Електрична енергія (для будівлі гуртожитку замовника з окремою точкою комерційного обліку під умовною назвою «Гуртожиток» (ЕІС-код 62Z3526195757359))

Обґрунтування вибору постачальника та укладення договору про закупівлю електричної енергії для будівлі гуртожитку без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу через укладення договору про закупівлю виключно з певним суб’єктом господарювання (постачальником універсальної послуги) на підставі абзацу 6 підпункту 5 пункту 13 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178: На даний час постачати електричну енергію для будівлі гуртожитку КЗ СОР «Правдинська спеціальна школа» за фіксованою ціною 2,64 грн. грн./кВт*год. з ПДВ може виключно ТОВ «Енера Суми», як постачальник універсальних послуг, в рамках покладення на це підприємство спеціальних обов’язків для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії (далі – спеціальні обов’язки) відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII (далі – Закон №2019) та «Положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 № 483 (далі – Положення). ТОВ «Енера Суми» у своєму листі від 28.12.2023 №29/341 також підтверджує даний факт. Згідно пункту 4 Положення спеціальні обов’язки покладаються на постачальників універсальних послуг. При цьому, згідно абзацу 4 частини 2 статті 63 Закону № 2019, у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Згідно статті 7 Закону №2019 державному регулюванню на ринку електричної енергії підлягають, зокрема, тарифи та ціни в рамках покладення на учасників ринку спеціальних обов’язків. Виконання функції універсальної послуги за ТОВ «Енера Суми» на території Сумської області визначено постановою НКРЕКП від 26.10.2018 № 1268 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території». До спеціальних обов’язків ТОВ «Енера Суми» належить постачання електричної енергії за фіксованими цінами побутовим споживачам постачальником універсальних послуг, зокрема, індивідуальним та колективним побутовим споживачам, в тому числі гуртожиткам, що розраховуються за електричну енергію за загальним розрахунковим засобом обліку для задоволення власних побутових потреб (пункт 1 Додатку 3 Положення). Отже, постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 № 483 гуртожитки фактично прирівняні до побутових споживачів, а постачальника універсальної послуги на конкретній території зобов’язано постачати їм електричну енергію. Фіксована ціна електричної енергії у розмірі 2,64 грн. з ПДВ за 1 кВт*год. (згідно пункту 1 Додатку 3 Положення) для гуртожитків незалежно від обсягу споживання та можливість постачання тільки конкретним постачальником виключають конкурентне середовище у даному випадку. Водночас при укладенні договору про закупівлю електричної енергії для гуртожитку, без використання електронної системи закупівель, не порушується жоден з принципів закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а надто принцип максимальної економії, оскільки електроенергія буде придбана за найнижчим можливим тарифом – 2,64 грн. за 1 кВт*год.