-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Риба "Хек " свіжоморожена
Завершена
223 975.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 119.88 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 119.88 UAH
Номер:
ce163025fac54d5f88730e7618f4a793
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-25-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.01.2024 00:00
Період моніторингу:
25.01.2024 16:55 - 16.02.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
25.01.2024 № 6
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116, на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 09.01.2023 №003100-18/303-2024,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління
Західного офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 25.01.2024 № 6.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9 UA-2024-01-02-005472-a 02.01.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення норм підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
В ході моніторингу Замовником розірвано договір про постачання продуктів харчування від 16.01.2024 №6 згідно додаткової угоди №1 від 08.02.2024.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення,
Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2024-01-02-002513-b , оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 02.01.2024№1, тендерну пропозицію переможця торгів ФОП Тищук Валентина Дмитрівна, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.01.2024 №5, повідомлення про намір укласти договір, договір про постачання продуктів харчування від 16.01.2024 №6, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 30.01.2024.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено наступне.
Відповідно до вимог п.1 розділу 3 Тендерної документації, затвердженої протоколом уповноваженої особи від 02.01.2024 №1 (далі – Тендерна документація), тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх встановлення замовником), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації (п.п. 1 п.1 розділу 3).
Згідно з п.п.5.1 п.5 розділу 3 Тендерної документації, учасники повинні відповідати кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям визначеним ст. 16 Закону (Додаток 1).
Додатком 1 до Тендерної документації встановлено кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям.
Так, для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази», учасник повинен мати в наявності наступне обладнання, матеріально-технічну базу та технології: наявність спеціалізованого транспорту, призначеного для транспортування продуктів харчування, на підтвердження якого учасник має надати довідку в довільній формі та документи, що свідчать про правові підстави володіння та / або користування цим обладнанням, матеріально-технічною базою та технологіями (документи на право власності договори оренди договори суборенди, договори про надання послуг тощо) (п.1 Додатку1 до Тендерної документації).
Учасником ФОП Тищук Валентина Дмитрівна надано довідку про наявність у її розпорядженні орендованого автомобілю «Рено Мастер» ВК2665СЕ. Однак в складі пропозиції учасником ФОП Тищук Валентина Дмитрівна відсутні документи, що свідчать про правові підстави володіння та/або користування цим обладнанням, матеріально-технічною базою та технологіями (документи на право власності договори оренди договори суборенди, договори про надання послуг тощо). Також, відсутні документи, що пояснюють причини ненадання в складі пропозиції вищевказаних документів.
Аналогічно, для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» учасник повинен надати: довідку про досвід виконання аналогічних договорів; копію виконаного(их) договору(ів) з аналогічним предметом закупівлі; гарантійний лист про те, що протягом останніх двох років, при постачанні іншим замовникам продукції, він не мав договорів, розірваних з причини невиконання чи неповного виконання Учасником своїх договірних зобов’язань, або постачанні неякісної продукції, або недодержання графіку поставок, або з інших порушень, які змусили замовників припинити з Учасником договірні відносини(п.2 Додатку1 до Тендерної документації).
Учасником ФОП Тищук Валентина Дмитрівна надано довідку про досвід виконання аналогічних договорів, в якому зазначено про Договір з відділом освіти та гуманітарної роботи Демидівської селищної ради №389 від 27.12.2022. Однак в складі пропозиції учасника ФОП Тищук Валентина Дмитрівна відсутня копія вищезазначеного договору, а також відсутній гарантійний лист про те, що протягом останніх двох років, при постачанні іншим замовникам продукції, він не мав договорів, розірваних з причини невиконання чи неповного виконання Учасником своїх договірних зобов’язань, або постачанні неякісної продукції, або недодержання графіку поставок, або з інших порушень, які змусили замовників припинити з Учасником договірні відносини. Також, відсутні документи, що пояснюють причини ненадання в складі пропозиції вищевказаних документів.
Відповідно до вимог п.п. 4 п.1 розділу 3 Тендерної документації тендерна пропозиція має містити документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та щодо підпису договору за результатами проведення процедури закупівлі: для фізичних осіб, осіб-підприємців - копія свідоцтва про державну реєстрацію, виписку або витягу із ЄДР.
