-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бензин А-95 (наливом), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 09132100-4 Неетильований бензин
Завершена
46 931 333.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 469 313.33 UAH
мін. крок: 1% або 469 313.33 UAH
Номер:
cc2b1033792a4d2f93e6bd2c81f76323
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-05-20-000138
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.05.2024 00:00
Період моніторингу:
20.05.2024 20:51 - 11.06.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
20.05.2024 № 78
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно - східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 20.05.2024 року
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 20.05.2024 № 78
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
16 UA-2024-01-12-005743-a 12.01.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ`ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К" встановлено порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям; своєчасності його розміщення та виконання учасником; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям; своєчасності його розміщення та виконання учасником; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДРЯДНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА "ШЛЯХРЕМБУД" (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 12 січня 2024 року Протокол № 8-ВТ, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К" (далі – ТОВ "ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К"), вимога про усунення невідповідностей до 23 січня 2024 року, протокол розкриття тендерних пропозицій від 20 січня 2024 року, протокол «Щодо прийняття Рішення Уповноваженою особою Замовника» від 23.01.2023 року № 13-ВТ про визначення ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 23 січня 2024 року, договір про закупівлю від 31 січня 2024 року №28 (далі – Договір), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 27.05.2024 року (далі – Пояснення).
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К" встановлено, що згідно частини другої підпункту 6.2 пункту 6 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації передбачено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме: …2) довідку, складену у довільній формі, в якій необхідно вказати інформацію про походження товару, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, згідно з додатком 2 до тендерної документації, із зазначенням країни походження товару, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, ДСТУ/іншого (інших) нормативного (нормативних) документу (документів), відповідно до якого/яких виготовляється цей товар, назви та адреси виробника/виробників товару. У разі якщо учасник не є виробником товару, в якості гарантій можливості поставки товару, що є предметом закупівлі, у кількості та у строки, визначені тендерною документацією, учаснику у цій довідці також необхідно зазначити: код згідно з ЄДРПОУ, місцезнаходження (адреси), електронної адреси і номеру телефону суб’єкта (суб’єктів) господарської діяльності, що є постачальником (постачальниками)/ підприємства-виробника товару для учасника;
Учасником - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К" в складі тендерної пропозиції оприлюднено файл 45 Довідка походження товару.pdf, в якому міститься довідка від 15 січня 2024 року Вих№45-01/24, в графі «Відомості щодо постачальника» якої не зазначено код згідно з ЄДРПОУ, суб’єкта (суб’єктів) господарської діяльності, що є постачальником .
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Північно-східним офісом Держаудитслужби, через електронну систему закупівель направлено Замовнику запит про надання пояснень від 22.05.2024 року стосовно причин не встановлення Замовником закупівлі невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, Замовник надав пояснення від 27.05.2024 року, в якому зокрема зазначив: «..Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» (далі також, - учасник) вимогам підпункту 6.2.2 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, було встановлено, що за цих умов тендерної документації у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» міститься довідка (Вих. № 45-01/24 від 15 січня 2024 р.) (завантажена через електронну систему закупівель у файлі: «45 Довідка походження товару.pdf»), складена ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» у довільній формі(далі- Довідка) (додаток 9 до цих пояснень), в якій учасник надає відомості щодо товару, що ним пропонується для постачання за договором про закупівлю, зокрема, відомості щодо постачальника - ТОВ «АНАСТАСИЯ». Також тендерна пропозиція ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» містить договір поставки № 18/07-1 від 18 липня 2023 р., укладений між ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АНАСТАСИЯ» (Постачальником за цим договором) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К" (Покупцем за цим договором) щодо порядку та умов постачання паливно - мастильних матеріалів Постачальником Покупцю (далі – Договір) (завантажено через електронну систему закупівель у файлі: «61 Підтвердження якості бензину А 95-1.pdf», на 1й – 3й сторінках) (додаток 10 до цих пояснень), у розділі 11.РЕКВІЗИТИ СТОРІН якого зазначена інформація про Постачальника за Договором, у тому числі, вказано код ЄДРПОУ ТОВ «АНАСТАСИЯ»: 32101049. ..».
