-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електрична енергія для виробничих підрозділів
Ціна за одиницю Товару за Договором включає в себе вартість послуг операторів системи розподілу та передачі.
Завершена
2 400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 24 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 24 000.00 UAH
Номер:
dedacd7ad190493a863c144181d6dcce
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-02-10-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.02.2025 00:00
Період моніторингу:
10.02.2025 13:32 - 04.03.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
10.02.2025 № 14-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 10.02.2025 №14-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
2. UA-2024-01-11-006618-a від 11.01.2024 - дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЖИТОМИРЕНЕРГО» встановлено порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178.
Аналізом наявності підстав, щодо внесення змін до договору встановлено порушення підпункту 2 пункту 19 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору від 29.01.2024 за №6/01 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відокремленого підрозділу Національного університету біоресурсів і природокористування України «Агрономічна дослідна станція» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.01.2024 за №2, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЖИТОМИРЕНЕРГО» (далі – ТОВ «ЖИТОМИРЕНЕРГО»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.01.2024 за №7/24, повідомлення про намір укласти договір від 22.01.2024, договір від 29.01.2024 за № 6/01, додаткові угоди від 15.05.2024 за №1, від 24.06.2024 за №2, від 29.07.2024 за №3, від 25.12.2024 за №4, від 25.12.2024 за №5, від 29.01.2025 за №6, пояснення Замовника від 13.02.2025 та від 24.02.2025 отримані через електронну систему закупівель.
Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «ЖИТОМИРЕНЕРГО» на відповідність вимогам тендерної документації встановлено наступне.
Згідно Додатку №3 до тендерної документації замовником зазначено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують, окрім іншого, відсутність підстави зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей №1178, а саме: «Інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено / яка не містить інформації про корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення…».
Однак Переможцем закупівлі - ТОВ « ЖИТОМИРЕНЕРГО» не надано вищезазначену інформаційну довідку щодо керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, чи було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
Під час проведення моніторингу, Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі – Управління) 21.02.2025 було надано запит про надання пояснення (інформації та документів) щодо відповідності пропозиції ТОВ « ЖИТОМИРЕНЕРГО» вимогам тендерної документації.
Замовник у відповіді від 24.02.2025 зазначив, що «…тільки під час проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено що Переможець закупівлі - ТОВ «ЖИТОМИРЕНЕРГО» не надав інформаційну довідку, щодо керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, чи було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. При аналізі ситуації, що виникла, встановлено що ТОВ «ЖИТОМИРЕНЕРГО» 24.01.2024р. о 16:15:40 год. було підвантажено Довідка директор.pdf та 16:15:41 год. Довідка ТОВ.pdf, дані файли мають однаковий зміст, але через неуважність одна з цих довідок була помилково прийнята за вищезазначену, тому пропозиція не була відхилена…».
Виходячи з наведеного вище, на порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178 Замовником не відхилено пропозицію ТОВ «ЖИТОМИРЕНЕРГО» у зв’язку із тим, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстави, визначеної у підпункті 3 пункту 47 цих особливостей.
За результатами торгів між Замовником та переможцем торгів ТОВ «ЖИТОМИРЕНЕРГО» укладено договір від 29.01.2024 за №6/01 в кількості 300 000 кВт/год по ціні 7,1289504 грн за 1 кВт/год на загальну суму 2 138 685,12 гривень (далі – Договір).
Відповідно до пункту 5.4 Розділу 5 Договору «Кількість товару та ціна за одиницю Товару, визначається у додатку 1 до Договору».
Відповідно до пункту 5.6 Розділу 5 Договору «Ціна за одиницю Товару за Договором включає в себе вартість послуг операторів системи розподілу та передачі, які необхідні для виконання Постачальником умов Договору…».
Відповідно до пункту 5.7 Розділу 5 Договору «Ціна цього Договору та ціна за одиницю Товару може змінюватись у випадках передбачених статтею 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
В додатку 1 «Договірна ціна» до укладеного договору зазначено, що «…Нову (змінену) ціну за одиницю електричної енергії розраховують за формулою:
СжЦm-1
Цm = (Цо × –––––––––– + Тпер + Троз) ×1,2 , де
СжЦо
Цо – вартість електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії на день укладення Договору (останньої Додаткової угоди про зміну ціни), що включає вартість послуг Постачальника, пов’язаних з постачанням електричної енергії, без урахування регульованих тарифів і ПДВ, грн/кВт*год;
СжЦm-1 – середньозважена ціна на РДН за відповідний період (10 днів/20 днів відповідного місяця/місяць) у торговій зоні (за даними офіційного вебсайту ДП «ОПЕРАТОР РИНКУ» – https://www.oree.com.ua/), що передує зміні ціни за одиницю електричної енергії, грн/МВт*год;
СжЦо – середньозважена ціна на РДН за відповідний період (10 днів/20 днів відповідного місяця/місяць) у торговій зоні (за даними офіційного вебсайту ДП «ОПЕРАТОР РИНКУ» – https://www.oree.com.ua/), у якому укладено договір (остання Додаткова угода про зміну ціни), грн/МВт*год;
Тпер – тариф на послуги з передачі електричної енергії, установлений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2024 рік» від 09.12.2023 № 2332 – 0,52857 грн/кВт*год;
Троз – тариф на послуги з розподілу електричної енергії, установлений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 09.12.2023 № 2332 – 1,60147 грн/кВт*год;
1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20 %)…».
