-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дизельне паливо, Бензин А-95
Завершена
970 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 850.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 850.00 UAH
Номер:
fc35d9710c5c45fcbb4aa858a32ac472
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-05-20-000072
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.05.2024 00:00
Період моніторингу:
20.05.2024 17:42 - 11.06.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
20.05.2024 Одеса № 108
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Дмитра Ігоровича ХАНДУСЕНКА.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 20.05.2024, доповідна записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Ельвіри ЛУЗАН від 20.05.2024.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 20.05.2024 № 108
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
13 UA-2024-01-07-000389-a 07.01.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 24 Особливостей та абзацу 3 пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення абзацу 8 пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзаців 2, 4 пункту 10 Особливостей та пунктів 10, 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, а також притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 29 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення та розміщення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Білгород-Дністровськводоканал» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.01.2024 № 05/01, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ТАТ ОЙЛ» (далі – ТОВ «ТАТ ОЙЛ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ТАТ ОЙЛ» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ТОВ «ТАТ ОЙЛ» виявлених Замовником невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 22.01.2024 № 22/01, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 22.01.2024, договір поставки від 29.01.2024 № ХБТ-11/01/24 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 02.05.2024, додаткову угоду від 01.05.2024 № 1 до Договору, пояснення та документи Замовника, отримані 28.05.2024 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю встановлено.
Відповідно до пункту 24 Особливостей замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до абзацу 3 пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо коду товару чи послуги, визначеного згідно з національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник), що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
В оприлюдненому Замовником в електронній системі закупівель оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено предмет закупівлі ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти (Дизельне паливо, Бензин А-95); код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі – ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти.
Проте на порушення пункту 24 Особливостей та абзацу 3 пункту 14 Порядку № 1082 Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремому електронному полі «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» не вказав коди товарів, визначені згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідають назвам номенклатурних позицій предмета закупівлі, а саме: «дизельне паливо» становить код «ДК 021:2015: 09134200-9 – Дизельне паливо», «бензин А-95» становить код «ДК 021:2015: 09132000-3 – Бензин».
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено.
Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Також абзацом 5 пункту 28 Особливостей передбачено, що у тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому – восьмому цього пункту.
Відповідно до абзацу 8 пункту 28 Особливостей у тендерній документації обов’язково зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Проте на порушення вимог абзацу 8 пункту 28 Особливостей Замовник у підпункті 11 пункту 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД неправильно зазначив підставу для відмови в участі у відкритих торгах, передбачену підпунктом 11 пункту 47 Особливостей, в частині встановлення такої підстави без зазначення обмежень, що суперечить нормам підпункту 11 пункту 47 Особливостей, яким передбачено таку підставу крім випадку, коли активи особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА.
Також абзацом 15 пункту 47 Особливостей передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Проте Замовником у ТД не зазначено для переможця процедури закупівлі способу документального підтвердження відсутності підстав, передбачених у підпунктах 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, чим не дотримано вимоги абзацу 8 пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено.
Відповідно до абзацу 2 пункту 10 Особливостей за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Замовник за результатами цієї процедури закупівлі уклав з ТОВ «ТАТ ОЙЛ» Договір, відповідно до пункту 1.2 якого орієнтовний перелік АЗС в межах міста Білгород-Дністровського та Білгород-Дністровського району Одеської області, на яких має здійснювати поставка товару, наведено у Додатку 2 до Договору.
Відповідно до пункту 5.7 Договору у випадку відмови постачальника від передачі товару на АЗС представниками покупця та АЗС складається акт відмови у відпуску товару з АЗС за формою, наведеною у Додатку 3 до Договору.
У пункті 13.4 Договору зазначено, що всі додатки до цього Договору є його невід’ємною частиною.
Проте на порушення абзацу 2 пункту 10 Особливостей та пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня укладення договору про закупівлю Договір не у повному обсязі, а саме: не оприлюднив Додаток № 2 «Орієнтовний перелік АЗС в межах міста Білгород-Дністровський та Білгород-Дністровського району Одеської області, на яких здійснюватиметься поставка Товару» та Додаток № 3 «Акт відмови у відпуску товару з АЗС» до Договору.