Пояснення Замовника не спростовує порушення, оскільки частина друга підпункту 6.2 пункту 6 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації містила чітку вимогу щодо зазначення у довідці, складеній у довільній формі, коду згідно з ЄДРПОУ суб’єкта (суб’єктів) господарської діяльності, що є постачальником (постачальниками)/ підприємства-виробника товару для учасника.
Проте, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовником не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ТОВ "ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К" , що вимагалися у частині другій підпункту 6.2 пункту 6 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, тим самим не надав можливість Учаснику усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень:
03.06.2024 21:05 - 18.06.2024 00:00
Дата публікації висновку:
03.06.2024 21:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами моніторингу, проведеного органом державного фінансового контролю - Північно-східним офісом Держаудитслужби в м. Харків (далі – Офіс) щодо процедури закупівлі: Бензин А-95 (наливом), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 09132100-4 Неетильований бензин (ДК 021:2015: 09132100-4 Неетильований бензин), що була проведена замовником - КОМУНАЛЬНИМ ПІДРЯДНИМ СПЕЦІАЛІЗОВАНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-01-12-005743-a). Офісом в електронній системі закупівель оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-01-12-005743-a (далі - Висновок), згідно з яким, за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» встановлено порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості).
Цим повідомляємо Північно-східний офіс Держаудитслужби в м. Харків про виконання зобов`язань щодо здійснення заходів, направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому, а саме:
- з уповноваженою особою замовника було розглянуто виявлене порушення та проведено роз’яснювальну роботу;
- з уповноваженими особами замовника було здійснено розгляд та аналіз обставин і причин, які вплинули чи могли вплинути на вчинення встановленого порушення;
- з уповноваженими особами замовника проведено додаткове вивчення положень вимог пункту 43 Особливостей;
- уповноваженим особам замовника вказано на обов’язковість дотримання положень Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) з урахуванням Особливостей, під час розробки та оформлення тендерних документацій та розгляду тендерних пропозицій;
- уповноваженим особам замовника вказано про недопущення встановленого порушення у подальшому
Дата публікації звіту:
10.06.2024 14:53
Запити/Пояснення
Номер:
7d820be54b434c539e0e25243ed2603b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
22.05.2024 11:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.05.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Бензин А-95 (наливом), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 09132100-4 Неетильований бензин» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2024-01-12-005743-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансово го контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
2. Згідно підпункту 6.2 пункту 6 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділ ІІІ. Тендерної документації передбачено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме: 2) довідку, складену у довільній формі, в якій необхідно вказати інформацію про походження товару, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, згідно з додатком 2 до тендерної документації, із зазначенням країни походження товару, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, ДСТУ/іншого (інших) нормативного (нормативних) документу (документів), відповідно до якого/яких виготовляється цей товар, назви та адреси виробника/виробників товару. У разі якщо учасник не є виробником товару, в якості гарантій можливості поставки товару, що є предметом закупівлі, у кількості та у строки, визначені тендерною документацією, учаснику у цій довідці також необхідно зазначити: код згідно з ЄДРПОУ, місцезнаходження (адреси), електронної адреси і номеру телефону суб’єкта (суб’єктів) господарської діяльності, що є постачальником (постачальниками)/ підприємства-виробника товару для учасника;
Учасником - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К" оприлюднено файл 45 Довідка походження товару.pdf, в якому міститься довідка від 15 січня 2024 року Вих№45-01/24, яка не містить код згідно з ЄДРПОУ, суб’єкта (суб’єктів) господарської діяльності, що є постачальником .
Чому Замовником закупівлі не було встановлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
713a29aa038f40ac90f0a0a4bb06ec6c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.05.2024 22:56
Опис:
Доброго дня! Цим на Ваш запит «Про надання пояснень» (далі – Запит) надаємо пояснення про таке.
Відповідно до положень пункту 1.5 Статуту КОМУНАЛЬНОГО ПІДРЯДНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі – Статут), КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі за змістом Статуту, -Підприємство) у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, постановами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями Харківської міської ради, розпорядженнями Харківського міського голови, іншими нормативними актами і цим Статутом.
КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» діє у відповідності до Господарського кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» й інших законодавчих актів України та належить до комунальної власності територіальної громади м. Харкова (пункт 1.2 Статуту). Відповідно до положень пункту 1.3 Статуту Засновником Підприємства є Харківська міська рада, власником майна Підприємства є територіальна громада м. Харкова в особі Харківської міської ради.
Згідно зі Статутом метою діяльності Підприємства є надання територіальній громаді міста Харкова послуг з утримання, ремонту та будівництву доріг, вулиць, інженерних споруд /мостів, шляхопроводів, підземних та надземних пішохідних переходів тощо/ та інших засобів міського благоустрою, що знаходяться на балансі підприємства (передані підприємству на праві господарського відання).
У своїй виробничій діяльності, задля забезпечення потреб громади міста КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» використовує більш ніж 500 одиниць спеціальних транспортних засобів та більше ніж1000 одиниць спеціального обладнання малої механізації. У зв’язку з чим, з метою забезпечення безперебійного функціонування підприємства існує потреба у закупівлі палива, зокрема, бензину А-95 (наливом).
КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» відповідно до Бюджетного кодексу України не є ані головним розпорядникам бюджетних коштів, ані розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня (пункт 18, пункт 47 частини першої статті 2 та стаття 22 Бюджетного кодексу України). Згідно з пунктом 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі – КП «ШЛЯХРЕМБУД»/Замовник) є одержувачем бюджетних коштів: суб'єкт господарювання, який не має статусу бюджетної установи, уповноважений головним розпорядником бюджетних коштів (Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської Ради) на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти місцевого бюджету, у випадках розподілу бюджетних асигнувань за відповідними рішеннями Харківської міської ради. На підтвердження цього, КП «ШЛЯХРЕМБУД» як одержувач бюджетних коштів надає витяг з Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на офіційному вебсайті Державної казначейської служби України, за посиланням: https:// https://www.treasury.gov.ua/kaznachejstvo-informuye/yedinij-reyestr-rozporyadnikiv-ta-oderzhuvachiv-byudzhetnih-koshtiv (додаток 1 до цих пояснень).
КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) належить до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону (пункт 3 частини першої статті 2 Закону).
Відповідно до преамбули Закону, саме цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Разом з тим підкреслюємо та зазначаємо, що для здійснення даної закупівлі, яка є предметом дослідження в рамках моніторингу, Замовник не планував використовувати і не використовує бюджетні кошти. Відповідна інформація міститься у річному плані закупівель, оприлюдненому Замовником в електронній системі закупівель згідно зі статтею 4 Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами, в редакції від 17.11.2023, що діяла дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, - на дату початку проведення цієї процедури закупівлі) (далі - Особливості).
Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Дана запланована закупівля була здійснена Замовником шляхом застосування процедури закупівлі відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями, на виконання вимог Закону (пункт 10 Особливостей в редакції від 17.11.2023, що діяла на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, - на дату початку проведення цієї процедури закупівлі).
Замовником згідно із Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893), під час оприлюднення на веб-порталі річного плану закупівель щодо даної запланованої закупівлі було розміщено необхідну інформацію шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, зокрема шляхом заповнення визначених адміністратором таких електронних полів: «Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі», в якому зазначено: «46 931 333 UAH», та «Джерело фінансування закупівлі», в якому вказано: «Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)» (пункт 8).
Тобто дану заплановану закупівлю Замовник здійснює для задоволення власних виробничих потреб за рахунок коштів від господарської діяльності підприємства (власного бюджету), а не за бюджетні кошти. При цьому КП «ШЛЯХРЕМБУД» приймає участь у процедурах закупівель, що проводяться, у тому числі замовниками – розпорядниками бюджетних коштів, та за результатами проведених закупівель укладає договори про закупівлю із такими замовниками.
