-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація)
Завершена
19 716 789.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 98 583.95 UAH
мін. крок: 0.5% або 98 583.95 UAH
Номер:
8a817b426a464742a4d39cfce204361e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-08-07-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.08.2024 00:00
Період моніторингу:
07.08.2024 18:06 - 29.08.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
06.08.2024 № 130
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 06.08.2024 року
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 06.08.2024 № 130
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
21. UA-2024-01-11-011052-a 11.01.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ`ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ТРЕСТ ЖИТЛОБУД - 1" установлено порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; правомірності відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД"; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям; своєчасності його розміщення та виконання учасником; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; дотримання вимог Постанови № 710; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); правомірності відхилення тендерної пропозиції учасника; розгляду тендерної пропозиції учасника; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям; своєчасності його розміщення та виконання учасником; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель УПРАВЛІННЯ З БУДІВНИЦТВА, РЕМОНТУ ТА РЕКОНСТРУКЦІЇ ДЕПАРТАМЕНТУ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від «11» січня 2024 року Протокол № 4, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД" (далі – ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД"), тендерну пропозицію ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ТРЕСТ ЖИТЛОБУД - 1" (далі – ПАТ "ТРЕСТ ЖИТЛОБУД - 1"), вимога про усунення невідповідностей до 1 лютого 2024 року, протокол розкриття тендерних пропозицій від 08 лютого 2024 року, протокол розгляду тендерних пропозицій від 02 лютого 2024 року № 23 про відхилення тендерноі пропозиції ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД", протокол розгляду тендерних пропозицій від 08 лютого 2024 року № 26 про визначення переможцем у відкритих торгах з особливостями ПАТ "ТРЕСТ ЖИТЛОБУД - 1", повідомлення про намір укласти договір від 08 лютого 2024 року, договір від 15.02.2024 року № 57 (далі – Договір), додаткова угода від 26.02.2024 року № 1 до Договору, додаткова угода від 28.03.2024 року № 2 до Договору, додаткова угода від 29.07.2024 року № 3 до Договору, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 14 серпня 2024 року. 22 серпня 2024 року (далі – Пояснення).
Моніторингом розгляду тендерної пропозиції Учасника - ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ТРЕСТ ЖИТЛОБУД - 1" встановлено, що згідно вимог пункту 4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» VI. Результати процедури закупівлі та укладання договору про закупівлю Тендерної документації: «Учасник для підтвердження повноважень щодо підпису договору за результатами процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції має надати довідку, складену у довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) Учасника, з інформацією про особу яку уповноважено на підписання договору про закупівлю. При наявності у особи, яку уповноважено на підписання договору про закупівлю, обмежень у Статуті (або іншому установчому документі), Учасником обов’язково надається довідка, складена у довільній формі на фірмовому бланку ( у разі наявності) Учасника, про наявність Статутних (або іншого установчого документу) обмежень та копія рішення загальних зборів учасників (засновників), або інший документ згідно з законодавством, який дає право на підписання договору про закупівлю» .
Учасник - ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ТРЕСТ ЖИТЛОБУД - 1" в складі тендерної пропозиції оприлюднив файл 10.Довідка про відсутність у Статуті обмежень.pdf, який містить довідку про відсутність у Статуті обмежень від 24 січня 2024 року №01/90. Відповідно даних довідки повідомлено про відсутність у Статуті або іншому документі обмежень щодо права уповноваженої особи учасника - голови правління на підписання договору про закупівлю.
Поряд з вказаним, згідно з пунктом 7.4.10 Статуту Учасника, який затверджено протоколом №2503/2020 від 25.03.2020 та розміщено в файлі 9.Копія Статуту та Протокол затвердження Статуту.PDF, Голова правління має право без довіреності діяти від імені Товариства, вчиняти правочини від імені Товариства, розпоряджатись від імені будь яким майном Товариства з урахуванням обмежень, встановлених цим Статутом та чинним законодавством, видавати накази та давати розпорядження, обов’язкові для виконання всіма працівниками Товариства.