Відповідно до вимог частини 1 розділу VI Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 05.05.2023 №1692/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08.05.2023 за №750/39806, виписка з Єдиного державного реєстру, крім виписки з Єдиного державного реєстру для проставлення апостиля, містить відомості про проведену реєстраційну дію щодо окремої юридичної особи, відокремленого підрозділу юридичної особи, фізичної особи - підприємця чи громадського формування, що не має статусу юридичної особи, та відображає відомості, передбачені статтею 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», що містилися в Єдиному державному реєстрі до проведення відповідної реєстраційної дії, та відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі за результатом її проведення в частині відомостей, які були змінені в результаті проведення такої реєстраційної дії.
Відповідно до частини 4 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 №755-IV, в Єдиному державному реєстрі містяться відомості про фізичну особу - підприємця, зокрема: види діяльності (крім електронних резидентів (е-резидентів) (пункт 6 частини 4 статті 9); інформація для здійснення зв’язку з фізичною особою - підприємцем: телефон та/або адреса електронної пошти (пункт 8 частини 4 статті 9); дані про надання відомостей з Єдиного державного реєстру(пункт 18 частини 4 статті 9).
Учасником ФОП Тищук Валентина Дмитрівна завантажено файл «виписка Тищук.jpg», що містить лише першу сторінку виписки з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та в якій відсутні: відомості про види економічної діяльності, інформація про здійснення зв’язку, дані про надання відомостей з Єдиного державного реєстру, зокрема, номер, дата та час формування виписки.
Відповідно до вимог п.1 розділу 3 Тендерної документації всі визначені тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.»), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії.
Однак, файли тендерної пропозиції учасника-переможця ФОП Тищук Валентина Дмитрівна завантажено не у форматі файлів з розширенням «..pdf.», а у вигляді файлів зображень «jpg».
Згідно з п.1 розділу 3 Тендерної документації Замовника під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис, учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів.
За нормою пункту 23 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 №2155-VIII (далі – Закон №2155) кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, а відповідно до пункту 44 частини першої статті 1 Закону №2155, удосконалений електронний підпис - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис.
Слід зазначити, що в листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 за № 1/06-3-1587 щодо роз’яснення законодавства у сфері електронних довірчих послуг, зазначено, що «якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим». Однак, на тендерну пропозицію учасника ФОП Тищук Валентина Дмитрівна накладено удосконалений електронний цифровий підпис (підписувач Тищук Валентина Дмитрівна, тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису - удосконалений).
Відповідно до вимог п.п. 5 п.1 розділу 3 Тендерної документації необхідно надати в складі пропозиції лист-погодження із проектом договору (додаток 4), складений в довільній формі.
В складі тендерної пропозиції ФОП Тищук Валентина Дмитрівна відсутній лист-погодження із проектом договору (додаток 4), складений в довільній формі, а також відсутній документ, що пояснює причини його ненадання в складі пропозиції.
В п.п. 4.5 п.4 розділу 5 Тендерної документації зазначено, що Замовником при здійсненні публічних закупівель враховано вимоги Закону України «Про санкції», а саме – замовник не здійснює державні закупівлі товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державні закупівлі у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з цим Законом. Учасник надає довідку в довільній формі про те, що до нього не застосовано такі санкції.
В складі тендерної пропозиції ФОП Тищук Валентина Дмитрівна відсутня вищевказана довідка, а також відсутній документ, що пояснює причини її ненадання в складі пропозиції.
Відповідно до вимог п.п. 4.6 п.4 розділу 5 Тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку в довільній формі про те, що він не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території.
В складі тендерної пропозиції ФОП Тищук Валентина Дмитрівна відсутня вищевказана довідка, а також відсутній документ, що пояснює причини її ненадання в складі пропозиції.
Відповідно до вимог п.п. 5.3 п.5 розділу 3 Тендерної документації учасник надає довідку в довільній формі про те, що між ним і замовником раніше не було укладено договір про закупівлю за яким учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та / або відшкодування збитків – протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
В складі тендерної пропозиції ФОП Тищук Валентина Дмитрівна відсутня вищевказана довідка, а також відсутній документ, що пояснює причини її ненадання в складі пропозиції.
Викладені вище невідповідності пропозиції учасника ФОП Тищук Валентина Дмитрівна вимогам тендерної документації не відносяться до формальних (несуттєвих) помилок, що не впливають на зміст пропозиції.
