-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з обслуговування автомобільним транспортом
Тендер Prozorro UA-2024-01-15-013068-a
Завершена
2 998 598.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 29 985.98 UAH
мін. крок: 1% або 29 985.98 UAH
Номер:
ec6ba7c8e28348789f4b1e69547f9770
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-03-18-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.03.2024 00:00
Період моніторингу:
18.03.2024 15:55 - 09.04.2024 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
18.03.2024 № 44
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно - східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 18.03.2024 року
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 18.03.2024 № 44
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1 UA-2024-01-15-013068-a 15.01.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Комунальне підприємство "Еко-сан" Лозівської міської ради Харківської області встановлено порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання вимог Постанови № 710, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями кодом ДК 021:2015: 60140000-1 Нерегулярні пасажирські перевезення (Послуги з обслуговування автомобільним транспортом) (далі – Тендерна документація), затверджену рішенням уповноваженої особи Виконавчого комітету Лозівської міської ради далі- Замовник) протокол № 7 -ВТ від 15 січня 2024 року та протокол № 8-ВТ від 17 січня 2024 року, Зміни Тендерної документації, затверджені рішенням уповноваженої особи Виконавчого комітету Лозівської міської ради протокол № 8 -ВТ від 17 січня 2024 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Комунальне підприємство "Еко-сан" Лозівської міської ради Харківської області (далі –Учасник, Переможець), протокол розкриття тендерних пропозицій, вимогу про усунення невідповідностей до 30 січня 2024 року, протокол «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою» від 30 січня 2024 року №26, повідомлення про намір укласти договір від 30 січня 2024 року, договір про надання автотранспортних послуг від 05 лютого 2024 року №19 (далі – Договір), пояснення Замовника, надане через електронну систему закупівель від 22 березня 2024 року.
Моніторингом встановлено, що відповідно пункту 1 Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації зокрема передбачено: «Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідальність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав , установлених у пункті 47 цих Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником: - інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації; - підтвердженням відповідності пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) у вигляді листа-гарантії - Додатку 3 до тендерної документації;..».
Так, відповідно пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені пунктами 28 та 47 Особливостей» Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації зокрема вказано: «..Замовник у тендерній документації встановлює один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих Особливостей та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації. Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації».
Згідно підпункту 1 пункту 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”» Додатку 1 до Тендерної документації передбачено: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів): 1) довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору), (вказати контрагента, його адресу, код ЄДРПОУ, телефон, предмет договору, сума договору)».
Учасником - Комунальне підприємство "Еко-сан" Лозівської міської ради Харківської області надано Довідку від 19 січня 2024 року Вих №103, яка не містить дані про код ЄДРПОУ контрагента (Довідка про аналогічні договори.pdf), вимога щодо зазначення якого визначено в підпункті 1 пункту 1 Додатку 1 до Тендерної документації .
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 19 березня 2024 року з приводу вищевказаного Замовник надав пояснення від 22 березня 2024 року, в якому зокрема зазначив : «Код ЄДРПОУ контрагента який відсутній у довідці в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”», підтверджено скан-копіями зазначених договорів у яких наявні усі реквізити контрагента. Договори укладено саме з виконавчим комітетом Лозівської міської ради Харківської області».
Крім того, моніторингом встановлено, що відповідно пункту 10 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділ 1. Загальні положення Тендерної документації : « Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником наведені в Додатку 3 тендерної документації».
Так, згідно Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Тендерної документації передбачено, що надання послуг має здійснюватися автомобілями, що відповідають вимогам наведеним у Таблиці 1. Відповідно Таблиці 1 «Вимоги до транспортного засобу (далі – ТЗ)» зокрема визначено:
- ТЗ Тип 1: з типом кузова седан, тип автомобіля - легковий, класу В; не менше 5 сидячих місць з водієм - в кількості 6 ;
- ТЗ Тип 2: з типом кузова універсал, тип автомобіля: позашляховик. рік випуску не раніше 2017 року; наявність кондиціонера або системи клімат контролю, наявність подушок безпеки - в кількості 1.