Законом не передбачено здійснення замовником обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Поряд з тим, з урахуванням пункту 1 Запиту про надання інформації та документів щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, пояснюємо і обґрунтовуємо наступним. У відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», із змінами (далі – Наказ № 275), Замовником - КП «ШЛЯХРЕМБУД» на першому етапі було визначено потребу у товарі - бензин А-95 (наливом), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 09132100-4 Неетильований бензин (ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти); що здійснювалося на підставі аналізу фактичного обсягу використання палива для забезпечення діяльності Замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих виробничих завдань Замовника, проведеного ініціатором закупівлі - заступником начальника підприємства з виробництва Артемом ОДАРЧЕНКО (службова записка від 11 грудня 2023 року. ініціатора закупівлі - заступника начальника підприємства з виробництва Артема ОДАРЧЕНКО для формування обсягу закупівлі бензину А-95 (наливом), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 09132100-4 Неетильований бензин (ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти) та технічної специфікації на закупівлю бензину А-95 (наливом), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 09132100-4 Неетильований бензин (ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти) на 2024 рік (обсягу, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі) (додаток 8 до даних пояснень).
На другому етапі було сформовано та визначено опис предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик, для чого було залучено відповідного фахівця Замовника, який є ініціатором закупівлі та відповідатиме за придбання та отримання товару, який буде закуплений.
Виходячи з вищенаведеного, для здійснення закупівлі за предметом: бензин А-95 (наливом), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 09132100-4 Неетильований бензин (ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти); було узгоджено визначення обсягу, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі відповідно до потреб Замовника, та встановлення відповідних технічних вимог до предмета закупівлі в умовах тендеру (відкритих торгів).
Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
Предмет закупівлі: «Бензин А-95 (наливом), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 09132100-4 Неетильований бензин (ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти)».
ТЕХНІЧНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
І. Бензин А-95 (наливом), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 09132100-4 Неетильований бензин, що є предметом закупівлі, (далі – бензин А-95 (наливом), /товар), повинен відповідати Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927 (далі – Технічний регламент) та вимогам НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ УКРАЇНИ ДСТУ 7687:2015 Бензини автомобільні Євро. Технічні умови, розробленого з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту.
Технічним регламентом встановлена оцінка відповідності палив та визначено застосування процедури оцінки відповідності палив. За результатами проведення оцінки відповідності виробник або уповноважений представник складає декларацію про відповідність згідно з Технічним регламентом.
Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документ (документи), що підтверджує (підтверджують) якість товару, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю згідно з умовами тендерної документації: копію (копії) декларації (декларацій) про відповідність, оригінал чи копію сертифікату (сертифікатів) відповідності (у разі наявності), що є дійсним (дійсними) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій, зразок (зразки) копії паспорта якості на партію товару, із зазначенням результатів випробувань, які підтверджують відповідність вимогам Технічного регламенту та ДСТУ 7687:2015, бензину
А-95, що буде постачатися за договором про закупівлю (екологічний клас безпеки Євро-5). Паспорт якості на пропонований бензин А-95 повинен бути виданий виробником.
Учасник під час поставки партії товару для підтвердження його якості, повинен надати завірені копії належно оформленого паспорта якості бензину А-95, декларації про відповідність та сертифікату відповідності (за наявності).
ІІ. Умови поставки товару:
1. Обсяг поставки товару: 850 000 літрів, строк поставки товару: з дати укладення договору про закупівлю до 31.12.2024 року.
2. Місце поставки товару: 61000, Україна, Харківська область, м. Харків, за адресами місць заправки транспортних засобів замовника, що наведені у підпунктах 2.1 – 2.7 цього пункту 2.
Учасник повинен здійснювати поставку бензину А-95 (наливом) шляхом зливу в ємності замовника, що розташовані за адресами:
2.1. 61105, Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Кульчицького, 9; підземний резервуар місткістю 100 м3;
2.2. 61045, Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Дербентська, 152; паливо -заправний пункт місткістю 10 м3;
2.3 61023, Україна, Харківська область, м. Харків вул. Пушкінська, 104; паливо -заправний пункт місткістю 10 м3;
2.4. 61038, Україна, Харківська область, м. Харків, пр.-т Ювілейний, 28-А; паливо -заправний пункт місткістю 10 м3;
2.5. 61105, Україна, Харківська область, м. Харків. вул. Маршала Федоренка, 3; паливо -заправний пункт місткістю 10 м3;
2.6. 61020, Україна, Харківська область, м. Харків, пров. Метизний, 14; паливо - заправний пункт місткістю 10 м3;
2.7. 61089, Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Таджицька, 19; паливо - заправний пункт місткістю 10 м3,
у відповідності до виробничих потреб замовника, згідно з його заявками, щотижня, партіями.
