-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Медичне функціональне ліжко з електроприводом (код НКМВ 024:2023 34870 – Електричне лікарняне ліжко)
Закупівля здійснюється на очікувану потребу на 2024 рік. На період до 31 грудня 2024 року. Договірні зобов’язання виникають в межах та виключно за наявності фінансового плану. Відповідно після укладення договору про закупівлю обсяги закупівлі можуть бути зменшенні з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника.
Завершена
4 345 410.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 21 727.05 UAH
мін. крок: 0.5% або 21 727.05 UAH
Номер:
2167c982478946fd962afcd245309b41
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-03-19-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.03.2024 00:00
Період моніторингу:
19.03.2024 17:26 - 10.04.2024 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
18.03.2024 № 31
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 18.03.2024 № 31
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
3 UA-2024-01-09-004523-a 09.01.2024 Комунальне некомерційне підприємство "Павлоградська лікарня інтенсивного лікування" Павлоградської міської ради Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог частини 4 статті 23 Закону №922, частини 1 статті 638 Цивільного кодексу України.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями законодавству, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «СТАТУС МЕДЛАБ», своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, додаткових угод до договору їх оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ у редакції яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Закон №922) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та чинному законодавству, дотримання законодавства під час укладення додаткової угоди та своєчасність її оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
Комунального некомерційного підприємства «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» Павлоградської міської ради, (далі Замовник) на 2024 рік (UA-P-2024-01-09-001506-c), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, яка затверджена протокольним рішенням Уповноваженої особи (зі змінами від 09.01.2024), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.01.2024 (щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТАЛЬМЕД») протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.01.2024 (щодо визначення переможця), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СТАТУС МЕДЛАБ» (далі - ТОВ «СТАТУС МЕДЛАБ»), повідомлення про намір укласти договір опубліковане в електронній системі закупівель 24.01.2024, договір про закупівлю від 31.01.2024 № 32 (далі - Договір) та його оприлюднення, листи ТОВ «СТАТУС МЕДЛАБ» щодо подовження строку поставки від 06.03.2024 вих. №06/03-1, від 29.03.2024 вих.№29/03-1, Додаткові угоди до Договору від 13.03.2024 №1, від 29.03.2024 №2 та їх оприлюднення, пояснення та документи Замовника надані 22.03.2024 на запит Східного офісу Держаудитслужби від 20.03.2024 через електронну систему закупівель.
Моніторингом встановлено:
- пунктом 4 розділу 6 тендерної документації визначено, що істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору. Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів.
Вищевказаний пункт тендерної документації суперечить частині 1 статті 638 Цивільного кодексу України, якою визначено, що істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
З огляду на викладене, всі умови проєкту договору викладеного у Додатку 3 тендерної документації, а також всі умови договору від 31.01.2024 № 32 укладеного з ТОВ «СТАТУС МЕДЛАБ» є істотними та можуть змінюватися лише у випадках визначених пунктом 19 Особливостей;
- ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (Додаток 2 до тендерної документації) містить посилання на конкретні процеси та тип медичного ліжка, що характеризують продукт, виробником якого є MEDIKAL2000 TIBBI CIHAZLAR VE ILERI TEKNOLOJI SAN. VE TIC.A.S, без зазначення виразу «або еквівалент», що передбачено частиною 4 статті 23 Закону №922.
Період усунення порушень:
09.04.2024 11:05 - 24.04.2024 00:00
Дата публікації висновку:
09.04.2024 11:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На вимогу Східного офісу Держаудитслужби, викладену у Висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2024-01-09-004523-a, за предметом закупівлі Медичне функціональне ліжко з електроприводом (код НКМВ 024:2023 34870 – Електричне лікарняне ліжко), Код ДК 021:2015: 33192100-3 Медичні функціональні ліжка (опубліковано 09 квітня 2024 року об 11:05) щодо здійснення заходів направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів Комунальне некомерційне підприємство «ПАВЛОГРАДСЬКА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ» повідомляє наступне:
1. В подальшому зобов’язуємося здійснювати заходи щодо недопущення порушень вимог частини 4 статті 23 Закону № 922, частини 1 статті 638 Цивільного кодексу України.
2. Проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою про дотримання вимог чинного законодавства у сфері закупівель.
3. Для дотримання вимог законодавства у сфері закупівель, прийнято рішення додатково направити уповноважену особу на семінар щодо складання тендерної документації відповідно до вимог чинного законодавства.
Дата публікації звіту:
12.04.2024 14:47
Запити/Пояснення
Номер:
a0070d1f4c1d4c16870f7ea97e1566a7
Назва:
Питання до пояснення
Дата опублікування:
20.03.2024 13:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.03.2024 00:00
Опис:
Питання у файлі
Номер:
4a2a701ec772409389db684e6c6fa18b
Назва:
Пояснення на Запит від 20.03.2024 року
Дата опублікування:
22.03.2024 13:08
Опис:
ПОЯСНЕННЯ
На запит Східного офісу Держаудитслужби від 20 березня 2024 року (дата публікації 20 березня 2024 року о 13 годині 05 хвилин) про надання пояснень із додаванням підтверджуючих документів у межах проведення моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2024-03-19-000008) процедури закупівлі по предмету закупівлі: Медичне функціональне ліжко з електроприводом (код НКМВ 024:2023 34870 – Електричне лікарняне ліжко)(далі – Предмет закупівлі та/або Товар), код за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 33192100-3 — Медичні функціональні ліжка (Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-01-09-004523-a) КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПАВЛГРАДСЬКА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ» ПАВЛОГРАДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ надає пояснення щодо питань.
Питання 1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено
обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик
предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710?
Пояснення, щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та обґрунтування бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлію:
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів повинні забезпечити: - обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; - оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. З метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 року № 631 і від 11 жовтня 2016 року № 710» Комунальним некомерційним підприємством «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» Павлоградської міської ради видано наказ від 30.03.2021 року № 224 «Щодо підготовки та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі», відповідно якому за підготовку обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі призначені відповідальні працівники згідно Додатку 2 до наказу, методом моніторингу і аналізу ринку з урахуванням потреб лікарні.
Закупівля проведена відповідно до рапорта від головної медичної сестри (додаток 1 до Пояснення) – з метою забезпечення надання медичної допомоги населенню від КНП «ПЛІЛ», відповідно до договору НСЗУ «Про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій», виконання вимог за пакетом медичних послуг НСЗУ, відповідно до примірних табелів матеріально-технічного оснащення структурних підрозділів закладу, на підставі рапорту від завідувача інсультного відділення, лікаря -терапевта Соболевської І.О., для пацієнтів інсультного відділення з терапевтичними, неврологічними, паліативними, психіатричними та нейрохірургічними ліжками, так як виникла потреба провести закупівлю функціональних ліжок за рахунок коштів НСЗУ на суму: 4 345 410,00 грн. Очікувана вартість закупівлі: 4 345 410 грн. 00 коп.
Якісні характеристики товару зазначаються в додатку 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Обґрунтування вартості предмета закупівлі відповідно до Наказу МРЕТСГ України від 18.02.2020 р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Тому на підставі аналізу ринку, отриманих комерційних пропозицій потенціальних постачальників та відкритих джерел інформації було сформовано очікувану вартість предмета закупівлі по тендерній процедурі (Додаток 2 до Пояснення).
На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів» Комунальне некомерційне підприємство «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» Павлоградської міської ради оприлюднила обґрунтування технічних та якісних характеристик по Предмету закупівлі, розмір бюджетного призначення та очікувану вартість Предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення Оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2024-01-09-004523-a Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик Предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості Предмета закупівлі: https://plil.dp.ua/ ( У розділі «Закупівлі»).
Питання 2. Яким чином здійснено обрахування кількісних показників закупівлі послуг та на підставі яких документів?
Пояснення, щодо обрахування кількісних показників закупівлі та на підставі яких документів:
Відповідно до пункту 15 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі — Порядок № 708). Предмет закупівлі визначається замовником самостійно, з урахуванням вимог Порядку № 708, який встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг та «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 11.06.2020 № 1082 (далі — Порядок № 1082), який визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на вебпорталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель, подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель.