В розділі 10 Статуту Учасника, зокрема вказано: «Значний правочин – правочин (крім правочину з розміщення Товариством власних акцій), учинений Товариством, якщо ринкова вартість майна (робі, послуг), що є його предметом, становить 10 і більше відсотків вартості активів Товариства, за даними останньої річної фінансової звітності… Рішення про надання згоди на вчинення значного правочину, якщо вартість майна або послуг, що є його предметом, становить від 10 до 25 відсотків вартості активів за даними останньої річної фінансової звітності Товариства, приймається Наглядовою радою…Рішення про надання згоди на вчинення значного правочину, якщо вартість майна або послуг, що є предметом такого правочину, становить 50 і більше відсотків вартості активів Товариства, за даними останньої річної фінансової звітності Товариства, приймається більш як 50 відсотками голосів акціонерів від їх загальної кількості…Рішення про надання згоди на вчинення правочину щодо вчинення якого є заінтересованість (далі – правочин з заінтересованістю), приймається відповідним органом Товариства, якщо ринкова вартість майна або послуг чи сума коштів, що є предметом правочину із заінтересованістю, перевищує 1 відсоток вартості активів Товариства, за даними останньої річної фінансової звітності…».
Отже, враховуючи пункт 7.4.10, пункт 10 Статуту Учасника, згідно з пунктом вимог пункту 4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» VI. Результати процедури закупівлі та укладання договору про закупівлю Тендерної документації: «..При наявності у особи, яку уповноважено на підписання договору про закупівлю, обмежень у Статуті (або іншому установчому документі), Учасником обов’язково надається довідка, складена у довільній формі на фірмовому бланку ( у разі наявності) Учасника, про наявність Статутних (або іншого установчого документу) обмежень та копія рішення загальних зборів учасників (засновників), або інший документ згідно з законодавством, який дає право на підписання договору про закупівлю» .
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Північно-східним офісом Держаудитслужби, через електронну систему закупівель направлено Замовнику запит про надання пояснень від 20.08.2024 чому Замовником закупівлі, відповідно до пункту 43 Особливостей не було встановлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі, отримано відповідь від 22.08.2024 року, в якій Замовник зазначив: «Розділ 10 Статуту Учасника процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-11-011052-a) АТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД-1», який затверджено протоколом від 25.03.2020 №2503/2020, регулює вчинення Товариством значних правочинів та правочинів, щодо вчинення яких є заінтересованість, зокрема дає визначення таким правочинам, перелічує встановлені обмеження та умови при їх вчиненні Товариством. У свою чергу, ринкова вартість робіт, що є предметом правочину, який вчинюється за результатами проведеної процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-11-011052-a) є значно меншою ніж встановлені пунктом 10.1. розділу 10 Статуту Учасника процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-11-011052-a) АТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД-1» 10 відсотків від вартості активів Товариства, за даними останньої річної фінансової звітності АТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД-1», та не може бути віднесено до значних правочинів. Також ринкова вартість робіт, що є предметом правочину, який вчинюється за результатами проведеної закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-11-011052-a) є менше встановленого пунктом 10.2. розділу 10 Статуту Учасника 1 відсотка вартості активів АТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД-1», за даними останньої річної фінансової звітності АТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД-1», для правочинів щодо вчинення яких є заінтересованість, що потребує прийняття рішення про надання згоди відповідним органом АТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД-1». На виконання вимог пункту 4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» розділу VI. «Результати процедури закупівлі та укладання договору про закупівлю» тендерної документації на закупівлю: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація), з метою підтвердження повноважень щодо підпису договору та відсутності у Статуті або іншому документі обмежень права на підписання договору про закупівлю: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація), зокрема, у зв’язку з не віднесенням правочину, що буде здійснюватися, до значного та такого що вчинюється із заінтересованістю Учасником процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-11-011052-a) АТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД-1» надана довідка від 24.01.2024 р № 01/90. (довільної форми на фірмовому бланку), яка, серед іншого, містить інформацію про особу, яку уповноважено на підписання договору про закупівлю».