3. Ціна на товар повинна враховувати усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені стосовно запропонованого товару з урахуванням страхування, навантаження, постачання до місць поставки вказаних замовником, розвантаження, сплату митних тарифів та усіх інших витрат. Учасник повинен здійснювати за власний рахунок поставку бензину А-95(наливом) шляхом зливу в підземний резервуар та паливо - заправні пункти замовника, за адресами вказаними у підпунктах 2.1 – 2.7 пункту 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»; протягом 1 (одного) робочого дня з дня отримання заявки (усної, за телефоном/електронною поштою) від уповноваженої особи замовника.
Поставка товару учасником здійснюється щотижня, партіями. Обсяг замовлення партії товару залежить від виробничих потреб замовника. Обсяг партії товару, - від 4 000 літрів до 60 000 літрів. Не врахована учасником вартість окремих супутніх послуг, необхідних для здійснення постачання товару, що є предметом закупівлі, не сплачується замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні тендерної пропозиції, визначеній учасником за результатами електронного аукціону, крім випадку перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі.
4. Учасник торгів, що буде здійснювати поставку бензину А-95 (наливом) для зливу в підземний резервуар та паливо - заправні пункти замовника, повинен мати власні або орендовані спеціальні автомобілі для перевезення нафтопродуктів, у тому числі товару, що є предметом закупівлі, або повинен мати укладений (укладені) договір (договори) з підприємством, що спеціалізується на таких перевезеннях.
(службова записка від 11 грудня 2023 року. ініціатора закупівлі - заступника начальника підприємства з виробництва Артема ОДАРЧЕНКО, додаток 8 до даних пояснень).
При цьому слід зазначити, що обсяг, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі в умовах тендеру (відкритих торгів) було визначено згідно з виробничими потребами Замовника у здійснення закупівлі за предметом: бензин А-95 (наливом), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 09132100-4 Неетильований бензин (ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти), та з дотриманням вимог пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18 лютого 2020 року № 275, зі змінами. З цієї метою КП «ШЛЯХРЕМБУД» направив письмові запити цінових пропозицій (електронною поштою) різним постачальникам товару, що є предметом закупівлі: здійснення закупівлі за предметом: бензин А-95 (наливом), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 09132100-4 Неетильований бензин (ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти), а саме:
- запит щодо вартості товару до ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» від 11 грудня 2023 № 1301 (додаток 2 до цих пояснень);
- запит щодо вартості товару до ТОВ «ПЕТРОЛЬ ПРО» від 11 грудня 2023 № 1302 (додаток 3 до цих пояснень);
- запит щодо вартості товару до ТОВ «БІЗНЕС ТРАДИЦІЇ» від 11 грудня 2023 № 1303 (додаток 4 до цих пояснень).
У вказаних запитах щодо вартості товару, який є предметом закупівлі було, зокрема зазначено, що ціна на товар повинна враховувати усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені стосовно запропонованого товару з урахуванням страхування, навантаження, постачання до місць поставки вказаних замовником, розвантаження, сплату митних тарифів та усіх інших витрат. Учасник повинен здійснювати за власний рахунок поставку бензину А-95(наливом) шляхом зливу в підземний резервуар та паливо - заправні пункти замовника, за адресами вказаними у підпунктах 2.1 – 2.7 пункту 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»; протягом 1 (одного) робочого дня з дня отримання заявки (усної, за телефоном/електронною поштою) від уповноваженої особи замовника.
Умови поставки товару:
1. Обсяг поставки товару: 850 000 літрів, строк поставки товару: з дати укладення договору про закупівлю до 31.12.2024 року.