Зважаючи на вищевикладене, пропозиція ФОП Тищук Валентина Дмитрівна не відповідає вимогам п.1, п.п. 1 п.1, п.п. 4 п.1, п.п. 5 п.1, п.п.5.1 п.5, п.п. 5.3 п.5 розділу 3 Тендерної документації, п.п. 4.5, 4.6 п.4 розділу 5 Тендерної документації, п.1, п.2 Додатку1 до Тендерної документації.
Відповідно до вимог п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
З огляду на викладене, пропозиція Тищук Валентина Дмитрівна підлягала відхиленню відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей.
Пояснення надані Замовником під час проведення моніторингу процедури закупівлі щодо викладених у висновку порушень не спростовують виявлені порушення.
В ході моніторингу Замовником розірвано договір про постачання продуктів харчування від 16.01.2024 №6 згідно додаткової угоди №1 від 08.02.2024.
Період усунення порушень:
09.02.2024 16:04 - 24.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
09.02.2024 16:04
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою усунення порушення норм підпункту 2 пункту 44 Особливостей Договір № 6 від 16 січня 2024 року з ФОП Тищук В.Д. розірвано 8 лютого 2024 року Додаткова угода №1 . Та заплановано ряд заходів для недопущення порушень законодавства в подальшому.
Дата публікації звіту:
15.02.2024 16:28
Запити/Пояснення
Номер:
f5cc9e3444b3492c8cb998713be0df6f
Назва:
Запит Замовнику на пояснення
Дата опублікування:
25.01.2024 17:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Риба «Хек» свіжоморожена», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-02-005472-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надати інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання переможцем вимог частини другої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
4. Відповідно до вимог п.1 розділу 3 Тендерної документації, затвердженої протоколом уповноваженої особи від 02.01.2024 №1 (далі – Тендерна документація), тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх встановлення замовником), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Згідно з п.п.5.1 п.5 розділу 3 Тендерної документації, учасники повинні відповідати кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям визначеним ст. 16 Закону. Додаток 1.
Додатком 1 до Тендерної документації встановлено кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям.
Так, для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази», учасник повинен мати в наявності наступне обладнання, матеріально-технічну базу та технології: наявність спеціалізованого транспорту, призначеного для транспортування продуктів харчування, на підтвердження якого учасник має надати довідку в довільній формі та документи, що свідчать про правові підстави володіння та / або користування цим обладнанням, матеріально-технічною базою та технологіями (документи на право власності договори оренди договори суборенди, договори про надання послуг тощо).
Учасником ФОП Тищук Валентина Дмитрівна надано довідку про наявність у її розпорядженні орендованого автомобілю «Рено Мастер» ВК2665СЕ. Однак в складі пропозиції учасником ФОП Тищук Валентина Дмитрівна відсутні документи, що свідчать про правові підстави володіння та / або користування цим обладнанням, матеріально-технічною базою та технологіями (документи на право власності договори оренди договори суборенди, договори про надання послуг тощо).
Аналогічно, для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» учасник повинен надати: довідку про досвід виконання аналогічних договорів; копію виконаного(их) договору(ів) з аналогічним предметом закупівлі; гарантійний лист про те, що протягом останніх двох років, при постачанні іншим замовникам продукції, він не мав договорів, розірваних з причини невиконання чи неповного виконання Учасником своїх договірних зобов’язань, або постачанні неякісної продукції, або недодержання графіку поставок, або з інших порушень, які змусили замовників припинити з Учасником договірні відносини.
Учасником ФОП Тищук Валентина Дмитрівна надано довідку про досвід виконання аналогічних договорів, в якому зазначено про Договір з відділом освіти та гуманітарної роботи Демидівської селищної ради №389 від 27.12.2022. Однак в складі пропозиції учасника ФОП Тищук Валентина Дмитрівна відсутня копія вищезазначеного договору, а також відсутній гарантійний лист про те, що протягом останніх двох років, при постачанні іншим замовникам продукції, він не мав договорів, розірваних з причини невиконання чи неповного виконання Учасником своїх договірних зобов’язань, або постачанні неякісної продукції, або недодержання графіку поставок, або з інших порушень, які змусили замовників припинити з Учасником договірні відносини.
5. Відповідно до вимог п.1 розділу 3 Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх встановлення замовником), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, для фізичних осіб, осіб-підприємців - копія свідоцтва про державну реєстрацію, виписку або витягу із ЄДР.
