-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
15130000-8 М’ясопродукти (Фарш м'ясний)
Завершена
680 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 800.00 UAH
мін. крок: 1% або 6 800.00 UAH
Номер:
2293f5618c534b2ea78e649058043270
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-03-05-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.03.2024 00:00
Період моніторингу:
05.03.2024 12:05 - 27.03.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
04.03.2024 № 24
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та доручення Держаудитслужби від 09.01.2024 №003100-18/303-2024,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 04.03.2024 № 24
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
8 UA-2024-01-23-001964-a 23.01.2024
КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ПРИТУЛОК ДЛЯ ТВАРИН" КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення підпункту 1 пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939, та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 Держаудитслужба забов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та прогягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вживання таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі – Закон № 922) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: річний план закупівель UA-P-2024-01-23-000730-b на 2024 рік КОМУНАЛЬНОЇ УСТАНОВИ "ПРИТУЛОК ДЛЯ ТВАРИН" КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник), тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.01.2024 №12, тендерну пропозицію учасника ФОП" Кучер Тетяна Василівна", повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 01.02.2024, Договір від 14.02.2024 №1402/24-2 , гарантія виконання договору, оприлюднені 14.02.2024, Додаткова угода №1 від 21.02.2024 до Договору від 14.02.2024, пояснення Замовника, отриманні 18.03.2024 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 14.03.2024.
Аналізом процедури закупівлі встановлено , що Додатком 2 до тендерної документації, у якому вказано перелік документів для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, Замовником предбачено зокрема надання в складі пропозиції, в тому числі лист погодження з умовами поставки, гарантійний лист про те, що Учасник визначає ціну з урахуванням усіх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, у тому числі транспортні витрати та витрати пов’язані з вантажно-розвантажувальними роботами.
Відповідно до п.43 Особливостей зазначений чіткий перелік випадків, які не підлягають під поняття «невідповідність», а саме: випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації ( та/ або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Замовник не відхилив тендерну пропозицію Учасника ФОП "Кучер Тетяна Василівна" на підставі абзацу 3 підпункту 1 пункту 43 Особливостей. Проте, всупереч вимог пункта 43 Особливостей, Замовник надав можливість Учаснику виправити невідповідності, та визначив ФОП "Кучер Тетяна Василівна" переможцем, чим порушив пункт 43 Особливостей.
Період усунення порушень:
29.03.2024 10:44 - 13.04.2024 01:00
Дата публікації висновку:
29.03.2024 10:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник здійснював закупівлю, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами).
Можливість усунення виявлених порушень прямо залежить від чіткого визначення конкретного заходу (варіанта поведінки), який слід вжити уповноваженій особі для усунення порушень. Конкретного заходу у висновку не зазначено.
Відповідно до статей 147-150 Кодексу законів про працю України, було отримано письмове пояснення Уповноваженої особи з публічних закупівель Дем’янової Н.А. від 01.04.2024 року, для того, щоб визначити вид заходу.
Враховуючи вищевказане, 01.04.2024 року було здійснено захід щодо недопущення порушень у подальшому, шляхом оголошення попередження наказ від 01.04.2024 № 15, також проведено роз’яснювальну роботу щодо посилення уваги та вжиття максимальних заходів про недопущення у подальшому порушень законодавства у закупівлях і наголошено на неухильне дотримання норм законодавства у своїй подальшій робот.
Окрім того, для вдосконалення знань та навичок, буде організовано підвищення кваліфікацій уповноваженій особі з публічних закупівель Дем’яновой Н.А. щодо уникнення допущення нею порушень в подальшому
Дата публікації звіту:
01.04.2024 11:29
Запити/Пояснення
Номер:
4355b668335b4e25afdf7d10a328f685
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
14.03.2024 17:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-01-23-001964-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1.Замовником в електронній системі PROZORRO визначено код класифікатора предмету закупівлі ДК 021:2015: 15130000-8 - М’ясопродукти. Чому при оформленні тендерної документації використаний код ДК 021:2015-15130000-3 М'ясопродукти , який відсутній в Единому закупівельному словнику.