Під час визначення кількісних показників закупівлі на Медичне функціональне ліжко з електроприводом (код НКМВ 024:2023 34870 – Електричне лікарняне ліжко) - 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Номенклатура 33192100-3 Медичні функціональні ліжка ) за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника ідентифікатор: UA-2024-01-09-004523-a (далі — Закупівля) враховувалося наступне:
1. Закупівлі якісних та максимально функціональних ліжок, технічні та кількісні вимоги формувались згідно рапорту від завідувача інсультного відділення, лікаря-терапевта Соболевської І.О. (Додаток 3 до Пояснення), відповідно до примірних табелів матеріально-технічного оснащення структурних підрозділів закладу з урахування потреб пацієнтів інсультного відділення лікарні з терапевтичними, неврологічними, паліативними, психіатричними та нейрохірургічними ліжками та специфіки лікування.
2. Кількість ліжок, яка дозволяє оптимально розмістити необхідну кількість пацієнтів у палатах відділень.
Таким чином обрахування кількісних показників закупівлі було визначено відповідно до потреби інсультного відділення лікарні задля виконання договору НСЗУ «Про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій», виконання вимог за пакетом медичних послуг НСЗУ, відповідно до примірних табелів матеріально-технічного оснащення структурних підрозділів закладу, на підставі рапорту від завідувача інсультного відділення, лікаря - терапевта Соболевської І.О.
Питання 3. Відповідно до вимог пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» медичне функціональне ліжко з електроприводом повинне мати ступінь захисту IPX4.
Також зазначено, що Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати медико – технічним вимогам, встановленим в Технічній специфікації (опис предмета закупівлі), викладеній у даному додатку до Документації.
Відповідність технічних характеристик, запропонованого Учасником товару, встановленим в Технічній специфікації (описі предмета закупівлі), викладеній у даному додатку до Документації, повинна бути обов’язково підтверджена посиланням на відповідні розділ(и), та/або сторінку(и) технічного документу виробника (експлуатаційної документації: настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), або технічного опису чи технічних умов, або інших документів українською, або російською мовами) в якому міститься ця інформація разом з додаванням таких документів.
Відповідно до поданого у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ СТАТУС МЕДЛАБ файлу (26 мтв.pdf.p7s.zip) зазначається, що необхідна інформація міститься на стор.15 Посібника користувача Медичне ліжко з електроприводом у комплекті з матрацом PLUS A2/m.
Проте, на стор.15 зазначеного Посібника не міститься інформація стосовно ступеня захисту IPX4, що свідчить про невідповідність тендерної пропозиції переможця вимогам технічної специфікації, зазначеним у Додатку 2 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Прошу пояснити невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ СТАТУС МЕДЛАБ?
Пояснення щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТАТУС МЕДЛАБ» :
Відповідно до п. 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих Особливостей.
Так, електронною системою автоматично було визначено переможцем ТОВ «СТАЛЬМЕД», пропозиція якого була визначена як найбільш економічно вигідна.
Але при розгляді тендерної пропозиції Учасника було виявлено невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. А саме:
1. п. 1 Вимог - Медичне функціональне ліжко повинно бути чотирьох секційним з двома електроприводами – відсутня інформація на ст. 1 «3.3.1-Технічні-дані-CenturisPro».
2. п. 4 Вимог - Ложе має бути рентген прозорим, матеріл HPL – на ст. 1 «3.3.1-Технічні-дані-CenturisPro» та на ст. 52 «Centuris-IFU_UA» зазначено, що тільки спинна секція виготовлена з матеріалу HPL, всі інші деталі – сталеві.
3. п. 8 Вимог - Габаритні розміри ліжка ДхШ: 2125 мм х 1035 мм ±5мм – на ст. 1 «3.3.1-Технічні-дані-CenturisPro» зазначені габарити 995 мм х 2162 мм, що не відповідає заявленим вимогам.