Відповідно до вимог частини 1 розділу VI Порядку надання відомостей з Єдиного державного затвердженого наказом Міністерства юстиції України 05.05.2023 №1692/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08.05.2023 за №750/39806, виписка з Єдиного державного реєстру, крім виписки з Єдиного державного реєстру для проставлення апостиля, містить відомості про проведену реєстраційну дію щодо окремої юридичної особи, відокремленого підрозділу юридичної особи, фізичної особи - підприємця чи громадського формування, що не має статусу юридичної особи, та відображає відомості, передбачені статтею 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», що містилися в Єдиному державному реєстрі до проведення відповідної реєстраційної дії, та відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі за результатом її проведення в частині відомостей, які були змінені в результаті проведення такої реєстраційної дії.
Відповідно до частини 4 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 №755-IV, в Єдиному державному реєстрі містяться відомості про фізичну особу - підприємця, зокрема: види діяльності (крім електронних резидентів (е-резидентів) (пункт 6 частини 4 статті 9); інформація для здійснення зв’язку з фізичною особою - підприємцем: телефон та/або адреса електронної пошти (пункт 8 частини 4 статті 9); дані про надання відомостей з Єдиного державного реєстру(пункт 18 частини 4 статті 9).
Учасником ФОП Тищук Валентина Дмитрівна завантажено файл «виписка Тищук.jpg», що містить лише першу сторінку виписки з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та в якій відсутні: відомості про види економічної діяльності, інформація про здійснення зв’язку, дані про надання відомостей з Єдиного державного реєстру, зокрема, номер, дата та час формування виписки.
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції ФОП Тищук Валентина Дмитрівна вимогам п.1 розділу 3 Тендерної документації.
6. Відповідно до вимог п.1 розділу 3 Тендерної документації Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.»), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії.
Однак, файли тендерної пропозиції учасника-переможця ФОП Тищук Валентина Дмитрівна завантажено не у форматі файлів з розширенням «..pdf.», а у вигляді файлів зображень «jpg».
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції ФОП Тищук Валентина Дмитрівна вимогам п.1 розділу 3 Тендерної документації.
7. Згідно з п.1 розділу 3 Тендерної документації Замовника під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис, учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів.
За нормою пункту 23 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 №2155-VIII (далі – Закон №2155) кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, а відповідно до пункту 44 частини першої статті 1 Закону №2155, удосконалений електронний підпис - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис.
Слід зазначити, що в листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 за № 1/06-3-1587 щодо роз’яснення законодавства у сфері електронних довірчих послуг, зазначено, що «якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний
підпис не може вважатися кваліфікованим». Однак, на тендерну пропозицію учасника ФОП Тищук Валентина Дмитрівна накладено удосконалений електронний цифровий підпис (підписувач Тищук Валентина Дмитрівна, тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису - удосконалений).
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції ФОП Тищук Валентина Дмитрівна вимогам п.1 розділу 3 Тендерної документації.
8. Відповідно до вимог п.1 розділу 3 Тендерної документації учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати заповнена форма «Тендерна пропозиція», Додаток 5.
Учасником-переможцем ФОП Тищук Валентина Дмитрівна в складі тендерної пропозиції надано Додаток 5 форма «Тендерна пропозиція», який містить наступну тендерну пропозицію – 1445кг риби «Хек» свіжемороженої, ціна за одиницю 135 грн, загальна сума 195075,00 грн.
Водночас, в протоколі розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2024-01-02-005472-a на карті тендеру міститься інформація щодо ціни тендерної пропозиції - 223 975,00 грн.
Обґрунтуйте вищевказані невідповідності в тендерній пропозиції учасника ФОП Тищук Валентина Дмитрівна.
9. Відповідно до вимог п.1 розділу 3 Тендерної документації необхідно надати в складі пропозиції лист-погодження із проектом договору (додаток 4), складений в довільній формі (підпункт 5).
В складі тендерної пропозиції ФОП Тищук Валентина Дмитрівна відсутній лист-погодження із проектом договору (додаток 4), складений в довільній формі.
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції ФОП Тищук Валентина Дмитрівна вимогам п.1 розділу 3 Тендерної документації.
10. В п.п. 4.5 п.4 розділу 5 Тендерної документації зазначено, що Замовником при здійсненні публічних закупівель враховано вимоги Закону України «Про санкції», а саме – замовник не здійснює державні закупівлі товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державні закупівлі у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з цим Законом. Учасник надає довідку в довільній формі про те, що до нього не застосовано такі санкції.