2. Відповідно до п.43 Особливостей зазначений чіткий перелік випадків, які не підлягають під поняття «невідповідність», а саме: випадків відсутністі забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації ( та/ або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Чому Замовником надана вимога на виправлення невідповідності протягом 24 години , якщо документи , які були не надані Учасником ФОП "Кучер Тетяна Василівна" в складі пропозиції, а саме: лист погодження з умовами поставок, гарантійний лист про те, що Учасник визначає ціну усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, у тому числі транспортні витрати та витрати, пов’язані з вантажно-розвантажувальними роботами відносяться до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
3. Надайте підтвердження виконання умови забезпечення виконання договору про закупівлю- банківську гарантію з грошовим покриттям.
Номер:
1fce8fc5078c42b5b50befd1166e82ed
Назва:
ІДПОВІДЬ НА ЗАПИТ від «14» березня 2024р. Уповноваженою особою з публічних закупівель КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ПРИТУЛОК ДЛЯ ТВАРИН" КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ 18.03.2024 р. м. Кам’янське
Дата опублікування:
18.03.2024 14:34
Опис:
Закупівля товару Фарш м’ясний, ДК 021:2015: 15130000-8 — М’ясопродукти (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером
UA-2024-01-23-001964-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
На Запит від 14.03.2024 року, надаємо пояснення (інформацію та документи) з питань наведених у запиті.
1. Замовником в електронній системі PROZORRO визначено код класифікатора предмету закупівлі ДК 021:2015: 15130000-8-М’ясопродукти. Чому при оформленні тендерної документації використаний код ДК 021:2015-15130000-3 М'ясопродукти, який відсутній в Единому закупівельному словнику.
Відповідь:
1. Замовником в електронній системі PROZORRO визначено код класифікатора предмету закупівлі ДК 021:2015: 15130000-8 - М’ясопродукти, а у тендерної документації використаний код ДК 021:2015-15130000-3 М'ясопродукти
Під час оформлення тексту тендерної документації та додатків до неї Уповноважена особа допустила технічну помилку (заміна цифри), що не впливає на зміст тендерної тендерної документації, додатків до неї та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
2. Відповідно до п.43 Особливостей зазначений чіткий перелік випадків, які не підлягають під поняття «невідповідність», а саме: випадків відсутністі забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації ( та/ або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Чому Замовником надана вимога на виправлення невідповідності протягом 24 години , якщо документи , які були не надані Учасником ФОП "Кучер Тетяна Василівна" в складі пропозиції, а саме: лист погодження з умовами поставок, гарантійний лист про те, що Учасник визначає ціну усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, у тому числі транспортні витрати та витрати, пов’язані з вантажно-розвантажувальними роботами відносяться до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Відповідь:
2. Учасником ФОП "Кучер Тетяна Василівна" в складі пропозиції було надано Лист- погодження з технічною специфікацією вих. №15 від 29.01.2024 року, в якій зазначено «ФОП Кучер Тетяна Василівна даним листом погоджується з технічною специфікацією (технічним завданням) до предмета закупівлі, а саме з видами товару, їх кількістю та їх одиницею виміру.», також Технічну специфікацію за вих. №14 від 29.01.2024 року.
Замовником була надана вимога на виправлення невідповідності протягом 24 години , якщо документи , які були не надані Учасником ФОП "Кучер Тетяна Василівна" в складі пропозиції, а саме: лист погодження з умовами поставок, гарантійний лист про те, що Учасник визначає ціну усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, у тому числі транспортні витрати та витрати, пов’язані з вантажно-розвантажувальними роботами.
Під невідповідністю, які можна виправити, в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі ТП та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, зокрема, відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонує учасник. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його ТП, найменування товару, марки, моделі тощо.