2. Місце поставки товару: 61000, Україна, Харківська область, м. Харків, за адресами місць заправки транспортних засобів замовника, що наведені у підпунктах 2.1 – 2.7 цього пункту 2.
Учасник повинен здійснювати поставку бензину А-95 (наливом) шляхом зливу в ємності замовника, що розташовані за адресами:
2.1. 61105, Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Кульчицького, 9; підземний резервуар місткістю 100 м3;
2.2. 61045, Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Дербентська, 152; паливо -заправний пункт місткістю 10 м3;
2.3 61023, Україна, Харківська область, м. Харків вул. Пушкінська, 104; паливо -заправний пункт місткістю 10 м3;
2.4. 61038, Україна, Харківська область, м. Харків, пр.-т Ювілейний, 28-А; паливо -заправний пункт місткістю 10 м3;
2.5. 61105, Україна, Харківська область, м. Харків. вул. Маршала Федоренка, 3; паливо -заправний пункт місткістю 10 м3;
2.6. 61020, Україна, Харківська область, м. Харків, пров. Метизний, 14; паливо - заправний пункт місткістю 10 м3;
2.7. 61089, Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Таджицька, 19; паливо - заправний пункт місткістю 10 м3,
у відповідності до виробничих потреб замовника, згідно з його заявками, щотижня, партіями.
3. Ціна на товар повинна враховувати усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені стосовно запропонованого товару з урахуванням страхування, навантаження, постачання до місць поставки вказаних замовником, розвантаження, сплату митних тарифів та усіх інших витрат. Учасник повинен здійснювати за власний рахунок поставку бензину А-95(наливом) шляхом зливу в підземний резервуар та паливо - заправні пункти замовника, за адресами вказаними у підпунктах 2.1 – 2.7 пункту 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»; протягом 1 (одного) робочого дня з дня отримання заявки (усної, за телефоном/електронною поштою) від уповноваженої особи замовника.
Поставка товару учасником здійснюється щотижня, партіями. Обсяг замовлення партії товару залежить від виробничих потреб замовника. Обсяг партії товару, - від 4 000 літрів до 60 000 літрів. Не врахована учасником вартість окремих супутніх послуг, необхідних для здійснення постачання товару, що є предметом закупівлі, не сплачується замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні тендерної пропозиції, визначеній учасником за результатами електронного аукціону, крім випадку перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі.
Замовником було отримано відповіді на вищезазначені запити щодо вартості товару, що є предметом закупівлі: «Бензин А-95 (наливом), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 09132100-4 Неетильований бензин (ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти)» від трьох постачальників товару:
- письмову відповідь від ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» (№ 2 від 18.12.2023), - (вх. № 1319 від 19.12.2023 р.) (додаток 5 до цих пояснень);
- письмову відповідь від ТОВ «ПЕТРОЛЬ ПРО» (Вих. № 1212/23 від 12 грудня 2023 року), - (вх. № 1318 від 19.12.2023 р.) (додаток 6 до цих пояснень);
- письмову відповідь від ТОВ «БІЗНЕС ТРАДИЦІЇ» (Вих. № 11/12-1 від 11.12.2023 р.), - (вх. № 1315 від 18.12.2023 р.) (додаток 7 до цих пояснень).
Замовником було визначено очікувану вартість предмета закупівлі, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних. Середньоарифметичне значення очікуваної вартості предмета закупівлі за розрахунком складає:
46 931 333 грн. з ПДВ.
Водночас відповідно до пункту 1 Запиту про надання інформації та документів щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі зазначаємо, що інформація щодо такого обґрунтування в якості пояснень наведена вище; документи щодо яких було зазначено в поясненнях, додаються: додатки 1 – 8 до цих пояснень.
Щодо пункту 2 Запиту.
Стосовно пункту 2 Запиту про надання інформації «Чому Замовником закупівлі не було встановлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції?», надаємо пояснення та обґрунтовуємо наступним.