В складі тендерної пропозиції ФОП Тищук Валентина Дмитрівна відсутня вищевказана довідка.
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції ФОП Тищук Валентина Дмитрівна вимогам п.п. 4.5 п.4 розділу 5 Тендерної документації.
11. Відповідно до вимог п.п. 4.6 п.4 розділу 5 Тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку в довільній формі про те, що він не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території.
В складі тендерної пропозиції ФОП Тищук Валентина Дмитрівна відсутня вищевказана довідка.
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції ФОП Тищук Валентина Дмитрівна вимогам п.п. 4.6 п.4 розділу 5 Тендерної документації.
12. Відповідно до вимог п.п. 5.3 п.5 розділу 3 Тендерної документації учасник надає довідку в довільній формі про те, що між ним і замовником раніше не було укладено договір про закупівлю за яким учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та / або відшкодування збитків – протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
В складі тендерної пропозиції ФОП Тищук Валентина Дмитрівна відсутня вищевказана довідка.
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції ФОП Тищук Валентина Дмитрівна вимогам п.п. 5.3 п.5 розділу 3 Тендерної документації.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
e19a9390c3394e41877b7d6803674117
Назва:
Пояснення щодо здійснення процедури закупівлі
Дата опублікування:
30.01.2024 15:19
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень щодо здійснення процедури закупівлі відкриті торги за предметом «Риба «Хек» свіжоморожена» (ДК021:2015:15220000-6 Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені), закупівля зареєстрована за ідентифікатором UA-2024-01-02-005472-a, надаємо запитувану інформацію.
З метою забезпечення вчасної закупівлі продуктів харчування для організації безпечного, якісного та своєчасного процесу харчування у закладах освіти, відділом освіти та гуманітарної роботи Демидівської селищної ради було проведено процедуру закупівлі за предметом «Риба «Хек» свіжоморожена» (ДК 021:2015: 15220000-6 Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені).
Якісні характеристики предмету закупівлі визначалися відповідно до норм Постанови Кабінету міністрів України від 24 березня 2021 року №305 “ Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку” . Кількість товару розраховувалась відповідно до річної потреби на 2024 рік за даним предметом закупівлі згідно аналізу споживання продуктів харчування у закладах освіти Демидівської селищної ради. Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована згідно середніх споживчих цін на продукти харчування області наданих Головним управлінням статистики у Рівненській області, шляхом моніторингу цін на місцевому ринку, аналізу ринку відповідних продуктів через пошук загальнодоступної інформації в мережі Інтернет та електронній системі закупівель Prozorro.
Що стосується розміщення обґрунтування, пункт 4 Постанови КМ № 1266 від 16.12.2020 зазначає про рекомендаційних характер виконання постанови щодо забезпечення оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті, відповідно для органів місцевого самоврядування дана норма не є обов’язковою.
Під час укладання договору з переможцем закупівлі ФОП Тищук Валентиною Дмитрівною було надано відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, інформацію про те що даний вид діяльності не вимагає отримання ліцензії чи інших дозвільних документів та копію повного витягу з ЄДР (що додаються).
Згідно зазначених невідповідностей тендерної пропозиції ФОП Тищук Валентини Дмитрівни хочемо зазначити, що співпрацюємо з цим підприємцем не вперше, незважаючи на технічні несправності та можливості подачі тендерної пропозиції в повному обсязі, даний підприємець виконує свої договірні обов’язки якісно, вчасно та без нарікань. У зв’язку із ситуацією, яка складається при пошуку постачальників продуктів харчування у заклади освіти та для вчасної організації харчування дітей закладах освіти, було прийнято рішення про укладання даного договору.
Також повідомляємо, що на даний час частина товару вже поставлена, тому найближчим часом буде проведена оплата поставленого товару у заклади освіти та відразу ж розірвано договір з ФОП Тищук Валентиною Дмитрівною.
Номер:
30c15b0d093c4cfab49ad34241e08b30
Назва:
Про розірвання Договору №6 від 16 січня 2024 року
Дата опублікування:
08.02.2024 17:56
Опис:
З метою уникнення порушень у сфері публічних закупівель, здійснено усі розрахунки з ФОП Тищук В.Д. та розірвано Договір №6 від 16 січня 2024 року на постачання продуктів харчування на підставі додаткової угоди №1 від 08.02.2024 р.