3. Надайте підтвердження виконання умови забезпечення виконання договору про закупівлю- банківську гарантію з грошовим покриттям.
Відповідь:
Підтвердження виконання умови забезпечення виконання договору про закупівлю-банківська гарантія з грошовим покриттям була завантажена до системи PROZORRO разом із підписаним договором про закупівлю. Дану банківську гарантію надаємо разом із відповіддю на запит.
Уповноважена особа
публічних закупівель Наталія Дем’янова
Номер:
2d6c6105e170477c8aa60f76c245ebce
Назва:
ВІДПОВІДЬ НА ЗАПИТ від «14» березня 2024р. Уповноваженою особою з публічних закупівель КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ПРИТУЛОК ДЛЯ ТВАРИН" КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ 18.03.2024 р. м. Кам’янське
Дата опублікування:
18.03.2024 14:26
Опис:
Закупівля товару Фарш м’ясний, ДК 021:2015: 15130000-8 — М’ясопродукти (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером
UA-2024-01-23-001964-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
На Запит від 14.03.2024 року, надаємо пояснення (інформацію та документи) з питань наведених у запиті.
1. Замовником в електронній системі PROZORRO визначено код класифікатора предмету закупівлі ДК 021:2015: 15130000-8-М’ясопродукти. Чому при оформленні тендерної документації використаний код ДК 021:2015-15130000-3 М'ясопродукти, який відсутній в Единому закупівельному словнику.
Відповідь:
1. Замовником в електронній системі PROZORRO визначено код класифікатора предмету закупівлі ДК 021:2015: 15130000-8 - М’ясопродукти, а у тендерної документації використаний код ДК 021:2015-15130000-3 М'ясопродукти
Під час оформлення тексту тендерної документації та додатків до неї Уповноважена особа допустила технічну помилку (заміна цифри), що не впливає на зміст тендерної тендерної документації, додатків до неї та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
2. Відповідно до п.43 Особливостей зазначений чіткий перелік випадків, які не підлягають під поняття «невідповідність», а саме: випадків відсутністі забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації ( та/ або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Чому Замовником надана вимога на виправлення невідповідності протягом 24 години , якщо документи , які були не надані Учасником ФОП "Кучер Тетяна Василівна" в складі пропозиції, а саме: лист погодження з умовами поставок, гарантійний лист про те, що Учасник визначає ціну усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, у тому числі транспортні витрати та витрати, пов’язані з вантажно-розвантажувальними роботами відносяться до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Відповідь:
2. Учасником ФОП "Кучер Тетяна Василівна" в складі пропозиції було надано Лист- погодження з технічною специфікацією вих. №15 від 29.01.2024 року, в якій зазначено «ФОП Кучер Тетяна Василівна даним листом погоджується з технічною специфікацією (технічним завданням) до предмета закупівлі, а саме з видами товару, їх кількістю та їх одиницею виміру.», також Технічну специфікацію за вих. №14 від 29.01.2024 року.
Замовником була надана вимога на виправлення невідповідності протягом 24 години , якщо документи , які були не надані Учасником ФОП "Кучер Тетяна Василівна" в складі пропозиції, а саме: лист погодження з умовами поставок, гарантійний лист про те, що Учасник визначає ціну усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, у тому числі транспортні витрати та витрати, пов’язані з вантажно-розвантажувальними роботами.
Під невідповідністю, які можна виправити, в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі ТП та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, зокрема, відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонує учасник. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його ТП, найменування товару, марки, моделі тощо.
3. Надайте підтвердження виконання умови забезпечення виконання договору про закупівлю- банківську гарантію з грошовим покриттям.
Відповідь:
Підтвердження виконання умови забезпечення виконання договору про закупівлю-банківська гарантія з грошовим покриттям була завантажена до системи PROZORRO разом із підписаним договором про закупівлю. Дану банківську гарантію надаємо разом із відповіддю на запит.
Уповноважена особа
публічних закупівель Наталія Дем’янова