Закон України «Про публічні закупівлі»(із змінами) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», проводять закупівлі з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону, згідно з пунктом 3-7 розділу Х Закону.
Згідно з пунктом 3 цих Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі - Замовник) проводить дану закупівлю, яка є предметом дослідження в рамках моніторингу, відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (в редакції від 17.11.2023, що діяла дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, - на дату початку проведення цієї процедури закупівлі) (далі – Особливості) та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Дана запланована закупівля здійснюється Замовником шляхом застосування процедури закупівлі відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями на виконання вимог Закону (пункт 10 Особливостей). Відповідна інформація міститься у річному плані закупівель, оприлюдненому Замовником в електронній системі закупівель згідно зі статтею 4 Закону.
За визначенням, наведеним у пункті 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 32 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Згідно з абзацом першим пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Відповідно до абзацу першого пункту 36 Особливостей, оскільки була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, розкрила всю інформацію, зазначену в поданій тендерній пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» (Ідентифікаційний код в ЄДР – 39524274) (далі - ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К»), не проводила оцінку такої тендерної пропозиції та визначила тендерну пропозицію ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» найбільш економічно вигідною.
Відповідно до вимог абзацу другого пункту 36 Особливостей, згідно з відповідними положеннями статті 29 Закону, Замовником було розглянуто найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі - ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» щодо її відповідності вимогам тендерної документації, у визначений Законом строк.
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» на відповідність вимогам тендерної документації, та з урахуванням того, що цей учасник процедури закупівлі виправив невідповідності в інформації та документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» відповідає вимогам тендерної документації, і у замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» згідно з Особливостями.
Так, виходячи зі змісту цього питання, поставленого Вами у Запиті, слід зазначити, що під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» щодо її відповідності вимогам тендерної документації, зокрема, - вимогам підпункту 1.1.3 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, були розглянуті документи тендерної пропозиції ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К», що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), у тому числі, - вимогам підпункту 6.2 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації.
За нормами абзацу другого пункту 31 Особливостей, умовами пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації встановлено порядок подання тендерної пропозиції. Згідно з вимогами підпункту 1.1.3 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме файлів (які мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів), з:
3) документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі). Документи подаються згідно з пунктом 6 розділу ІІІ цієї тендерної документації, у відповідності до технічної специфікації (додаток 2 до тендерної документації).
Відповідно до вимог підпункту 6.2 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме:
1) технічний опис предмета закупівлі: технічний опис товару, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, у відповідності до технічних та інших вимог, визначених у додатку 2 до тендерної документації;
2) довідку, складену у довільній формі, в якій необхідно вказати інформацію про походження товару, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, згідно з додатком 2 до тендерної документації, із зазначенням країни походження товару, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, ДСТУ/іншого (інших) нормативного (нормативних) документу (документів), відповідно до якого/яких виготовляється цей товар, назви та адреси виробника/виробників товару. У разі якщо учасник не є виробником товару, в якості гарантій можливості поставки товару, що є предметом закупівлі, у кількості та у строки, визначені тендерною документацією, учаснику у цій довідці також необхідно зазначити: код згідно з ЄДРПОУ, місцезнаходження (адреси), електронної адреси і номеру телефону суб’єкта (суб’єктів) господарської діяльності, що є постачальником (постачальниками)/ підприємства-виробника товару для учасника;
3) гарантійний лист, складений у довільній формі, згідно з яким учасник гарантує постачання товару, що є предметом закупівлі, в обсягах та у строки, що визначені замовником у тендерній документації;
4) роздруковану інформацію (запис) з Єдиного державного реєстру суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, про видачу ліцензії на право оптової торгівлі пальним, що є дійсною на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій/ про видачу ліцензії на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі, що є дійсною на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій, з посиланням на офіційний веб-сайт органу ліцензування, чи копію такої ліцензії (а у разі її відсутності – дублікат або копію рішення органу ліцензування про видачу відповідної ліцензії);
5) інші документи, передбачені додатком 2 до тендерної документації.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» (далі також, - учасник) вимогам підпункту 6.2.2 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, було встановлено, що за цих умов тендерної документації у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» міститься довідка (Вих. № 45-01/24 від 15 січня 2024 р.) (завантажена через електронну систему закупівель у файлі: «45 Довідка походження товару.pdf»), складена ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» у довільній формі(далі- Довідка) (додаток 9 до цих пояснень), в якій учасник надає відомості щодо товару, що ним пропонується для постачання за договором про закупівлю, зокрема, відомості щодо постачальника - ТОВ «АНАСТАСИЯ».
