-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Стоматологічні та супутні послуги
категорія замовника відповідно п.п.3 п.1ст.2 Закону України Про публічні закупівлі - юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями та їх об"єднаннями, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак: юридична особа є розпорядником. одержувачем бюджетних кошті
Завершена
1 412 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 062.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 062.50 UAH
Номер:
e166f5b757e145828685526c6021f2ff
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-08-28-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.09.2024 00:00
Період моніторингу:
04.09.2024 15:09 - 26.09.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
03.09.2024 № 117
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Вікторія САМОЙЛЕНКО
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 03.09.2024 № 117
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
5 UA-2024-01-22-000447-a 22.01.2024 КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО " СТОМАТОЛОГІЧНА ПОЛІКЛІНІКА №1" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. заступника начальника відділу
контролю у сфері закупівель Людмила ХИТРЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, встановлено порушення вимог абзаца першого частини п’ятої статті 8 Закону № 922.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 43, підпунктів 2 та 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявлених шляхом припинення зобов`язань за Договором від 09.02.2024 № 10 з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі – Закон № 922), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СТОМАТОЛОГІЧНА ПОЛІКЛІНІКА №1" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) на 2024 рік, у тому числі UA-P-2024-01-22-000187-c, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 22.01.2024 № б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника Фізична особа-підприємець ХРИСТЕНКО МАКСИМ ВАЛЕРІЙОВИЧ, вимога про усунення невідповідностей до 02 лютого 2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 02.02.2024 № 6, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 02.02.2024, Договір від 09.02.2024 № 10 (далі – Договір № 10), Додаткова угода до Договору № 10 від 22.08.2024 № 1, пояснення Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби отримане 18.09.2024 через електронну систему закупівель.
Моніторингом установлено, що на запит Східного офісу від 04.09.2024 Замовником надано інформацію та документи 18.09.2024, тобто на десятий робочий день з дня оприлюднення запиту, чим порушено вимоги абзаца першого частини п’ятої статті 8 Закону № 922, яким визначено що Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Аналізом питання розгляду тендерних пропозицій установлено, що підпунктом 1.1. пункту 1. Додатку № 3 «Документи, які вимагаються для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям» до тендерної документації Замовника для підтвердження кваліфікаційного критерію наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати наступні документи: Копія(ї) аналогічного(их)* договору(ів) за предметом закупівлі з додатком(ами) (при наявності) та з копією(ями) (усіх) додаткової(их) угод(и) (при наявності).
Моніторингом установлено, що в документах тендерної пропозиції учасника Фізичної особи-підприємця ХРИСТЕНКО МАКСИМА ВАЛЕРІЙОВИЧА не додано копія(ї) аналогічного(их)* договору(ів) за предметом закупівлі з додатком(ами) (при наявності) та з копією(ями) (усіх) додаткової(их) угод(и) (при наявності).
Отже, Фізичною особою-підприємцем ХРИСТЕНКО МАКСИМОМ ВАЛЕРІЙОВИЧЕМ на порушення вимог підпункту 1.1. пункту 1. Додатку № 3 «Документи, які вимагаються для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям» до тендерної документації Замовника не підтверджено факт виконання аналогічних робіт за предметом закупівлі.
При цьому пунктом 43 Особливостей визначено: якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте Замовник не скористався зазначеним правом та не розмістив у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, чим порушив пункту 43 Особливостей.
У той же час у пункті 3 «Вимоги про усунення невідповідностей до 02 лютого 2024», розміщеній до тендерної пропозиції учасника Фізичної особи-підприємця ХРИСТЕНКО МАКСИМА ВАЛЕРІЙОВИЧА, визначено вимогу надання інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, чим порушено вимоги пункту 43 Особливостей, яким визначено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Окрім того, моніторингом цього ж питання розгляду тендерних пропозицій установлено, що на порушення вимог підпункту 5.9 пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника та вимог підпункту 12 пункту 47 Особливостей переможцем процедури закупівлі Фізичною особою-підприємцем ХРИСТЕНКО МАКСИМОМ ВАЛЕРІЙОВИЧЕМ у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднене в електронній системі закупівель 02.02.2024 року.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника-переможця Фізичної особи-підприємця ХРИСТЕНКО МАКСИМА ВАЛЕРІЙОВИЧА підлягала відхиленню відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей, натомість Замовником укладено Договір від 09.02.2024 № 10 на суму 1 345 200,00 гривень.
Період усунення порушень:
26.09.2024 12:01 - 11.10.2024 00:00
Дата публікації висновку:
26.09.2024 12:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов`язань за Договором №10 від 09.02.2024 з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України .
Дата публікації звіту:
30.09.2024 15:58
Запити/Пояснення
Номер:
3ac0c20998ac4f9bb4a72b8cd1ef0eee
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
04.09.2024 17:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.09.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Стоматологічні та супутні послуги» за ДК 021:2015: 85130000-9 — Стоматологічні та супутні послуги (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-22-000447-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
Відповідно до вимог пункту 47 Особливостей Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Аналізом тендерної пропозиції переможця ФОП ХРИСТЕНКО МАКСИМ ВАЛЕРІЙОВИЧ установлено, що на порушення вимог тендерної документації документи переможця торгів в електронній системі закупівель не оприлюднені, проте відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.02.2024 № 6 ФОП ХРИСТЕНКО МАКСИМ ВАЛЕРІЙОВИЧ визнано переможцем та укладено з ним Договір від 09.02.2024 № 10.
Просимо пояснити, чому тендерну пропозицію переможця ФОП ХРИСТЕНКО МАКСИМ ВАЛЕРІЙОВИЧ не відхилено відповідно до вимог абзаца 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність
Номер:
f1309e371b824c53948b76ae57b6c61f
Назва:
відповідь на моніторінг закупівлі за номером ID: UA-2024-01-22-000447-a
Дата опублікування:
18.09.2024 16:05
Опис:
Доброго дня! Відповідно до ст.8 ч.5 Закону України “Про публічні закупівлі” надаю наступні пояснення щодо закупівлі за номером ID: UA-2024-01-22-000447.
Я, Сирота Надія Ігорівна, є уповноваженою особою щодо проведення торгів КНП “Стоматологічна поліклініка №1” ДМР. В період з 02 по 15 вересня знаходилась в черговій відпустці. Копію наказу додаю.
Тому відповідь надаю не вчасно.
Щодо порушених питань надаю наступні пояснення:
- ФОП ХРИСТЕНКО МАКСИМ ВАЛЕРІЙОВИЧ був єдиним учасником процедури закупівлі, його пропозиція є економічно вигідною, тому що ціна нижче очікуваної.
- Документи які підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, відповідно до вимог пункту 47 Особливостей були оприлюднені в електронній системі закупівель в складі тендерної пропозиції, тому ці данні були враховані при визначені переможця. У зв’ яку з тим, що він був єдиним учасником процедури, повторне додавання документів вирішили не потрібним.
- З ФОП ХРИСТЕНКО МАКСИМ ВАЛЕРІЙОВИЧ наше підприємство працює не один рік, обов’язки за договорами виконуються в строк та якісно. Він виготовляє метеллокерамічні коронки, для учасників бойових дій. Скарги від пацієнтів та лікарів щодо якості роботи не надходило. Документи в нього є в наявності та додані до електронній системі закупівель, то було прийняте рішення визначити його переможцем торгів та заключити з ним договір.