-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з калібрування засобів вимірювальної техніки та випробувального обладнання
Повторно. Відкриті торги не відбулися, так як було відхилено тендерну пропозицію учасника яка не відповідала умовам технічного завдання та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації ID:UA-2023-12-29-005413-a . Місцезнаходження замовника - Україна, 33010, Рівненська область, м. Рівне, вул.Кулика і Гудачека,12. Категорії замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Вид закупівлі - процедура закупівлі (відкриті торги, з урахуванням Особливостей).
Завершена
281 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 405.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 405.00 UAH
Номер:
1099e0f93d6944c9aea0e1352ffe210b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-05-20-000131
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.05.2024 00:00
Період моніторингу:
20.05.2024 17:39 - 11.06.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
20.05.2024 № 37
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління
Західного офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 20.05.2024 № 37.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
11 UA-2024-01-09-005095-a 09.01.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, планування закупівлі, дотримання вимог Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу 29 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливостей), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства
Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2024-01-09-002274-c, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, відхилені тендерні пропозиції учасників торгів ТОВ "Тестметрстандарт", ДП "Житомирський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" та пропозицію переможця торгів ДП «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» на предмет їх відповідності вимогам тендерної документації, Вимогу про усунення невідповідностей, Обґрунтування аномально низької ціни, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою б/н від 22.01.2024, 24.01.2024 та 30.01.2024, договір №01/05/24/118 від 06.02.2024, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 23.05.2024 з доданими документами.
За результатами процедури закупівлі Замовником визначено переможцем торгів учасника ДП «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» та прийнято рішення про намір укласти договір з ним.
Між Рівненською регіональною державною лабораторією Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів та ДП «Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» укладено договір №01/05/24/118 від 06.02.2024.
Період усунення порушень:
30.05.2024 09:29 - 05.06.2024 00:00
Дата публікації висновку:
30.05.2024 09:29
Запити/Пояснення
Номер:
a7ff3183cada4b748b03e53f8986f401
Назва:
запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
21.05.2024 09:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.05.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з калібрування засобів вимірювальної техніки та випробувального обладнання» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-09-005095-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи). Надайте посилання на сторінку власного веб-сайту (офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
3a44cd18ab554e18ad769943d5c4d479
Назва:
Пояснення до моніторингу (UA-2024-01-09-005095-a)
Дата опублікування:
23.05.2024 14:40
Опис:
Питання моніторингу:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з калібрування засобів вимірювальної техніки та калібрувального обладнання. ДК 021:2015 50430000-8: Послуги з ремонту і технічного обслуговування високоточного обладнання, Відповідно до номенклатурної позиції предмета закупівлі:
50433000-9 послуги з калібрування (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-09-005095-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких нами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи).
Надайте посилання на сторінку власного веб-сайту (офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Пояснення замовника:
Закупівля за процедурою відкриті торги (з особливостями) Послуги з калібрування засобів вимірювальної техніки та випробувального обладнання
. ДК 021:2015 50430000-8: Послуги з ремонту і технічного обслуговування високоточного обладнання, Відповідно до номенклатурної позиції предмета закупівлі:
50433000-9 послуги з калібрування (UA-2024-01-09-005095-a) проводиться відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості). В зв’язку із виробничою необхідністю на підставі службової записки заступника директора лабораторії Ірини Василівни Кондратюк.
Згідно службової записки для виконання функцій і завдань які покладені на Рівненську регіональну державну лабораторію Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів , яка акредитована в НААУ (Національному агентстві з акредитації України) на відповідність вимогам ДСТУ EN ІSО/ІЕС 17025:2019 «Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій» засоби вимірювальної техніки/випробувального обладнання періодично повинні проходити калібрування. Для того щоб виконувати свої функції та завдання потрібно прокалібрувати 108 засобів вимірювальної техніки/випробувального обладнання яке знаходиться в межах Рівненської області за 20 адресами.
Якість наданих послуг повинна відповідати чинному законодавству України, в т.ч. Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність.
Учасник закупівлі (калібрувальні лабораторії) повинні бути акредитовані Національним агентством з акредитації України на проведення калібрування за вимогами ДСТУ ISO/IEC 17025 «Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій», мати чинний атестат про акредитацію зі сферою акредитації (зареєстрований у НААУ) .
За результатами надання послуг з калібрування видається свідоцтво про калібрування з протоколом калібрування та вказанням рекомендованого міжкалібрувального інтервалу, розширеної невизначеності, абсолютної похибки. Міжкалібрувальний період має становити не менше 12 місяців.
Учасник повинен забезпечити надання послуг кваліфікованими фахівцями, при наданні послуг представники учасника повинні приймати всі міри для забезпечення збереження приладів Замовника, а також нести повну відповідальність за їх пошкодження в результаті некоректного або некваліфікованого обслуговування
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відбувалося з урахуванням положень Примірної методики затвердженої Наказом Мінекономіки України « Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 №275. При визначенні очікуваної вартості хотіли застосувати метод порівняння ринкових цін, для цього були направлені запити комерційних пропозицій на наступні електронні адреси:
16.10.2023року info@rivnestandart.com.ua в м.Рівне
25.10.2023року Kovbasukvd@ukr.net в м.Житомир
31.10.2023року Standart@stand.lutsk.ua в м.Луцьк
Комерційна пропозиція надійшла лише ДП «Рівнестандартметрологія» з очікуваною вартістю 281тис.грн.
Тому застосували вивченням інформації розміщеної в мережі інтернет яка є у відкритому доступі. Також при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі враховували інформацію системи Prozorro :
ID: UA-2023-12-04-007065-a
ID: UA-2023-11-23-006909-a
ID: UA-2023-11-09-000279-a
ID: UA-2023-11-06-003410-a
ID: UA-2023-10-30-005986-a
ID: UA-2023-10-27-010094-a
ID: UA-2023-10-19-008963-a
ID: UA-2023-10-17-010809-a
ID: UA-2023-10-06-012335-a
ID: UA-2023-07-26-009253-a
ID: UA-2023-05-18-005354-a
В зв’язку із тим , що засоби вимірювальної техніки знаходяться за різними адресами в межах Рівненської області передбачити транспортні витрати та добові витрати для визначення очікуваної вартості в повному обсязі не має можливості так як у своїй діяльності можуть використовувати як вільні та державні регульовані ціни за основу очікуваної вартості взята комерційна пропозиція ДП»Рівнестандартметрології».
2) Посилання на обґрунтування:
адреса сайту установи: https://www.rivneregionlab.com.ua
У вкладці лабораторія присутня закладка закупівлі де розміщено обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі,обгрунтування розміру бюджетних призначень ,очікуваної вартості предмета закупівлі.
Також обгрунтування оприлюднено разом з документами закупівлі на Prozorro:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-09-005095-a
Документи, які зазначені в запиті додаються окремими файлами.