• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Бензин А-95 (наливом), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 09132100-4 Неетильований бензин

Завершена

46 931 333.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 469 313.33 UAH
Номер: cc2b1033792a4d2f93e6bd2c81f76323
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-05-20-000138
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 20.05.2024 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 20.05.2024 20:51 - 11.06.2024 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 20.05.2024 № 78 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно - східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 20.05.2024 року Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 20.05.2024 № 78 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 16 UA-2024-01-12-005743-a 12.01.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ`ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 97) 292-78-60, ot_pohta@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К" встановлено порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям; своєчасності його розміщення та виконання учасником; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям; своєчасності його розміщення та виконання учасником; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДРЯДНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА "ШЛЯХРЕМБУД" (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 12 січня 2024 року Протокол № 8-ВТ, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К" (далі – ТОВ "ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К"), вимога про усунення невідповідностей до 23 січня 2024 року, протокол розкриття тендерних пропозицій від 20 січня 2024 року, протокол «Щодо прийняття Рішення Уповноваженою особою Замовника» від 23.01.2023 року № 13-ВТ про визначення ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 23 січня 2024 року, договір про закупівлю від 31 січня 2024 року №28 (далі – Договір), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 27.05.2024 року (далі – Пояснення). За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К" встановлено, що згідно частини другої підпункту 6.2 пункту 6 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації передбачено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме: …2) довідку, складену у довільній формі, в якій необхідно вказати інформацію про походження товару, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, згідно з додатком 2 до тендерної документації, із зазначенням країни походження товару, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, ДСТУ/іншого (інших) нормативного (нормативних) документу (документів), відповідно до якого/яких виготовляється цей товар, назви та адреси виробника/виробників товару. У разі якщо учасник не є виробником товару, в якості гарантій можливості поставки товару, що є предметом закупівлі, у кількості та у строки, визначені тендерною документацією, учаснику у цій довідці також необхідно зазначити: код згідно з ЄДРПОУ, місцезнаходження (адреси), електронної адреси і номеру телефону суб’єкта (суб’єктів) господарської діяльності, що є постачальником (постачальниками)/ підприємства-виробника товару для учасника; Учасником - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К" в складі тендерної пропозиції оприлюднено файл 45 Довідка походження товару.pdf, в якому міститься довідка від 15 січня 2024 року Вих№45-01/24, в графі «Відомості щодо постачальника» якої не зазначено код згідно з ЄДРПОУ, суб’єкта (суб’єктів) господарської діяльності, що є постачальником . Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Північно-східним офісом Держаудитслужби, через електронну систему закупівель направлено Замовнику запит про надання пояснень від 22.05.2024 року стосовно причин не встановлення Замовником закупівлі невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, Замовник надав пояснення від 27.05.2024 року, в якому зокрема зазначив: «..Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» (далі також, - учасник) вимогам підпункту 6.2.2 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, було встановлено, що за цих умов тендерної документації у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» міститься довідка (Вих. № 45-01/24 від 15 січня 2024 р.) (завантажена через електронну систему закупівель у файлі: «45 Довідка походження товару.pdf»), складена ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» у довільній формі(далі- Довідка) (додаток 9 до цих пояснень), в якій учасник надає відомості щодо товару, що ним пропонується для постачання за договором про закупівлю, зокрема, відомості щодо постачальника - ТОВ «АНАСТАСИЯ». Також тендерна пропозиція ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» містить договір поставки № 18/07-1 від 18 липня 2023 р., укладений між ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АНАСТАСИЯ» (Постачальником за цим договором) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К" (Покупцем за цим договором) щодо порядку та умов постачання паливно - мастильних матеріалів Постачальником Покупцю (далі – Договір) (завантажено через електронну систему закупівель у файлі: «61 Підтвердження якості бензину А 95-1.pdf», на 1й – 3й сторінках) (додаток 10 до цих пояснень), у розділі 11.РЕКВІЗИТИ СТОРІН якого зазначена інформація про Постачальника за Договором, у тому числі, вказано код ЄДРПОУ ТОВ «АНАСТАСИЯ»: 32101049. ..». Пояснення Замовника не спростовує порушення, оскільки частина друга підпункту 6.2 пункту 6 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації містила чітку вимогу щодо зазначення у довідці, складеній у довільній формі, коду згідно з ЄДРПОУ суб’єкта (суб’єктів) господарської діяльності, що є постачальником (постачальниками)/ підприємства-виробника товару для учасника. Проте, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовником не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ТОВ "ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К" , що вимагалися у частині другій підпункту 6.2 пункту 6 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, тим самим не надав можливість Учаснику усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень: 03.06.2024 21:05 - 18.06.2024 00:00
Дата публікації висновку: 03.06.2024 21:05

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: За результатами моніторингу, проведеного органом державного фінансового контролю - Північно-східним офісом Держаудитслужби в м. Харків (далі – Офіс) щодо процедури закупівлі: Бензин А-95 (наливом), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 09132100-4 Неетильований бензин (ДК 021:2015: 09132100-4 Неетильований бензин), що була проведена замовником - КОМУНАЛЬНИМ ПІДРЯДНИМ СПЕЦІАЛІЗОВАНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-01-12-005743-a). Офісом в електронній системі закупівель оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-01-12-005743-a (далі - Висновок), згідно з яким, за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» встановлено порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості). Цим повідомляємо Північно-східний офіс Держаудитслужби в м. Харків про виконання зобов`язань щодо здійснення заходів, направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому, а саме: - з уповноваженою особою замовника було розглянуто виявлене порушення та проведено роз’яснювальну роботу; - з уповноваженими особами замовника було здійснено розгляд та аналіз обставин і причин, які вплинули чи могли вплинути на вчинення встановленого порушення; - з уповноваженими особами замовника проведено додаткове вивчення положень вимог пункту 43 Особливостей; - уповноваженим особам замовника вказано на обов’язковість дотримання положень Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) з урахуванням Особливостей, під час розробки та оформлення тендерних документацій та розгляду тендерних пропозицій; - уповноваженим особам замовника вказано про недопущення встановленого порушення у подальшому
Дата публікації звіту: 10.06.2024 14:53

Запити/Пояснення