В ході моніторингу встановлено, що до вищевказаного договору додатковими угодами від 15.05.2024, 24.06.2024, 29.07.2024 за №1, №2, №3 керуючись підпунктами 2, 7 пункту 19 Особливостей №1178 вносились зміни в частині збільшення ціни за 1 кВт/год та відповідно зменшення обсягів постачання електричної енергії.
У зв’язку із вищезазначеним, під час моніторингу процедури закупівлі, Управління 11.02.2025 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації та підтвердних документів, які слугували підставами для внесення змін до договору в частині збільшення ціни за 1 кВт/год.
Замовником 13.02.2025 надано інформацію та листи від постачальника (від 14.05.2024 №1, від 21.06.2024 №6 та від 29.07.2024 №141) про підвищення ціни за 1 кВт/год в зв’язку із зміною середньозваженої ціни на електричну енергію на ринку (РДН) у торговій зоні Об’єднаної енергетичної системи України (ОЕС України) за ІІІ декаду квітня 2024 року (21.04.2024 – 30.04.2024), за ІІ декаду червня 2024 (11.06.2024 – 20.06.2024) та за період, що передує зміні ціни за одиницю електричної енергії, взявши до уваги 20 днів липня (з 01-20 липня 2024 року відповідно. До даних листів постачальником додано скріншоти з веб-сайту ДП «Оператор ринку».
Аналізом відповіді Замовника від 13.02.2025 на пояснення щодо змін до договору у зв’язку із коливанням ціни на ринку, встановлено, що додатковою угодою від 15.05.2024 за №1, помилково взято до уваги середньозважену ціну РДН в ОЕС України за ІІІ декаду квітня 2024, яка становить 4 161,72 грн/МВт/год замість 3 333,77 грн/МВт/год – як середньозважену ціну РДН в ОЕС України за квітень 2024, що передує місяцю підняття як це передбачено умовами цієї додаткової угоди, а саме ціни застосовуються з 01.05.2024 року, тобто зростання ціни у вищезазначений період не відбулося. Таким чином, відповідно до офіційних даних, відбулося коливання ціни на електричну енергію у сторону зменшення.
Поряд з цим, 21.02.2025 Замовнику направлено запит, щодо надання інформації чому під час укладення додаткової угоди від 15.05.2024 за №1 на збільшення ціни за одиницю електричної енергії взято до уваги середньозважену ціну за ІІІ декаду квітня 2024 замість середньозваженої ціни у місяці, що передує місяцю підняття тобто квітня 2024 року як це передбачено у договорі.
У відповіді від 24.02.2025 Замовник надав пояснення, які не спростовують факт порушення та вказав, що «…Середньозважена ціна на РДН за відповідний період (10 днів/20 днів відповідного місяця/місяць) у торговій зоні (за даними офіційного вебсайту ДП «ОПЕРАТОР РИНКУ» – https://www.oree.com.ua/). Тому ТОВ «ЖИТОМИРЕНЕРГО» надано середньозважену ціну РДН в ОЕС України за ІІІ декаду квітня 2024р. - 4 161,72 грн/МВт/год, а саме період 21.04.2024 по 30.04.2024р. що становить 10 днів відповідного місяця, що відповідає умові договору…».
Аналогічно відбулося з додатковими угодами від 24.06.2024 та від 29.07.2024 за №2, №3, де під час їх укладення на збільшення ціни за одиницю електричної енергії взято до уваги середньозважену ціну не за повний місяць що передує зміні ціни за одиницю електричної енергії (за травень та червень 2024 року), так як умови цих додаткових угоди застосовуються з 01.06.204 та з 01.07.2024 відповідно, а за ІІ декаду червня 2024 (11.06.2024 – 20.06.2024) та 20 днів липня (з 01-20 липня 2024 року).
Отже, надані документи ТОВ «ЖИТОМИРЕНЕРГО» при укладанні додаткових угод від 15.05.2024, 24.06.2024, 29.07.2024 за №1, №2, №3 до Договору не підтверджують збільшення середньозваженої ціни за 1 кВт/год в період з дня укладення договору до дня укладання додаткових угод, а навпаки фактично стверджують про її зменшення.