Надане пояснення не спростовує порушення, оскільки, згідно пункту 7.4.10 Статуту та пункту 10 Статуту Учасника, наявні Статутні обмеження, проте Учасником, згідно з пунктом 4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» VI. Результати процедури закупівлі та укладання договору про закупівлю Тендерної документації не надано довідка, де вказано про наявність у особи, яку уповноважено на підписання договору про закупівлю, обмежень у Статуті (або іншому установчому документі).
Водночас, пунктом 43 Особливостей визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Поряд з вказаним, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей, Замовником не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ТРЕСТ ЖИТЛОБУД - 1", що вимагалися у пункті 4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» VI. Результати процедури закупівлі та укладання договору про закупівлю Тендерної документації, тим самим не надав можливість Учаснику усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень:
26.08.2024 19:43 - 10.09.2024 00:00
Дата публікації висновку:
26.08.2024 19:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація
про вжиття заходів щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель
07 серпня 2024 року Північно-східним офісом Держаудитслужби (надалі за текстом – Держаудитслужба) розпочато моніторинг закупівлі за предметом «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-01-11-011052-a).
У передбачені чинним законодавством строки, Замовником було надано пояснення на запит Держаудитслужби на надання пояснення. 26.08.2024 року за результатами моніторингу Держаудитслужбою складено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-01-11-011052-a.
З метою виконання вимог чинного законодавства, Замовником проведено відповідні роз’яснювальні роботи з метою удосконалення роботи у сфері публічних закупівель. При проведенні закупівель, в тому числі під час складання тендерної документації, укладення договору, Замовником здійснюються заходи направлені на недопущення будь-яких порушень чинного законодавства
З огляду на вищевикладене, Замовником повністю та у визначений Висновком спосіб та термін виконано зобов’язання Держаудитслужби та оприлюднено в електронній системі закупівель інформацію, що свідчить про вжиття відповідних заходів.
Дата публікації звіту:
30.08.2024 15:01
Запити/Пояснення
Номер:
8f74bd9e26ed40e7895f72583baf1b49
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.08.2024 15:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель - UA-2024-01-11-011052-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансово го контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)?
2. Згідно ПОВІДОМЛЕННЯ З ВИМОГОЮ ПРО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ в інформації та документах, що подані ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ІНТЕРЛЮКСБУД» до 01 лютого 2024 вказано: «..Перелік виявлених невідповідностей. 1.Інформація, що зазначена в довідці від 22.01.2024р. №22-01-24-2 про наявність обладнання (автотранспорт, будівельні машини і механізми), щодо марки обладнання (автотранспорт, будівельні машини і механізми), не відповідає інформації, що зазначена в документах, які надані Учасником для підтвердження права власності та права користування..».
Згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій №23 від 02 лютого 2024 року проведено розгляд тендерної пропозиції ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД" та, зокрема, вказано: «..тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ІНТЕРЛЮКСБУД» не відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю «Аварійно- відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)», щодо такого: «.. інформація, що зазначена в довідці від 22.01.2024р. №22-01-24-2 про наявність обладнання (автотранспорт, будівельні машини і механізми), щодо марки обладнання (автотранспорт, будівельні машини і механізми), не відповідає інформації, що зазначена в документах, які надані Учасником для підтвердження права власності та права користування обладнанням, зазначеним у довідці від 22.01.2024р. №22-01-24-2»
Прошу зазначити, які саме невідповідності та по яким позиціям довідки від 22.01.2024р. №22-01-24-2, оприлюдненої Учасником, встановлені невідповідності Замовником?
3 Згідно ПОВІДОМЛЕННЯ З ВИМОГОЮ ПРО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ в інформації та документах, що подані ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ІНТЕРЛЮКСБУД» до 01 лютого 2024 вказано: « .. 5. Відсутня довідка, складена в довільній формі на фірмовому бланку Учасника (у разі наявності), про наявність Статутних (або іншого установчого документу) обмежень.»
Згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій №23 від 02 лютого 2024 року проведено розгляд тендерної пропозиції ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД" та, зокрема, вказано: «..тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ІНТЕРЛЮКСБУД» не відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю «Аварійно- відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)», щодо такого: «..у складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ІНТЕРЛЮКСБУД» відсутня довідка, складена у довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) Учасника, про наявність Статутних (або іншого установчого документу) обмежень. Натомість, у складі тендерної пропозиції Учасником надана довідка від 01.02.2024 вих. № 01-02-24-16 з інформацією про відсутність у Статуті обмежень на підписання, в тому числі договору підряду, яка, в свою чергу, протиречить положенням Статуту ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ІНТЕРЛЮКСБУД» НОВА РЕДАКЦІЯ, затвердженого рішенням одноособового учасника №01/12/2021 ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ІНТЕРЛЮКСБУД» від «06» грудня 2021 р, …».
Згідно інформації електронної системи закупівель, на Вимогу про усунення невідповідностей до 01 лютого 2024, Учасником оприлюднено файл 01 лютого 2024 16_Довідка_про_відсутність_Статутних_обмежень.pdf, в якому міститься Довідка Вих. №01-02-24-16 01.02.2024 р. та згідно якої: «Цією довідкою ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД» повідомляє про відсутність у Статуті або іншому документі обмежень щодо права уповноваженої особи учасника - директора Єрмака Владислава Михайловича на підписання документів пропозиції конкурсних торгів, договору підряду та актів виконаних робіт».
Відповідно пп. 1.9 Статуту ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД", затвердженого від 06 грудня 2021 року, товариство має одного учасника.
Згідно статті 37 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» від 6 лютого 2018 року № 2275-VIII вказано: « 1. У товаристві, що має одного учасника, рішення з питань, що належать до компетенції загальних зборів учасників, приймаються таким учасником товариства одноособово та оформлюються письмовим рішенням такого учасника.2. До товариства з одним учасником не застосовуються положення статей 32-36 цього Закону, а інші положення цього Закону застосовуються з урахуванням положень частини першої цієї статті».
Учасником оприлюднено 25 січня 2024 файл 16.1. Рішення засновника щодо повноважень на підпис ТП.pdf, де міститься Рішення загальних зборів від 22 січня 2024 року №22-01-24/1 щодо питань прийняття участі у закупівлі.
Прошу обґрунтувати підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ІНТЕРЛЮКСБУД» ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк.
Номер:
bfcb7d4691ac4cca849ba9fd73764b63
Назва:
Пояснення стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-11-011052-a)
Дата опублікування:
14.08.2024 17:38
Опис:
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-11-011052-a)
Щодо першого питання запиту повідомляємо про таке:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація), його очікувана вартість визначені згідно з кошторисною частиною проєктної документації.
Експертною організацією проведено експертизу проектної документації на будівництво за робочим проектом: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків, за результатами якої отримано експертний звіт (Позитивний) від 01.12.2023 № 21-0347/01-23, який було створено в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (роздрукована копія експертного звіту додається), ознайомитися можна за посиланням:
https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3248182825047819829/optype=6
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на офіційному веб-сайті Харківської міської ради опубліковане обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація), та його очікуваної вартості, ознайомитися можна за посиланням:
https://www.city.kharkiv.ua/uk/document/obgruntuvannya-tekhnichnikh-ta-yakisnikh-kharakteristik-predmeta-zakupivli-ta-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-69934.html
Щодо другого питання запиту повідомляємо про таке:
Вимогами пункту 1 розділу 3.1 Додатку № 3 до тендерної документації на закупівлю: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) передбачено, що Учасник на зазначені в довідці обладнання та матеріально-технічну базу надає копії документів про право власності або право користування (договори оренди, надання послуг тощо) відповідними ресурсами. Проте, інформація, вказана Учасником в довідці від 22.01.2024р. №22-01-24-2 про наявність обладнання (автотранспорт, будівельні машини і механізми), а саме:
- у пунктах 1, 9, 15, 23, 37 щодо марки обладнання (автотранспорт, будівельні машини і механізми),
- у пункті 11 щодо кількості зазначеного обладнання
не відповідає інформації, зазначеній у відповідних документах, які надано Учасником для підтвердження права власності та права користування обладнанням, вказаним у довідці від 22.01.2024р. №22-01-24-2.
