-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 79710000-4 - Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів НМУ ім. О.О. Богомольця)
Завершена
8 490 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 84 900.00 UAH
мін. крок: 1% або 84 900.00 UAH
Номер:
41d4f621419a4f71bc1efe48b474dcb9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-03-20-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.03.2024 00:00
Період моніторингу:
20.03.2024 15:59 - 11.04.2024 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
19.03.2024 № 30-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
19.03.2024 № 30-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10. UA-2024-01-10-008043-a, 10.01.2024, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
- Відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення)
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення пункту 44 Постанови № 1178, статтею 5 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю встановлено порушення абзацу 1 частини 5 статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 46 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; внесення змін до тендерної документації; усунення невідповідностей; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178, Особливості); внесення змін до тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасників; усунення невідповідностей; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДВНЗ «Національний медичний університет імені О.О.Богомольця» (далі – Замовник) на 2024 рік UA-P-2024-01-10-001025-c; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 10.01.2024 б/н; зміни до тендерної документації (Протокол від 12.06.2023); тендерну документацію зі змінами, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 12.01.2024 б/н; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГРІЗЛІ-ГВАРДІЯ»; вимогу про усунення невідповідностей до 27.01.2024; протокольне рішення уповноваженої особи від 30.01.2024; протокольне рішення уповноваженої особи від 02.02.2024 відхилити пропозицію ТОВ «ГРІЗЛІ-ГВАРДІЯ»; тендерну пропозицію учасника ТОВ «КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА»; вимогу про усунення невідповідностей до 07.02.2024; протокольне рішення уповноваженої особи від 07.02.2024 відхилити пропозицію ТОВ «КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА»; тендерну пропозицію учасника ТОВ «КОМПАНІЯ - ГЕПАРД»; протокольне рішення уповноваженої особи від 08.02.2024 визначити переможцем ТОВ «КОМПАНІЯ - ГЕПАРД»; повідомлення про намір укласти договір від 08.02.2024; Договір від 20.02.2024 № 169 укладений замовником з ТОВ «КОМПАНІЯ - ГЕПАРД» на суму 7295000,00 грн. (без ПДВ) з додатками; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені в електронній системі закупівель 26.03.2024 та 08.04.2024 (з додатками); офіційний веб-сайт замовника за посиланням: nmuofficial.com/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannya-tehnichnyh-i-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli/ в папці 2024 файл UA-P-2024-01-10-001025-c – «Державні закупівлі» – «Обгрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі» – 2024 рік – UA-Р-2024-01-10-001025-с.docx.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме: пункту 44 Постанови № 1178, в частині відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГРІЗЛІ-ГВАРДІЯ» за відсутності на те підстав та статті 5 Закону, в частині не дотримання максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Так, відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що для участі в процедурі закупівлі UA-2024-01-10-008043-a – відкриті торги з особливостями, тендерні пропозиції подано чотирма учасниками: ТОВ «ГРІЗЛІ-ГВАРДІЯ»; ПП «КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА»; ТОВ «КОМПАНІЯ - ГЕПАРД»; ТОВ «КОНГРЕС-ОХОРОНА».
Тендерну пропозицію ТОВ «Грізлі-Гвардія» визнано найбільш економічно вигідною, з ціновою пропозицією 6899365,20 грн. (з ПДВ) та за результатами розгляду визначено переможцем та вирішено укласти з ним договір, що відображено у протокольному рішенні уповноваженої особи від 30.01.2024 б/н.
Згідно з частиною першою абзацу 15 пункту 47 Постанови № 1178 «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту.
Натомість, протокольним рішенням уповноваженої особи від 02.02.2024 б/н, тобто, на третій день після ухвалення рішення про намір укласти договір, тендерна пропозиція учасника-переможця ТОВ «Грізлі-Гвардія» відхилена у зв’язку з тим, що не було вчасно підписано договір» із аргументацією: «Відхилити пропозицію ТОВ «Грізлі-Гвардія» з ціновою пропозицією 6899365,20 грн. з ПДВ спрощеної закупівлі згідно з предметом закупівлі ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів НМУ ім. О.О. Богомольця)».
Слід зазначити, що згідно відомостей веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель, закупівля UA-2024-01-10-008043-a «ДК 021:2015 – 79710000-4 - Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів НМУ ім. О.О. Богомольця)» проведена як «відкриті торги з особливостями», а не «спрощена закупівля», як зазначено замовником в протоколі уповноваженої особи від 02.02.2024.