Враховуючи вищевикладене, Замовником в порушення вимог підпункту 2 пункту 19 Особливостей №1178 укладено додаткові угоди на збільшення ціни за 1 кВт/год електроенергії за відсутності документального підтвердження такої підстави.
Період усунення порушень:
27.02.2025 15:24 - 14.03.2025 00:00
Дата публікації висновку:
27.02.2025 15:24
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Прийнято та виконано зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель: після моніторингу номером UA-M-2025-02-10-000028 Державної аудиторської служби України Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області на закупівлю UA-2024-01-11-006618-a за ДК 021:2015 09310000-5 — Електрична енергія (Електрична енергія для виробничих підрозділів ВП НУБіП України «Агрономічна дослідна станція», с. Пшеничне, Білоцерківський р-н, Київська обл.), а саме: - для усунення порушення вимог підпункту 2 пункту 19 та підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178 вжито заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку зокрема, розірвання договору від 29.01.2024 за №6/01 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, шляхом письмового звернення до ТОВ «ЖИТОМИРЕНЕРГО» щодо розірвання договору №6/01 від 29.01.2024р. ( копія листа додається), проведено з уповноваженою особою роз’яснювальна роботи про недопущення в подальшому порушення вимог Постанови Кабінету міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178.
Дата публікації звіту:
03.03.2025 11:52
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
04.03.2025 12:53
Запити/Пояснення
Номер:
14edcfd299b6406190eedd0a1f9f43c0
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
11.02.2025 15:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Електрична енергія для виробничих підрозділів» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-01-11-006618-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. За результатами процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «ЖИТОМИРЕНЕРГО» укладено договір від 29.01.2024 за №6/01 на суму 2 138 685,12 гривень.
В подальшому додатковими угодами від 15.05.2024, 24.06.2024, 29.07.2024 за №1, №2, №3 вносили зміни до договору та збільшували ціну за одиницю товару у зв’язку із коливанням ціни на ринку.
Згідно підпункту 2 пункту 19 Особливостей №1178 істотні умови договору про закупівлю, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
У зв’язку з вищевикладеним надайте документи, що слугували підставами для укладення вищезазначених додаткових угод та підтверджують коливання ціни такого товару на ринку ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
41e2fac909a04cd59858de738f5e08ba
Назва:
Надання пояснення на запит
Дата опублікування:
13.02.2025 08:32
Опис:
Відокремлений підрозділ Національного університету біоресурсів і природокористування України «Агрономічна дослідна станція», як замовник по закупівлі за предметом 09310000-5 — Електрична енергія (Електрична енергія для виробничих підрозділів ВП НУБіП України «Агрономічна дослідна станція», с. Пшеничне, Білоцерківський р-н, Київська обл.) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області повідомляє наступне:
1. Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог законодавства, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі відповідно до розрахунку потреби електричної енергії на 2024 рік.
Додаток Службова ЕЕ.pdf. на 2 арк.
2. Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту, господарство немає сторінки власного веб-сайту або сторінки на офіційному веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі тому вищезазначене обгрунтування оформлено в паперовому примірнику.
Додаток Обгрунтування закупівлі_1_ЕЕ. на 1 арк.
3. За результатами процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «ЖИТОМИРЕНЕРГО» укладено договір від 29.01.2024 за №6/01 на суму 2 138 685,12 гривень. В подальшому додатковими угодами від 15.05.2024, 24.06.2024, 29.07.2024 за №1, №2, №3 вносили зміни до договору, документи, що слугували підставами для укладення вищезазначених додаткових угод та підтверджують коливання ціни такого товару на ринку надані у додатках.
Додаток Зміна до договору_1 від 15.05.2024.pdf. на 5 арк.
Додаток Зміна до договору_2 від 24.06.2024.pdf. на 6 арк.
Додаток Зміна до договору_3 від 29.07.2024.pdf. на 5 арк.
Номер:
128c08f5cbcf4b159c88996143a4b324
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
21.02.2025 14:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Електрична енергія для виробничих підрозділів» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-01-11-006618-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. За результатами процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «ЖИТОМИРЕНЕРГО» укладено договір від 29.01.2024 за №6/01 на суму 2 138 685,12 гривень.
В подальшому додатковими угодами від 15.05.2024, 24.06.2024, 29.07.2024 за №1, №2, №3 вносили зміни до договору та збільшували ціну за одиницю товару у зв’язку із коливанням ціни на ринку.
Згідно підпункту 2 пункту 19 Особливостей №1178 істотні умови договору про закупівлю, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
Відповідно до додатку №1 «Договірна ціна» до укладеного договору від 29.01.2024 за №6/01 ціна за одиницю електричної енергії поточна становить 3,810752 грн/кіловат-година без ПДВ, при розрахунку плати за спожиту електроенергію застосовано ціну за 1 КВт/год – 7,1289504 грн (з ПДВ).