Щодо третього питання запиту повідомляємо про таке:
Вимогами тендерної документації на закупівлю: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація), а саме: пунктом 4 Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю розділу VI. Результати процедури закупівлі та укладання договору про закупівлю передбачено: «..При наявності у особи, яку уповноважено на підписання договору про закупівлю, обмежень у Статуті (або іншому установчому документі), Учасником обов’язково надається довідка, складена у довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) Учасника, про наявність Статутних (або іншого установчого документу) обмежень та копія рішення загальних зборів учасників (засновників), або інший документ згідно з законодавством, який дає право на підписання договору про закупівлю».
У наданій Учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ІНТЕРЛЮКСБУД» у складі своєї тендерної пропозиції довідки від 22.01.2024 №22-01-24-16 зазначено: «…особа, яку уповноважено підписувати документи пропозиції конкурсних торгів, договору підряду та актів виконаних робіт є директор…». Цією ж довідкою Учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ІНТЕРЛЮКСБУД» повідомляється: «…про відсутність у Статуті або іншому документі обмежень щодо права уповноваженої особи учасника – директора...на підписання документів пропозиції конкурсних торгів, договору підряду та актів виконаних робіт».
Натомість, умовами Статуту ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ІНТЕРЛЮКСБУД», затвердженого рішенням одноосібного учасника №01/12/2021 ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ІНТЕРЛЮКСБУД» від «06» грудня 2021 р., зокрема, п.п.12.11.5 «Повноваження Директора» передбачено: «Повноваження Директора: «…- укладати, змінювати чи розірвати угоди, договори, контракти в тому числі зовнішньоекономічні договори, на суму, що не перевищує або дорівнює 5 000 000,00 грн. (п’ять мільйонів) гривень 00 коп….».
Очікувана вартість закупівлі Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) становить 19 716.789,00 грн.
В результаті оцінки тендерних пропозицій найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією, визначено тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ІНТЕРЛЮКСБУД» з ціною тендерної пропозиції за результатами аукціону 16 364 934,87 грн.
Таким чином, інформація, зазначена в довідці від 22.01.2024 №22-01-24-16, а саме: «…про відсутність у Статуті або іншому документі обмежень щодо права уповноваженої особи учасника – директора...на підписання документів пропозиції конкурсних торгів, договору підряду та актів виконаних робіт» протиречить умовам п.п.12.11.5 «Повноваження Директора» Статуту ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ІНТЕРЛЮКСБУД», затвердженого рішенням одноосібного учасника №01/12/2021 ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ІНТЕРЛЮКСБУД» від «06» грудня 2021 р.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Протоколом від 31.01.2024 року № 21 було прийнято рішення, відповідно до пункту 43 Особливостей, розмістити в електронній системі закупівель повідомлення ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ІНТЕРЛЮКСБУД» з вимогою про усунення виявлених невідповідностей. На виконання зазначеного рішення, повідомлення про усунення невідповідностей було розміщено, у строк, передбачений пунктом 43 Особливостей в електронній системі закупівель.
Учасником не було виправлено невідповідності в документах, що подані ним у тендерній пропозиції, зокрема, надано довідку про відсутність Статутних обмежень від 01.02.2024 р. №01-02-24-16, інформація в якій не відповідає умовам п.п.12.11.5 «Повноваження Директора» Статуту ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ІНТЕРЛЮКСБУД», затвердженого рішенням одноосібного учасника №01/12/2021 ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ІНТЕРЛЮКСБУД» від «06» грудня 2021 р.