Також відповідно до абзацу 4 пункту 10 Особливостей повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, укладеного відповідно до цього пункту, та зміни до договору про закупівлю у випадках, передбачених пунктом 19 цих особливостей, оприлюднюються відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.
Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та додаткову угоду від 01.05.2024 № 1 (далі – Додаткова угода № 1) до Договору, згідно з якою погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення (підпункт 2 пункту 19 Особливостей) та викладено Додаток № 1 «Специфікація» у новій редакції.
Проте на порушення абзацу 4 пункту 10 Особливостей та пункту 11 частини першої статті 10 Закону Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю Додаткову угоду № 1 не у повному обсязі, а саме: не оприлюднив Додаток № 1 «Специфікація» у новій редакції, що додається до цієї додаткової угоди та є її невід’ємною частиною.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 23.05.2024 щодо неоприлюднення Замовником в електронній системі закупівель зазначеної інформації про закупівлю, Замовник 28.05.2024 надав пояснення, яке не спростовує факту встановлених порушень.
Період усунення порушень:
29.05.2024 15:40 - 13.06.2024 00:00
Дата публікації висновку:
29.05.2024 15:40
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
15-0140/2024/пр
Дата відкриття провадження:
09.07.2024 00:00
Номер відкриття провадження :
б/н
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На зобов'язання Південного офісу Держаудитслужби від 29.05.2024 року щодо
усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель за результатами
проведення моніторингу закупівлі бензину А-95, дизельного палива (ID моніторингу:
UA-M-2024-05-20-000072) повідомляємо наступне.
Для недопущення у подальшому порушень діючого законодавства України у сфері
публічних закупівель, підприємством наразі вишукується фінансова можливість для
направлення уповноваженої особи на курси підвищення кваліфікації з питань
закупівель товарів, робіт, послуг. У всякому випадку, замовником вивчено вартість
послуг з навчання уповноважених осіб відповідними суб’єктами господарювання.
Але, враховуючи скрутне фінансове становище підприємства, вочевидь, що вирішення
цього питання потребує більш часу, ніж п’ять робочих днів, встановлених частиною
другою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» для надання
документального підтвердження, тому замовник змушений обмежитися лише
оприлюдненням цієї інформації про заходи, що вжиті ним для усунення виявленого
порушення.
Разом з тим, розглядається питання щодо можливості притягнення до дисциплінарної
відповідальності винної особи у порядку, передбаченому діючим законодавством
України.
Порядок застосування дисциплінарних стягнень визначається статтею 149 КЗпП
України. Так, згаданою статтею передбачено, що до застосування дисциплінарного
стягнення роботодавець повинен зажадати від порушника трудової дисципліни
письмові пояснення. За кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано
лише одне дисциплінарне стягнення. При обранні виду стягнення роботодавець
повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду,
обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника. Стягнення
оголошується в наказі (розпорядженні) і повідомляється працівникові під розписку.
З урахуванням викладеного, замовником наразі вивчається питання щодо наявності
складу дисциплінарного проступку та можливості притягнення уповноваженої особи
до дисциплінарної відповідальності в законному порядку.
Дата публікації звіту:
05.06.2024 15:48
Запити/Пояснення
Номер:
6fc1e562f3cf445483e618bfc6041f89
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
23.05.2024 14:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.05.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Як Замовник може пояснити оприлюднення договору поставки нафтопродуктів від 29.01.2024 № ХБТ-11/01/24 (далі – Договір) не в повному обсязі, а саме: без Додатку № 2 та Додатку № 3, які відповідно до пункту 13.4. є його невід’ємною частиною.
3. Як Замовник може пояснити оприлюднення додаткової угоди від 01.05.2024 № 1 до Договору не в повному обсязі, а саме: без Додатку № 1 «Специфікація», який відповідно до пункту 3 є невід’ємною частиною зазначеної додаткової угоди.
