• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 3

Квадрокоптери DJI Mavic 3 Thermal (або аналог) та додаткові акумулятори до них

Завершена

20 000 000.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 100 000.00 UAH
Номер: 250c90013b144106a94c709ce3a314a3
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-02-28-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 28.02.2024 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 28.02.2024 14:45 - 21.03.2024 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 28.02.2024 № 31 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 4 UA-2024-01-13-000372-a 13.01.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 485-17-99, opanashchuk.monitoryng@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення)
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АЙТІ ЕВЕРЕСТ» встановлено порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей та принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема щодо максимальної економії, ефективності та пропорційності. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХНОПРОФ» та ТОВ «Ті ай бі», відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 20 березня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель департаменту економічного розвитку Рівненської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 13.01.2024 № 5, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АЙТІ ЕВЕРЕСТ» (далі – ТОВ «АЙТІ ЕВЕРЕСТ»), вимогу про усунення невідповідностей до 25.01.2024, протокол від 25.01.024 № 16, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОПРОФ» (далі – ТОВ «ТЕХНОПРОФ»), вимогу про усунення невідповідностей до 29.01.2024, протокол від 29.01.024 № 20, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Ті ай бі» (далі – ТОВ «Ті ай бі»), вимогу про усунення невідповідностей до 31.01.2024, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 22.01.2024, повідомлення про намір укласти договір від 01.02.2024, договір від 12.02.2024 № 43/1202 (далі – Договір) на суму 17 680 000,00 грн без ПДВ, пояснення та документи Замовника, надані 06.03.2024 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель, звіт про виконання Договору. Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом (стаття 5). Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. За результатами здійснення моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до пункту 1 додатку 2 «Технічна специфікація» тендерної документації інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена у складі пропозиції, зокрема копіями сертифікатів та/або декларацій виробника та/або посвідчення про якість та/або інших документів, що підтверджують якість предмету закупівлі. Учасник процедури закупівлі ТОВ «АЙТІ ЕВЕРЕСТ» у складі своєї тендерної пропозиції на виконання вимог пункту 1 додатку 2 до тендерної документації надав декларацію про відповідність від 01.09.2022 (далі – декларація) (файл «Декларація про відповідність Mavic3T.pdf»), де зазначена інформація про продукт: DJI Mavic 3T та акумуляторну батарею BWX260-5000-15.4 (Додаток 1 Аксесуари). Проте Замовник, незважаючи на наявність декларації, розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «АЙТІ ЕВЕРЕСТ», де зазначив: «Учасник, тендерна пропозиція якого визначена найбільш економічно вигідною, у складі своєї тендерної пропозиції не надав Декларацію відповідності акумуляторної батареї DJI Intelligent Flight Battery for Mavic 3 виробника..». Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.01.2024 № 16 Замовник, керуючись абзацем 1 пункту 43 Особливостей, відхилив тендерну пропозицію ТОВ «АЙТІ ЕВЕРЕСТ», оскільки: «Учасник не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення». Зважаючи на зазначене, Замовником безпідставно відхилено тендерну пропозицію ТОВ «АЙТІ ЕВЕРЕСТ», що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, чим не дотримано вимог абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Замовник 28.02.2024 в електронній системі закупівель оприлюднив звіт про виконання Договору, сума оплати за яким складає 17 680 000,00 гривень. Різниця між ціновою пропозицією ТОВ «АЙТІ ЕВЕРЕСТ» та ціновою пропозицією переможця торгів ТОВ «Ті ай бі» складає 316 001,00 грн, що призвело до ризику нефективного витрачання Замовника на відповідну суму.
Період усунення порушень: 22.03.2024 16:23 - 06.04.2024 01:00
Дата публікації висновку: 22.03.2024 16:23

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Розглянувши оприлюднений 22.03.2024 року в електронній системі закупівель висновок Державної аудиторської служби України за результатами моніторингу процедури публічної закупівлі Квадрокоптери DJI Mavic 3 Thermal (або аналог) та додаткові акумулятори до них ДК 021:2015: 34710000-7 - Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-13-000372-a), повідомляємо, що викладені у висновку порушення в подальшому будуть враховані уповноваженою особою Замовника під час організації та проведення публічних закупівель. Крім того Замовником проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою щодо недопущення у майбутньому порушень чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту: 27.03.2024 15:20

Запити/Пояснення