Натомість, на виконання вимог тендерної документації на закупівлю: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація), а саме: пункту 4 Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю розділу VI. Результати процедури закупівлі та укладання договору про закупівлю, Учаснику необхідно було у складі своєї тендерної пропозиції надати довідку саме про наявність статутних обмежень, з огляду на умови Статуту.
Номер:
4c93fdb569554af1b19be0f08f288a0e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
20.08.2024 11:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель - UA-2024-01-11-011052-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансово го контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Згідно вимог пункту 4 Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю VI. Результати процедури закупівлі та укладання договору про закупівлю Тендерної документації: «Учасник для підтвердження повноважень щодо підпису договору за результатами процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції має надати довідку, складену у довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) Учасника, з інформацією про особу яку уповноважено на підписання договору про закупівлю. При наявності у особи, яку уповноважено на підписання договору про закупівлю, обмежень у Статуті (або іншому установчому документі), Учасником обов’язково надається довідка, складена у довільній формі на фірмовому бланку ( у разі наявності) Учасника, про наявність Статутних (або іншого установчого документу) обмежень та копія рішення загальних зборів учасників (засновників), або інший документ згідно з законодавством, який дає право на підписання договору про закупівлю» .
Учасник - ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ТРЕСТ ЖИТЛОБУД - 1" в складі тендерної пропозиції оприлюднив файл 10.Довідка про відсутність у Статуті обмежень.pdf, який містить довідку про відсутність у Статуті обмежень від 24 січня 2024 року №01/90.
Однак, в розділі 10 Статуту Учасника, який затверджено протоколом №2503/2020 від 25.03.2020 та розміщено в файлі 9.Копія Статуту та Протокол затвердження Статуту.PDF , містяться обмеження та підстави для здійснення правочину та значного правочину.
Чому Замовником закупівлі, відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, не було встановлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк.
Номер:
64e404ead2d748afa07553df4c69c254
Назва:
Пояснення стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-11-011052-a)
Дата опублікування:
22.08.2024 17:33
Опис:
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-11-011052-a)
Розділ 10 Статуту Учасника процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-11-011052-a) АТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД-1», який затверджено протоколом від 25.03.2020 №2503/2020, регулює вчинення Товариством значних правочинів та правочинів, щодо вчинення яких є заінтересованість, зокрема дає визначення таким правочинам, перелічує встановлені обмеження та умови при їх вчиненні Товариством.
У свою чергу, ринкова вартість робіт, що є предметом правочину, який вчинюється за результатами проведеної процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-11-011052-a) є значно меншою ніж встановлені пунктом 10.1. розділу 10 Статуту Учасника процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-11-011052-a) АТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД-1» 10 відсотків від вартості активів Товариства, за даними останньої річної фінансової звітності АТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД-1», та не може бути віднесено до значних правочинів. Також ринкова вартість робіт, що є предметом правочину, який вчинюється за результатами проведеної закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-11-011052-a) є менше встановленого пунктом 10.2. розділу 10 Статуту Учасника 1 відсотка вартості активів АТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД-1», за даними останньої річної фінансової звітності АТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД-1», для правочинів щодо вчинення яких є заінтересованість, що потребує прийняття рішення про надання згоди відповідним органом АТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД-1».
На виконання вимог пункту 4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» розділу VI. «Результати процедури закупівлі та укладання договору про закупівлю» тендерної документації на закупівлю: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація), з метою підтвердження повноважень щодо підпису договору та відсутності у Статуті або іншому документі обмежень права на підписання договору про закупівлю: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація), зокрема, у зв’язку з не віднесенням правочину, що буде здійснюватися, до значного та такого що вчинюється із заінтересованістю Учасником процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Праці, 33-Д в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-11-011052-a) АТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД-1» надана довідка від 24.01.2024 р № 01/90. (довільної форми на фірмовому бланку), яка, серед іншого, містить інформацію про особу, яку уповноважено на підписання договору про закупівлю.