Також тендерна пропозиція ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» містить договір поставки № 18/07-1 від 18 липня 2023 р., укладений між ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АНАСТАСИЯ» (Постачальником за цим договором) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К" (Покупцем за цим договором) щодо порядку та умов постачання паливно - мастильних матеріалів Постачальником Покупцю (далі – Договір) (завантажено через електронну систему закупівель у файлі: «61 Підтвердження якості бензину А 95-1.pdf», на 1й – 3й сторінках) (додаток 10 до цих пояснень), у розділі 11.РЕКВІЗИТИ СТОРІН якого зазначена інформація про Постачальника за Договором, у тому числі, вказано код ЄДРПОУ ТОВ «АНАСТАСИЯ»: 32101049.
Тобто у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К», а саме: у Довідці та у Договорі згідно з вимогам підпункту 6.2.2 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації міститься інформація про суб’єкт господарської діяльності, що є постачальником товару для учасника - про ТОВ «АНАСТАСИЯ», а тендерна пропозиція ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» відповідає вимогам тендерної документації в цій частині. Тому Замовником не було встановлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, у даному випадку.
Крім того, Замовником було здійснено перевірку відомостей в ЄДР щодо юридичної особи - ТОВ «АНАСТАСИЯ» за безкоштовним запитом на сайті Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua), в частині актуальності відомостей, наданих учасником у тендерній пропозиції, у тому числі за кодом згідно з ЄДРПОУ ТОВ «АНАСТАСИЯ» - 32101049.
Таким чином, виходячи з вищевикладеного, за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» на відповідність вимогам тендерної документації, Замовником було встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» відповідає вимогам тендерної документації, і у замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» згідно з Особливостями.
Додатки:
1.Додаток 1. Інформація щодо розпорядників, на 1 аркуші;
2. Додаток 2. Запит щодо вартості товару до ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» від 11 грудня 2023 № 1301, на 4 аркушах;
3. Додаток 3. Запит щодо вартості товару до ТОВ «ПЕТРОЛЬ ПРО» від 11 грудня 2023 № 1302, на 4 аркушах;
4. Додаток 4. Запит щодо вартості товару до ТОВ «БІЗНЕС ТРАДИЦІЇ» від 11 грудня 2023 № 1303, на 4 аркушах;
5. Додаток 5. Письмова відповідь від ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» (№ 2 від 18.12.2023), - (вх. № 1319 від 19.12.2023 р.) на 1 аркуші;
6. Додаток 6. Письмова відповідь від ТОВ «ПЕТРОЛЬ ПРО» (Вих. № 1212/23 від 12 грудня 2023 року), - (вх. № 1318 від 19.12.2023 р.) на 1 аркуші;
7. Додаток 7. Письмова відповідь від ТОВ «БІЗНЕС ТРАДИЦІЇ» (Вих. № 11/12-1 від 11.12.2023 р.), - (вх. № 1315 від 18.12.2023 р.) 1 аркуші;
8. Додаток 8. Службова записка від 11.12. 2023 року. ініціатора закупівлі - заступника начальника підприємства з виробництва Артема ОДАРЧЕНКО, на 2 аркушах;
9. Додаток 9. Довідка (Вих. № 45-01/24 від 15 січня 2024 р.) (завантажена через електронну систему закупівель у файлі: «45 Довідка походження товару.pdf») складена ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» у довільній формі, - на 1 аркуші;
10. Додаток 10. Договір поставки № 18/07-1 від 18 липня 2023 р.(завантажено через електронну систему закупівель у файлі: «61 Підтвердження якості бензину А 95-1.pdf», на 1й – 3й сторінках)