Також у Додатку 3 до Тендерної документації Замовником передбачена Таблиця 2 «Інформація про транспортні засоби, що запропоновано учасником».
Згідно Технічного завдання, оприлюдненого Учасником - Комунальне підприємство "Еко-сан" Лозівської міської ради Харківської області від 19 січня 2024 року Вих №101 (файл Технічне завдання.pdf), у таблиці 2 «Інформація про транспортні засоби, що запропоновано учасником» зокрема у графах «Тип транспортного засобу», «Модель» та «Якісні та функціональні характеристики» зазначено :
- Тип 1 ЗАЗ SENS – легковий седан, клас В;
- Тип 1 ЗАЗ SENS – легковий седан, клас В;
- Тип 1 ЗАЗ SENS – легковий седан, клас В;
- Тип 1 ВАЗ 2107– легковий седан, клас В;
- Тип 1 LADA GRANTA – легковий седан, клас В;
- Тип 1 ВАЗ 21214 - легковий універсал, клас В;
- Тип 2 RENALT DUSTER - легковий універсал, клас В.
Слід зазначити, що Транспортний засіб ВАЗ 21214 віднесено Учасником до транспортного засобу - Тип 1, тоді як в графі «Якісні та функціональні характеристики» Таблиці 2 Учасником вказано «легковий універсал, клас В», що згідно з Таблицею 1 Тендерної документації відповідає за типом вказаного кузова до Тип 2.
Також, у Додатку 2 «Перелік автомобілів, що використовуються для надання послуг» до Договору про надання автотранспортних послуг від 05 лютого 2024 року №19, укладеного за результатами процедури закупівлі, інформація щодо транспортних засобів тотожна таблиці 2 «Інформація про транспортні засоби, що запропоновано учасником», наданої Учасником.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 19 березня 2024 року з приводу вищевказаного Замовник надав пояснення від 22 березня 2024 року, в якому зокрема зазначив : «У Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Тендерної документації передбачено два типи транспортних засобів (далі ТЗ): Згідно Технічного завдання, наданого у тендерній пропозиції Учасником – Комунальне Підприємство "Еко-сан" Лозівської міської ради Харківської області від 19 січня 2024 року Вих №101 (файл Технічне завдання.pdf), у таблиці 2 «Інформація про транспортні засоби, що запропоновано учасником» зазначено Типи транспортних засобів: Транспортний засіб який запропонований у тендерній пропозиції Учасником – Комунальне Підприємство "Еко-сан" Лозівської міської ради Харківської області ВАЗ 21214 з типом кузова – універсал відноситься до одного класу легкових автомобілів (клас В) та має 5 сидячих місць з водієм, а по своїм характеристикам має більшу прохідність для надання автотранспортних послуг які надаються у селищах з незадовільним дорожнім покриттям а в окремих випадках навіть без нього. Характеристики запропонованого ТЗ задовольняють потреби Замовника та не є гіршими ніж зазначені у тендерній документації».
Отже, відповідно до наданого пояснення Замовник підтверджує, що ВАЗ 21214 з типом кузова – універсал.
Таким чином, у складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі Комунальне підприємство "Еко-сан" Лозівської міської ради Харківської області надано інформацію щодо п’яти ТЗ з типом кузовом седан та двох ТЗ з типом кузовом універсал, тоді як у Таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації наявні вимоги до транспортних засобів з типом кузова седан в кількості шість та типом кузова універсал - один.