Згідно з нормами абзацу 3 пункту 49 Постанови № 1178 з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Оскільки, з дати прийняття протокольного рішення замовником від 30.01.2024 про визнання переможцем ТОВ «Грізлі-Гвардія» та укладання з ним договору до дати прийняття протокольного рішення від 02.02.2024 щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Грізлі-Гвардія» минуло три дні, які мали б бути використані для розміщення документів переможця, а не як строк підписання договору, який за твердженням замовника не було вчасно підписано. Однак, як зазначено вище, договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Отже, замовником відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Грізлі-Гвардія» без належних на те підстав, чим порушено пункту 44 Постанови № 1178.
Різниця між остаточною ціновою пропозицією ТОВ «Грізлі-Гвардія», яка становить 6899365,20 грн. з ПДВ та остаточною ціновою пропозицією переможця торгів ТОВ «КОМПАНІЯ – ГЕПАРД», яка становить 7295000,00 грн. без ПДВ складає 395634,80 грн.
Враховуючи наведене, замовником порушено принципи публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема щодо максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення замовником чинного законодавства, зокрема пункту 46 Постанови № 1178 в частині оприлюднення в електронній системі закупівель протокольного рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції учасника із порушенням строків.
Відповідно до пункту 46 Постанови № 1178 «Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель».
Разом з цим, відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що уповноваженою особою замовника прийнято протокольне рішення від 02.02.2024 б/н щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Грізлі-Гвардія». Вказане протокольне рішення в електронній системі закупівель оприлюднено 06.02.2024, чим порушено пункт 46 Постанови № 1178 в частині порушення строків, передбачених для оприлюднення.
Моніторингом питання своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме абзацу 1 частини 5 статті 8 Закону в частині несвоєчасного надання відповіді.
Так, нормами абзацу 1 частини 5 статті 8 Закону передбачено, що замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
При цьому, відомості веб-порталу Уповноваженого органу свідчать, що відповіді замовником на запити органу державного фінансового контролю від 20.03.2024 та 02.04.2024 надані на четвертий день, а саме 26.03.2024 та 08.04.2024, що є порушенням абзацу 1 частини 5 статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
12.04.2024 15:14 - 27.04.2024 00:00
Дата публікації висновку:
12.04.2024 15:14
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Добрий день! Лист пояснення надано.
Дата публікації звіту:
19.04.2024 16:41
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- other: Так
- rejectionOfBidsNotByLaw: Так
Опис:
На виконання висновку відносно процедури закупівлі, Замовником надано відповідну інформацію в електронній системі закупівель.
Дата публікації:
25.09.2024 18:02
Запити/Пояснення
Номер:
6839f64a868d43179019f9857bf46638
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
20.03.2024 16:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.03.2024 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 8490000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-01-10-008043-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- яким чином забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів), протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель (п.4-1)?
Інформацію та документи з конкретним посиланням на розміщення обґрунтування необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
b3173f83980a422cb3775052f9098fa5
Назва:
Відповідь на моніторинг
Дата опублікування:
26.03.2024 10:29
Опис:
Інформація розміщена за адресою: nmuofficial.com/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannya-tehnichnyh-i-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli/ в папці 2024 файл UA-P-2024-01-10-001025-c
Номер:
48fdd48d69ff4563840fd1d14d833f55
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
02.04.2024 17:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.04.2024 00:00
Опис:
- пунктом 14 Порядку № 1082 передбачено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим - четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо: назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Згідно з відомостями веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2024-01-10-008043-a в графі «Назва номенклатурної позиції предмета закупівлі» зазначено номенклатурну позицію «ДК 021:2015 – 79710000-4 - Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів НМУ ім.О.О. Богомольця)».
Так, в графі таблиці «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» визначено код ДК 021:2015: 79710000-4 — «Охоронні послуги».
В той же час, відповідно до Національного класифікатора України Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження національного класифікатора України ДК 021:2015 та скасування національного класифікатора України ДК 021:2007» від 23.12.2015 № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), код товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі «ДК 021:2015 – 79710000-4 - Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів НМУ ім.О.О. Богомольця)» становить код «ДК 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони».
Поясніть, чому Замовником під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, в окремих електронних полях не зазначено код, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі?
