• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Металопластикові вікна,двері, ДК 021:2015 (CPV) : 44220000-8 Столярні вироби

Завершена

252 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 260.00 UAH
Номер: 42f2283e4a604aacb0d192282d59052a
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-02-12-000071
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 12.02.2024 00:00
Автор: Східний офіс держаудит служби, UA-EDR 41127387
Період моніторингу: 12.02.2024 16:32 - 05.03.2024 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 12.02.2024 № 15-з Кропивницький Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 12.02.2024 № 15-з Витяг з переліку процедур закупівель Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2024-01-15-005647-a 15.01.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ
Адреса: Ukraine, Кропивницький
Контактна особа: Східний офіс держаудит служби ( обл.), +38 (0 66) 706-24-52, nata012533@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
  • Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44, підпункту 1 пункту 51 Особливостей. За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень вимог підпункту 2 пункту 44, підпункту 1 пункту 51 Особливостей. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку необхідно оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 04 березня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції від 17.11.2023) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Обласний клінічний онкологічний центр Кіровоградської обласної ради» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 15.01.2024 № 17, роз’яснення від 15.01.2024, 16.01.2024, 17.01.2024, 18.01.2024 на звернення за роз’ясненнями до тендерної документації від 15.01.2024, 16.01.2024, 17.01.2024, 18.01.2024, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕОІД» далі – (ТОВ «ГЕОІД»), протокольні рішення уповноваженої особи від 24.01.2024 № 19, від 25.01.2024 № 20, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 25.01.2024, договір про закупівлю товару від 01.02.2024 № 1-82/2024 на суму 248 508,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ГЕОІД» (далі - Договір), платіжна інструкція від 13.02.2024 № 4219, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення надані 15.02.2024, 20.02.2024, 27.02.2024, Замовником через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено наступне. Згідно з вимогами пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації. В пункті 2 Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що учасник на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним та якісним вимогам замовника в складі своєї пропозиції надає документи та наведено перелік цих документів. Так, згідно з вимогами підпункту 2.1.3 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації учасник на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним та якісним вимогам замовника в складі своєї пропозиції надає сертифікат відповідності та протокол випробувань на склопакети згідно ДСТУ EN 1279-1:2022 п.5.2.2, 5.3, 5.5, 6.3.2 табл.2, 6.3.3 табл.3; ДСТУ EN 1279-6:2022 Додаток А. Слід зазначити, що на виконання вищевказаних вимог, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГЕОІД» надано Сертифікат відповідності № UA/1O161.00138-23 терміном дії з 20.03.2023 до 19.03.2024, виданий Мінекономіки виробнику продукції ТОВ «ГЕОІД», та протокол випробувань із метою сертифікації склопакетів клеєних будівельного призначення від 20.03.2023 № 65.03.23.006, виданий Державним випробувальним центром по підтвердженню оцінки відповідності замовнику ТОВ «ГЕОІД», які свідчать про відповідність склопакетів клеєних вимогам ДСТУ EN 1279-1:2022 «Скло в будівлі. Склопакети. Частини 1. Загальні відомості, опис системи, правила обміну, допуски та візуальна якість (EN 1279-1:2018, IDT)». Однак, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ГЕОІД» не надано сертифікат відповідності та протокол випробувань на склопакети згідно ДСТУ EN 1279-6:2022 «Скло в будівлі. Склопакети. Частина 6. Контроль продукції на виробництві та періодичні випробування (EN 1279-6:2018, IDT)» Додаток А, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу 3 тендерної документації, підпункту 2.1.3 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації. Крім того, згідно з вимогами підпункту 2.1.4 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації, учасник, на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним та якісним вимогам замовника, в складі своєї пропозиції надає сертифікат відповідності на фурнітуру згідно ДСТУ Б В.2.6-39:2008 п.5.3-5.6, п.п. 5.2.3, 5.2.4. На виконання вищевказаних вимог, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ГЕОІД» надано Сертифікат відповідності № UA.BUD.512102-22 терміном дії з 21.12.2022 по 20.12.2024 на продукцію фурнітура, пристрої поворотні, відкидні і поворотно – відкидні марки МАСО для віконних та дверних блоків, виданий Українським органом з сертифікації продукції будівництва ДП ОС «УКРЦЕНТРСЕПРОБУД» ПАТ «КИЇВЗНДІЕП» згідно з яким вищевказана продукція відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.6-39:2008, пп. 5.2-5.4. Однак, вищевказаний сертифікат не містить інформації щодо відповідності фурнітури вимогам ДСТУ Б В.2.6-39:2008 п. 5.5-5.6. Будь - який інший сертифікат відповідності на фурнітуру згідно ДСТУ Б В.2.6-39:2008 п. 5.5-5.6, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГЕОІД» не надано, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу 3 тендерної документації, підпункту 2.1.4 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації. Таким чином, Замовник, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГЕОІД» як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, визначив його переможцем та уклав з ним Договір. Внаслідок встановленого, на порушення вимог підпункту 1 пункту 51 Особливостей, відкриті торги автоматично не відмінено.
Період усунення порушень: 05.03.2024 17:52 - 20.03.2024 00:00
Дата публікації висновку: 05.03.2024 17:52

Оскарження висновку в суді

Опис: Висновок оскаржено в Кіровоградському окружному адміністративному суді
Дата публікації: 07.03.2024 10:33
Дата відкриття провадження: 12.03.2024 00:00
Номер відкриття провадження: 340/1339/24

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Враховуючи рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.06.2024р., КНП "ОКОЦ КОР" вжито заходів направлених на недопущення у подальшому встановлених порушень вимог підпункту 2 пункту 44, підпункту 1 пункту 51 Особливостей.
Дата публікації звіту: 24.06.2024 08:12

Запити/Пояснення