4. Відповідно до додаткової угоди від 01.05.2024 № 1 до Договору Замовником збільшено ціни за одиницю товару.
Відповідно до підпункту 2 пункту 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості), істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
Враховуючи те, що Договір між Замовником та товариством з обмеженою відповідальністю «ТАТ ОЙЛ» укладено 29.01.2024 за ціною за одиницю товару, визначеною у Договорі, а додаткову угоду до Договору № 1 щодо збільшення ціни за одиницю товару укладено 01.05.2024, надайте пояснення (інформацію та документальне підтвердження), яким чином Замовник переконався саме у коливанні ціни товару на ринку, як того вимагає підпункт 2 пункту 19 Особливостей, у проміжок часу – між укладанням Договору та додаткової угоди від 01.05.2024 № 1.
Надайте відповідне документальне підтвердження щодо саме коливання ціни товару на ринку, що підтверджує підстави збільшення ціни за одиницю товару пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
5f4fb621c0ba49a6b72b5a09f3ce9dd0
Назва:
відповідю
Дата опублікування:
28.05.2024 11:37
Опис:
На запит про надання інформації від 23.05.2024 року у межах проведення моніторингу закупівлі бензину А-95, дизельного палива (ID моніторингу: UA-M-2024-05-20-000072) повідомляємо наступне:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Дизельне паливо, бензин А-95» відбувалось з урахуванням реальних потреб замовника, враховуючи наявні транспортні засоби, орієнтовний обсяг предмету закупівлі, враховуючи характер господарської діяльності підприємства (водопостачання та водовідведення, часті випадки аварійних ситуацій, які потребують наявності палива для невідкладного усунення аварій). При цьому враховувалися вимоги відповідних державних стандартів, встановлених для дизельного палива та бензину.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі «Дизельне паливо, бензин А-95» відбувалось шляхом статистичного аналізу загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами.
Одночасно повідомляємо, що в Замовника відсутній власний вебсайт.
2. Як Замовник може пояснити оприлюднення договору поставки нафтопродуктів від 29.01.2024 № ХБТ-11/01/24 (далі – Договір) не в повному обсязі, а саме: без Додатку № 2 та Додатку № 3, які відповідно до пункту 13.4. є його невід’ємною частиною.
Оприлюднення договору поставки нафтопродуктів від 29.01.2024 року № ХБТ-11/01/24 без Додатку № 2 та Додатку № 3 відбулося внаслідок неякісного зв’язку інтернету не підтягнувся файл.
3. Як Замовник може пояснити оприлюднення додаткової угоди від 01.05.2024 № 1 до Договору не в повному обсязі, а саме: без Додатку № 1 «Специфікація», який відповідно до пункту 3 є невід’ємною частиною зазначеної додаткової угоди.
Оприлюднення додаткової угоди від 01.05.2024 № 1 до Договору без Додатку № 1 «Специфікація» відбулося тому, що внаслідок неякісного зв’язку інтернету не підтягнувся файл.
4. Відповідно до додаткової угоди від 01.05.2024 № 1 до Договору Замовником збільшено ціни за одиницю товару. Відповідно до підпункту 2 пункту 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості), істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення. Враховуючи те, що Договір між Замовником та товариством з обмеженою відповідальністю «ТАТ ОЙЛ» укладено 29.01.2024 за ціною за одиницю товару, визначеною у Договорі, а додаткову угоду до Договору № 1 щодо збільшення ціни за одиницю товару укладено 01.05.2024, надайте пояснення (інформацію та документальне підтвердження), яким чином Замовник переконався саме у коливанні ціни товару на ринку, як того вимагає підпункт 2 пункту 19 Особливостей, у проміжок часу – між укладанням Договору та додаткової угоди від 01.05.2024 № 1.
Надайте відповідне документальне підтвердження щодо саме коливання ціни товару на ринку, що підтверджує підстави збільшення ціни за одиницю товару пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку. Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
На підтвердження коливання товару на ринку, що підтверджує підстави збільшення ціни за одиницю товару пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку додаємо