Інформацію та документи з поясненням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
7999973e625144778105f6521481cf42
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
08.04.2024 10:12
Опис:
Відповідно з Наказами № 708 та № 1082 необхідно зазначити Назву предмета закупівлі та код за 4 знаком Єдиного закупівельного словника. Відповідно до Листа МЕРТУ від 03.09.2020 №3304-04-53972-06 «Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель»: предмет закупівлі товарів і послуг згідно з Порядком має визначатися за показником четвертої цифри, тобто за класом. Отже, замовники мають зазначати предмет закупівлі товарів, керуючись четвертою цифрою в Єдиному закупівельному словнику.
Номер:
b2ef01f0f5044ef6a6689e22752f5bc8
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
02.04.2024 19:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.04.2024 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 8490000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-01-10-008043-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що замовником до тендерної документації 12.01.2024 внесені зміни з посиланням на протокол уповноваженої особи від 12.01.2024 б/н.
Згідно абзацу 4 пункту 54 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178, Особливості): «Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення».
Поряд з цим, Замовником завантажено сканований документ «Протокол змін.рdf» від 12.06.2023 б/н, який містить інформацію, яка не відноситься до закупівлі UA-2024-01-10-008043-a, зокрема: «…Постанову НКРЕКП від 12.06.2018 № 375 «Про затвердження Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання» (так як вона втратила чинність) на Постанову НКРЕКП від 21.12.2022 № 1788 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО»», оскільки предметом закупівлі є «ДК 021:2015 – 79710000-4 - Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів НМУ ім. О.О. Богомольця)».
Поясніть зазначене.
Інформацію та документи з поясненням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
0d7609175d94464caf3f724f8b8cca9b
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
08.04.2024 11:04
Опис:
Була допущена технічна помилка щодо Постанови НКРЕКП від 12.06.2018 № 375 «Про затвердження Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання» (так як вона втратила чинність) на Постанову НКРЕКП від 21.12.2022 № 1788 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО»., завантажений не виправлений протокол змін до тендерної документації. Правильний протокол додається.
Номер:
7e6c64baa6d84b19ba68d1be580c4649
Назва:
Лист пояснення щодо моніторингу
Дата опублікування:
19.04.2024 16:37
Опис:
Відповідно до частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Так, користуючись своїм правом надання обгрунтовані заперечення до висновку повідомляємо наступне.
За результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2024-01-10-008043-a, здійсненого Північно-східним офісом Держаудитслужби в Полтавській області, зазначено про встановлення порушень, в частині неправомірного відхилення пропозиції учасника ТОВ «Грізлі Гвардія».
Однак, Замовник не погоджується із вказаним висновком та зазначає про відсутність порушень принципів публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема щодо максимальної економії, ефективності та пропорційності та безпідставного відхилення учасника, що обґрунтовується наступним.
Після визнання ТОВ «Грізлі Гвардія» переможцем, замовник очікував завантаження документів переможця та наступне укладення договору, що є вкрай важливим для замовника, оскільки матеріальні цінності у вигляді 17 будівель потребували охорони.
02.02.2024 від ТОВ «Грізлі Гвардія» на адресу Замовника надійшов лист (додається), яким товариство повідомило про небажання укладати договір та відмову від нього. Таке рішення є правом учасника і обумовлюється його власним розумінням доцільності, вигідності в межах дієздатності та правоздатності відповідно до чинного законодавства України.
Підпунктом 3 пункту 44 Постанови № 1178 передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.
В той же день, на виконання вимог законодавства про закупівлі та задля забезпечення максимальної оперативності в питанні охорони майна Замовника, 02.02.2024 Замовником прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Грізлі Гвардія», у зв’язку із відмовою останнього від підписання договору, що підтверджується листом.
При цьому, у зв’язку із великим рівнем завантаженості уповноваженої особи Замовника, рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Грізлі Гвардія» було некоректно оформлено (некоректно зазначена підстава для його відхилення) та завантажено у систему прозоро тільки 06.02.2024.
Враховуючи зазначене, уповноваженій особі наголошено про необхідність більш відповідального ставлення при складанні протоколів.
Наведене вище свідчить про те, що при проведенні процедури закупівлі UA-2024-01-10-008043-a Замовником не було порушено права учасників та принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності, оскільки договір із ТОВ «Грізлі Гвардія» не було би укладено не залежно від дотримання/недотримання процесуальних строків, або очікування в межах максимального встановленого строку для укладення договору.
Необхідно також зазначити, що жоден із учасників процедури закупівлі, в тому числі ТОВ «Грізлі Гвардія» не здійснював оскарження в цій закупівлі, що додатково свідчить про те, що учасники не вбачать порушення своїх прав при проведенні процедури та укладенні договору про закупівлю.