Водночас, пунктом 43 Особливостей визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Проте, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовником не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції Комунального підприємства "Еко-сан" Лозівської міської ради Харківської області, що вимагалися у підпункті 1 пункту 1 Додатку 1 до Тендерної документації та у Таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації, тим самим не надав можливість Учаснику усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень:
27.03.2024 19:20 - 11.04.2024 01:00
Дата публікації висновку:
27.03.2024 19:20
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно висновку Моніторингу проведеного Північно-східним офісом Державної аудиторської служба України від 27.03.2024 року до закупівлі Послуги з обслуговування автомобільним транспортом (UA-2024-01-15-013068-a) з метою недопущення виявлених порушень у подальшому винесено Попередження відповідальній особі.
Дата публікації звіту:
03.04.2024 10:06
Запити/Пояснення
Номер:
5753ac4e85e7486d83585e0ed1533d47
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.03.2024 11:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Послуги з обслуговування автомобільним транспортом (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель - UA-2024-01-15-013068-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансово го контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)?
2. Згідно підпункту 1 пункту 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”» Додатку 1 до Тендерної документації передбачено: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів): 1) довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору), (вказати контрагента, його адресу, код ЄДРПОУ, телефон, предмет договору, сума договору)»
Учасником - Комунальне підприємство "Еко-сан" Лозівської міської ради Харківської області надано Довідка від 19 січня 2024 року Вих №103, яка не містить дані про код ЄДРПОУ контрагента (Довідка про аналогічні договори.pdf), вимога щодо зазначення якого визначено в підпункті 1 пункту 1 Додатку 1 до Тендерної документації .
Чому Замовником закупівлі не було встановлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції?
3. Згідно Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Тендерної документації передбачено, що надання послуг має здійснюватися автомобілями, що відповідають вимогам наведеним у Таблиці 1. Відповідно Таблиці 1 «Вимоги до транспортного засобу (далі – ТЗ)» зокрема визначено, що Тип ТЗ з типом кузова - седан в кількості 6 , Тип ТЗ з типом кузова – універсал в кількості 1. Передбачена Таблиця 2 «Інформація про транспортні засоби, що запропоновано учасником».
Згідно Технічного завдання, оприлюдненого Учасником - Комунальне підприємство "Еко-сан" Лозівської міської ради Харківської області від 19 січня 2024 року Вих №101 (файл Технічне завдання.pdf), у таблиці 2 «Інформація про транспортні засоби, що запропоновано учасником» зазначено Тип ТЗ з типом кузова - седан в кількості 5 ( з них ЗАЗ SENS – 3, ВАЗ 2107-1, LADA GRANTA -1) , Тип ТЗ з типом кузова – універсал в кількості 2 ( з них ВАЗ 21214 – 1, RENALT DUSTER – 1).
Також, згідно Додатку 2 «Перелік автомобілів, що використовуються для надання послуг» до Договору про надання автотранспортних послуг від 05 лютого 2024 року №19, укладеного за результатами процедури закупівлі, вказано тип ТЗ – легковий седан в кількості 5, тип ТЗ – легковий універсал в кількості 2.
Чому Замовником закупівлі, згідно з пунктом 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації , не було відхилено тендерну пропозицію Учасника, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей?
4. З яких причин протокол «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою» від 30 січня 2024 року №26, складеному за результатами розгляду тендерної пропозиції , відповідно до вимог 1 частини дванадцятої статті 29 Закону, не мстить найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
37ddcd5509284eb68bc361d7288c0750
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України до закупівлі Послуги з обслуговування автомобільним транспортом (UA-2024-01-15-013068-a)
Дата опублікування:
22.03.2024 15:41
Опис:
Відповідно запиту про надання пояснень щодо закупівлі Послуги з обслуговування автомобільним транспортом (UA-2024-01-15-013068-a) повідомляємо:
1. Перед початком проведення процедури відкритих торгів з особливостями було проведено аналіз потреби у закупівлі зазначеної послуги.
Лозівська міська територіальна громада є однією з найбільших громад в Україні, до складу якої увійшли 24 територіальних громади з адміністративним центром у місті Лозова. На території громади утворено 19 старостинських округів. Відстань від міста Лозова до найбільш віддаленого населеного пункту громади – 58 км. Відстань автошляхами між найбільш віддаленими населеними пунктами громади з півночі на південь становить 79,7 км., зі сходу на захід – 69,2 км.
