17:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.04.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт приміщення будівлі з облаштуванням безпечного освітнього простору, у рамках реалізації проекту «DECIDE. Відбудова», у Чернігівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №13 Чернігівської міської ради Чернігівської області, яка розташована за адресою: м. Чернігів вул. Любецька, 40, що пошкоджена внаслідок військової збройної агресії Російської Федерації)», очікуваною вартістю 3 572 273,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-25-012342-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у тому числі надати проектно-кошторисну документацію, зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів тощо)?
Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. З яких причин, Вами як Замовником до очікуваної вартості включено ПДВ, при тому що поточний ремонт приміщення закладу освіти виконується в межах грантової угоди укладеної між Чернігівською міською радою та ГО «ДОККУ», та відповідно до статті 3.1. Угоди між Урядом України та Урядом Швейцарської Конфедерації про технічне та фінансове співробітництво та положень підпункту 197.11 статті 197 Податкового кодексу України, операції за цією Угодою звільняються від податку на додану вартість та, відповідно, вартість реалізації Проєкту оплачується ГО «ДОККУ» без ПДВ. Реєстраційна картка про державну реєстрацію проєкту МТД No 4469-04 від 01.11.2023 р.?
3. З яких причин, договір на виконання поточного ремонту від 20.02.2024 № 24/90, укладений між Замовником та ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» з ПДВ при тому що поточний ремонт приміщення закладу освіти виконується в межах грантової угоди укладеної між Чернігівською міською радою та ГО «ДОККУ», та відповідно до статті 3.1. Угоди між Урядом України та Урядом Швейцарської Конфедерації про технічне та фінансове співробітництво та положень підпункту 197.11 статті 197 Податкового кодексу України, операції за цією Угодою звільняються від податку на додану вартість та, відповідно, вартість реалізації Проєкту оплачується ГО «ДОККУ» без ПДВ. Реєстраційна картка про державну реєстрацію проєкту МТД No 4469-04 від 01.11.2023 р.?
4. Надати інформацію про стан виконання договору на виконання поточного ремонту від 20.02.2024 № 24/90, укладеного Замовником з ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ».
5. У додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що Учасник повинен надати довідку (форма1) з інформацією про наявність виконання аналогічного (них) договору (рів) за предметом закупівлі.
Проте, у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» не надано довідку (форма1) з інформацією про наявність виконання аналогічного (них) договору (рів) за предметом закупівлі, чим порушено вимоги Замовника, зазначені у додатку 1 до тендерної документації.
6. Пунктом 7 розділу 4 додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що учасники закупівлі повинні надати заключний акт про проходження працівниками медичного огляду відповідно затвердженого списку працівників, або довідку медичного закладу про проходження працівниками медичного огляду.
На виконання вищезазначеної вимоги учасником надано список працівників які підлягають періодичним медичним оглядам у 2022 році, затверджений ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» С.І.Анатієнко (директор), відповідно до якого медичному огляду підлягає Чорна Олена Миколаївна.
Проте, заключного акту про проходження медичного огляду або довідку медичного закладу про проходження медичного огляду Чорною Оленою Миколаївною у тендерній пропозиції учасника не надано, чим не дотримано вимогу пункту 7 розділу 4 додатку 1 до тендерної документації Замовником.
7. Відповідно до пункту 8 розділу 4 додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено, надання учасниками скан-копії декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки (на «Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра»), зареєстрованої в територіальному органі Держпраці.
У тендерній пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» надано декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці відповідно до якої «Я, Анатієнко Сергій Іванович цією декларацією підтверджую відповідність матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: 1. Роботи, що виконуються на висоті понод 1,3 метра; 2. Земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 м., або в зоні розташування підземних комунікацій; 3. Зварювальні роботи; 4. Гозополумяні роботи – відсутні». Отже, у тендерній пропозиції учасника не надано декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки (на «Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра»), пункту 8 розділу 4 додатку 1 до тендерної документації Замовника.
8. Відповідно до додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено надання учасниками довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені для виконання ремонтних робіт, що є предметом закупівлі, які мають необхідні знання та досвід та документів на кожного працівника, зазначеного в довідці, який засвідчує трудові відносини такого працівника з учасником.
У тендерній пропозиції учасника надано довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у якій зазначено, що під час надання послуг учасником буде залучено маляра Хилик Світлану Миколаївну. При цьому, відповідно до наказу від 04.12.2023 № 15/к Хилик Світлану Миколаївну прийнято на роботу штукатуром. Отже, учасником не дотримано вимоги додатку 1 до тендерної документації Замовника, оскільки не підтверджено що трудові відносити з Хилик Світланою Миколаївною як з малярем.
9. Згідно з вимогами додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено надання довідку в якій зазначається інформація щодо наявного в учасника закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які необхідні для виконання ремонтних робіт. Учасник торгів повинен підтвердити, що він володіє або забезпечує себе можливістю використовувати (за рахунок наявного власного обладнання, техніки і механізмів, найму, оренди, договору про закупівлю, або іншим чином) обладнання, механізмів, техніки в повному робочому стані відповідно на весь час виконання робіт: свідоцтвами про реєстрацію транспортних засобів або іншими реєстраційними документами, картками бухгалтерського обліку; наявність орендованого обладнання, техніки і механізмів: договором (договорами) оренди, якщо залучається іншим чином – відповідним договором, який (які) повинен бути чинним на весь строк виконання робіт (в договорі або додатках до нього має бути зазначено вартість 1 машино-години будівельної техніки), та листом(ами) від Орендодавця/ Надавача послуг з підтвердженням дії договору на весь період виконання робіт.
У тендерній пропозиції учасника надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт відповідно до якої учасником надання послуг буде здійснено власною дрилю з ударом Макіта НР 1640 680 Вт у кількості 6 одиниць.
При цьому, в оборотно-сальдовій відомості по рахунку 11 за 01.01.2024-30.01.2024 зазначено дриль з ударом Макіта НР 1640 680 Вт у кількості 1 одиниця, дриль з ударом Макіта НР 1640 650 Вт 2800 об/хв у кількості 2 одиниці та дриль з ударом НР 1640 Макіта (без зазначення Вт) у кількості 3 одиниці, що суперечить інформації, зазначеній у довідці, чим не дотримано вимоги додатку 1 до тендерної документації Замовника.
10. Надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не надано вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей до ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ»?
11. Просимо повідомити (з надання підтверджуючих документів) з яких причин додатковою угодою від 29.03.2024 № 2 продовжено строк надання послуг до 30.05.2024?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
68d01cb645754a53a04d4893e168bcf4
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.04.2024 22:41
Опис:
Управління освіти Чернігівської міської ради надає письмові пояснення на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області.
Номер:
23d7621723ab46148663c4ae28e8f996
Назва:
Щодо надання додаткових пояснень.
Дата опублікування:
16.04.2024 17:56
Опис:
Управління освіти Чернігівської міської ради, в особі уповноваженої особи Количевої Ольги Юріївни, надає додаткові письмові пояснення.
Щодо питання відсутності в складі пропозиції учасника закупівлі ТОВ "ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ" довідки з інформацією про наявність виконання аналогічного договору за предметом закупівлі та ненадання 24 годин на усунення відповідностей, зазначаємо, що дану невідповідність не було виявлено при розгляді пропозиції.
Зауважуємо, що між сторонами договору було укладено додаткову угоду №3 від 15.04.2024 року до договору №24/90 від 20.02.2024 року, зменшено суму закупівлі та опубліковано звіт про виконання договору.