4. п. 9 Вимог - Габаритні розміри ложе ДхШ : 1900 мм х 850 мм ±5мм – на ст. 1 «3.3.1-Технічні-дані-CenturisPro» зазначені габарити 900 мм х 2000 мм, що не відповідає заявленим вимогам.
5. п. 11 Вимог - Висота ліжка без матрацу 425 мм ±5мм - на ст. 1 «3.3.1-Технічні-дані-CenturisPro» зазначено діапазон, а в заявлених вимогах фіксована висота.
6. п. 13 Вимог - Діапазон регулювання секції ніг 0° - 30° ±3% на ст. 12 «Centuris-IFU_UA» зазначено, що «діапазон регулювання секції стегон 28°, що не відповідає заявленим вимогам.
7. п. 17 Вимог - Наявність таких функцій на пульті керування: регулювання нахилів секцій спини та секції ніг; - позиція Фаулера – на ст. 31 «Centuris-IFU_UA» (аналог Фаулера – Автоконтур) відсутня дана інформація.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей уповноважена особа Протоколом від 22.01.2024 року відхилила тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Після цього уповноважена особа почала розгляд наступної тендерної пропозиції, яка була визначена найбільш економічно вигідної учасника, а саме ТОВ «СТАТУС МЕДЛАБ».
При цьому уповноваженою особою під час проведення закупівлі за ідентифікатором № UA-2024-01-09-004523-a щодо Закупівлі було виявлено технічну (механічну, формальну) помилку Про що було складено Протокол уповноваженої особи від 23.01.2024 року (Додаток 4 до Пояснення), а саме: Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАТУС МЕДЛАБ» надав у складі тендерної пропозиції заповнений Додаток 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» де зазначив, що вимога про ступінь захисту IPX4 присутня на сторінці 15 Посібника користувача але при детальній перевірці Посібника користувача було виявлено, що вищезазначена характеристика присутня на стор. 7 цього ж Посібника.
Таким чином Учасником при подачі тендерної пропозиції була допущена формальна несуттєва помилка, що передбачена п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, де зазначено:
«….Опис та приклади формальних несуттєвих помилок.
Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій у наступній редакції:
«Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні помилки та описки.
Опис формальних помилок:
1. Інформація / документ, подана учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, містить помилку (помилки) у частині:
— уживання великої літери;
— уживання розділових знаків та відмінювання слів у реченні;
— використання слова або мовного звороту, запозичених з іншої мови;
— зазначення унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю — помилка в цифрах;
— застосування правил переносу частини слова з рядка в рядок;
— написання слів разом та/або окремо, та/або через дефіс;
— нумерації сторінок/аркушів (у тому числі кілька сторінок/аркушів мають однаковий номер, пропущені номери окремих сторінок/аркушів, немає нумерації сторінок/аркушів, нумерація сторінок/аркушів не відповідає переліку, зазначеному в документі).
У зв’язку з тим, що Учасником при подачі тендерної пропозиції була допущена формальна несуттєва помилка, яка не впливає на подальший розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАТУС МЕДЛАБ» на відповідність вимогам тендерної документації, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами й доповненнями) (далі — Особливості) слід продовжити розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАТУС МЕДЛАБ» на відповідність вимогам тендерної документації.
Після чого Протоколом уповноваженої особи від 24.01.2024 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАТУС МЕДЛАБ» було вирішено:
1. Визначити Учасника переможцем Закупівлі.
2. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником.
3. Оприлюднити рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником, в електронній системі закупівель.
Виходячи з вищевикладеного уповноваженою особою не було виявлено підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАТУС МЕДЛАБ».
Додатки:
1. Рапорт від головної медичної сестри на закупівлю Медичних функціональних ліжок – 01 арк.
2. Цінові пропозиції від:
- ТОВ "СОНОМЕД" – 01 арк.;
- ТОВ «МЕД ЕКСІМ» - 02 арк.;
- ТОВ «УКР ДІАГНОСТИКА» - 01 арк..
3. Рапорт від завідувача інсультного відділення, лікаря-терапевта на закупівлю Медичних функціональних ліжок – 03 арк.
4. Протокол уповноваженої особи від 23.01.2024 року.