У виконавчому комітеті Лозівської міської ради Харківської області відсутні автомобілі в достатній кількості, водії та фахівці по обслуговуванню автомобільного транспорту для забезпечення потреб у перевезеннях фахівців 19 старостинських округів. У зв’язку з цим, для вчасного та якісного обслуговування населення у віддалених населених пунктах громади необхідно організувати службове перевезення старост та працівників старостинських округів Лозівської міської територіальної громади як окрему послугу.
Оголошення процедури відкритих торгів з особливостями проведено на підставі службової записки заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів влади.
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» на веб-сайті Лозівської міської територіальної громади розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі https://lozovagromada.gov.ua/news/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-vikonavchogo-komitetu-lozivskoi-miskoi-radi-harkivskoi-oblasti-drpou-04058829-2024-01-15. Очікувана вартість послуг становить 2 998 598,40 грн., яка визначена відповідно до планового пробігу 135 072 км та калькуляції вартості суми витрат на 1 км пробігу пропозиції Комунального Підприємства «Еко-Сан» Лозівської міської ради Харківської області (22 грн. 20 коп. за 1 км) яке у попередні роки надавало зазначену послугу.
2. Код ЄДРПОУ контрагента який відсутній у довідці в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”», підтверджено скан-копіями зазначених договорів у яких наявні усі реквізити контрагента. Договори укладено саме з виконавчим комітетом Лозівської міської ради Харківської області.
3. У Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Тендерної документації передбачено два типи транспортних засобів (далі ТЗ):
Згідно Технічного завдання, наданого у тендерній пропозиції Учасником – Комунальне Підприємство "Еко-сан" Лозівської міської ради Харківської області від 19 січня 2024 року Вих №101 (файл Технічне завдання.pdf), у таблиці 2 «Інформація про транспортні засоби, що запропоновано учасником» зазначено Типи транспортних засобів:
Транспортний засіб який запропонований у тендерній пропозиції Учасником – Комунальне Підприємство "Еко-сан" Лозівської міської ради Харківської області ВАЗ 21214
з типом кузова – універсал відноситься до одного класу легкових автомобілів (клас В) та має 5 сидячих місць з водієм, а по своїм характеристикам має більшу прохідність для надання автотранспортних послуг які надаються у селищах з незадовільним дорожнім покриттям а в окремих випадках навіть без нього. Характеристики запропонованого ТЗ задовольняють потреби Замовника та не є гіршими ніж зазначені у тендерній документації.
4. З початку роботи в системі Ргozorro під час складання протоколів для публікації рішень в електронній системі закупівель за зразок були взяті приклади на інформаційному ресурсі Інфобокс Prozorro https://docs.google.com/document/d/1hQZXj9AFNpO8cahKjWVXQJGX7YHBNCslWxc9Zq0HpoQ/edit у якому не зазначені дані замовника, а саме найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника. Протокол оприлюднено в електронній системі закупівель через майданчик Держзакупівлі.онлайн на якому зазначена уся необхідна інформація про виконавчий комітет Лозівської міської ради Харківської області.
Слід зазначити, що за період з 2019 року виконавчим комітетом Лозівської міської ради проводиться закупівля послуги з обслуговування автомобільним транспортом. З метою отримання найбільш економічно вигідної пропозиції оголошуються відкриті торги / відкриті торги з особливостями. Протягом зазначеного періоду на участь у закупівлі подавалась тендерна пропозиція лише від одного учасника КП «Еко-Сан» Лозівської міської ради Харківської області. За цей період запитання, вимоги та пропозиції до оголошених процедур не надходили. На сьогоднішній день, виконавчий комітет Лозівської міської ради не має альтернатив отримання послуг з перевезень, окрім як у комунального підприємства «Еко-Сан».