Нову (змінену) ціну за одиницю електричної енергії розраховують за формулою:
СжЦm-1
Цm = (Цо × –––––––––– + Тпер + Троз) ×1,2 , де
СжЦо
Цо – вартість електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії на день укладення Договору (останньої Додаткової угоди про зміну ціни), що включає вартість послуг Постачальника, пов’язаних з постачанням електричної енергії, без урахування регульованих тарифів і ПДВ, грн/кВт*год;
СжЦm-1 – середньозважена ціна на РДН за відповідний період (10 днів/20 днів відповідного місяця/місяць) у торговій зоні (за даними офіційного вебсайту ДП «ОПЕРАТОР РИНКУ» – https://www.oree.com.ua/), що передує зміні ціни за одиницю електричної енергії, грн/МВт*год;
СжЦо – середньозважена ціна на РДН за відповідний період (10 днів/20 днів відповідного місяця/місяць) у торговій зоні (за даними офіційного вебсайту ДП «ОПЕРАТОР РИНКУ» – https://www.oree.com.ua/), у якому укладено договір (остання Додаткова угода про зміну ціни), грн/МВт*год;
Тпер – тариф на послуги з передачі електричної енергії, установлений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2024 рік» від 09.12.2023 № 2332 – 0,52857 грн/кВт*год;
Троз – тариф на послуги з розподілу електричної енергії, установлений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 09.12.2023 № 2332 – 1,60147 грн/кВт*год;
1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20 %).
Аналізом відповіді замовника від 13.02.2025 на пояснення щодо змін до договору у зв’язку із коливанням ціни на ринку, встановлено, що додатковою угодою від 15.05.2024 за №1, помилково взято до уваги середньозважену ціну РДН в ОЕС України за ІІІ декаду квітня 2024, яка становить 4 161,72 грн/МВт/год замість 3 333,77 грн/МВт/год – як середньозважену ціну РДН в ОЕС України за квітень 2024, так як умови цієї додаткової угоди застосовуються з 01.05.2024 року, тобто зростання ціни у вищезазначений період не відбулося. Таким чином, відповідно до офіційних даних, відбулося коливання ціни на електричну енергію у сторону зменшення.
У зв’язку з вищенаведеним надайте інформацію чому під час укладення додаткової угоди на збільшення ціни за одиницю електричної енергії взято до уваги середньозважену ціну за ІІІ декаду квітня 2024 замість середньозваженої ціни у місяці, що передує місяцю підняття тобто квітня 2024 року як це передбачено у договорі?
2. Згідно Додатку №3 до тендерної документації замовником зазначено, що
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують, окрім іншого, відсутність підстави зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей №1178, а саме:
«Інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено / яка не містить інформації про корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення…».
Однак Переможцем закупівлі - ТОВ « ЖИТОМИРЕНЕРГО» не надано вищезазначену інформаційну довідку, щодо керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, чи було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
У зв’язку з вищевикладеним прошу пояснити причину не відхилення пропозиції ТОВ « ЖИТОМИРЕНЕРГО» у зв’язку із тим, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документ, що підтверджує відсутність підстави, визначеної у підпункті 3 пункту 47 цих Особливостей.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e7a548ff9d11475c88aab8a97ebdb603
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
24.02.2025 14:39
Опис:
Щодо першого питання.
Відповідно до додатку №1 «Договірна ціна» до укладеного договору від 29.01.2024 за №6/01 - Зміна ціни за одиницю електричної енергії після укладання договору допускається за умови надання постачальником документів, підтверджуючих факт коливання ціни відповідно до умов Договору. Середньозважена ціна на РДН за відповідний період (10 днів/20 днів відповідного місяця/місяць) у торговій зоні (за даними офіційного вебсайту ДП «ОПЕРАТОР РИНКУ» – https://www.oree.com.ua/). Тому ТОВ «ЖИТОМИРЕНЕРГО» надано середньозважену ціну РДН в ОЕС України за ІІІ декаду квітня 2024р. - 4 161,72 грн/МВт/год, а саме період 21.04.2024 по 30.04.2024р. що становить 10 днів відповідного місяця, що відповідає умові договору.
Щодо другого питання.
Замовником тільки під час проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено що Переможець закупівлі - ТОВ «ЖИТОМИРЕНЕРГО» не надав інформаційну довідку, щодо керівника учасника процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, чи було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. При аналізі ситуації, що виникла, встановлено що ТОВ «ЖИТОМИРЕНЕРГО» 24.01.2024р. о 16:15:40 год. було підвантажено Довідка директор.pdf та 16:15:41 год. Довідка ТОВ.pdf, дані файли мають однаковий зміст, але через неуважність одна з цих довідок була помилково прийнята за вищезазначену, тому пропозиція не була відхилена.