-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з організації харчування учнів пільгових категорій (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: код - 55510000-8 Послуги їдалень)
Завершена
1 406 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 032.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 032.50 UAH
Номер:
8bfdd65d6ddc41748f56376de054c743
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-02-13-000063
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.02.2024 00:00
Період моніторингу:
13.02.2024 15:23 - 06.03.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
13.02.2024 № 9-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 13.02.2024 № 9-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
2. UA-2024-01-02-004310-a від 02.01.2024 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавству встановлено порушення вимог частини третьої статті 22 Закону, пункту 28 Особливостей №1178 та Порядку №305.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ФОП Баранюк В.С., своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому встановлених порушень при складанні тендерної документації, а саме, вимог частини третьої статті 22 Закону, пункту 28 Особливостей №1178 та Порядку №305.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 5 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Тернопільського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-економічний ліцей №9 імені Іванни Блажкевич» Тернопільської міської ради Тернопільської області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.01.2024 за №2, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Баранюк Валентини Степанівни (далі-ФОП Баранюк В.С.), протокол розгляду тендерних пропозицій від 12.01.2024 за №3, договір від 22.01.2024 за №23, пояснення Замовника (з документальним підтвердженням) від 16.02.2024 отримане через електронну систему закупівель.
Згідно пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Аналізом тендерної документації встановлено, що в пункті 7 розділу III тендерної пропозиції передбачено вимогу, щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції інформації про повне найменування, код ЄДРПОУ, ПІБ керівника та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю
Відповідно до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів предметом закупівлі є послуги.
При цьому, відповідно до пункту 18 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначається вимога про зазначення у тендерній пропозиції інформації (про повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю-у разі закупівлі робіт або послуг.
Отже, Замовником при закупівлі послуг в тендерну документацію зазначено вимоги щодо надання інформації про залучення суб’єкта господарювання до виконання робіт як субпідрядника/співвиконавця, що суперечить вимогам частини третьої статті 22 Закону.
В розділі «Інформація про необхідні якісні характеристики предмета закупівлі» додатку №5 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу «При надані послуг з організації харчування учнів пільгових категорій та складання меню (маси нетто порцій харчових продуктів для приготування готових страв та виробів або маси нетто порції готового виробу/страви (у разі зазначення) для відповідної вікової групи) учасник повинен керуватись: Постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 № 116 «Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість» та Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (далі-Порядок №305), Санітарним регламентом для закладів загальної середньої освіти, затвердженим наказом Міністерством охорони здоров'я України від 25.09.2020р. № 2205 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти» та іншими чинними нормативно-правовими актами» та завантажено примірне чортиритижневе меню для харчування учнів пільгових категорій.
Однак, примірне чотиритижневе меню не відповідає нормам споживання продуктів передбачених додатком №9 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (далі- Постанова №305).
Так, в меню;- не щодня передбачено овочі ( 1-2 тиждень – середа, четвер, 3 тиждень - вівторок, 4 тиждень - понеділок), фрукти та ягоди (1 тиждень-вівторок, четвер, 2 тиждень – четвер, п’ятниця, 3 тиждень - понеділок, 4 тиждень - середа, четвер), молоко і молочні продукти (1 тиждень – понеділок, вівторок, четвер, п’ятниця, 2 тиждень - вівторок, 3 тиждень - середа, четвер, п’ятниця, 4 тиждень - п’ятниця); - не передбачено один раз на тиждень соки; - один раз на тиждень рибу (1, 3, 4 тиждень); - один раз на тиждень яйце (варене, смажене) (2 тиждень, 3 тиждень), один раз на тиждень какао (1, 2, 3 тиждень), три рази на тиждень хліб (1, 2, 3, 4 тиждень).
Відповідно до вимог пункту 35 Порядку №305, з метою забезпечення різноманітності харчування, достатнього циклу зміни страв, що пропонуються здобувачам освіти/ дітям, складаються примірне чотиритижневе сезонне меню, включення окремих страв до щоденного раціону, калорійність окремих прийомів їжі, мінімальні вимоги до режиму (кратності) приймання в їжу овочів, фруктів, м’яса, риби, яєць, горіхів, бобових та інших продуктів повинні відповідати нормам харчування, під час складання примірного чотиритижневого сезонного меню у закладах освіти обов’язково враховуються вимоги цього Порядку та встановлені МОЗ вимоги щодо організації харчування в закладах загальної середньої освіти.
Крім того, відповідно до вимог Порядку №305 (пункт 22), заплановані закупівлі харчових продуктів та/або послуг з харчування повинні на 100 відсотків відповідати вимогам норм харчування.
Примірне чотиритижневе сезонне меню та щоденне меню-розклад повинно враховувати особливі дієтичні потреби дітей (у разі наявності), сезонність, наявні харчові продукти, порцію страв для різних вікових груп (пункт 18 Порядку №305).
Таким чином, на порушення вимог частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей №1178 у тендерній документації Замовника частота включення при харчуванні, чергування харчових продуктів визначено з недотриманням норм законодавства, яке регулює надання послуг громадського харчування, а саме Норм та Порядку №305.
У відповіді від 16.02.2024, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, Замовник щодо складання меню не у відповідності до вимог Порядку №305 зазначив «… в тендерній документації було розміщено не остаточний, а ПРИМІРНИЙ документ який передбачає його наступне редагування чи зміну в разі потреби».
Період усунення порушень:
05.03.2024 09:35 - 20.03.2024 00:00
Дата публікації висновку:
05.03.2024 09:35
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимоги Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області розміщеної у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-01-02-004310-a від 05.03.2024 року директором ТНВК ШЕЛ № 9 Кізіловою Г.О. було вжито заходів, зокрема проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою ТНВК ШЕЛ № 9 Черняком К.В. щодо недопущення у подальшому встановлених порушень при складанні тендерної документації, а саме, вимог частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 28 Постанови КМУ від 12.10.2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова №1178) та Постанови КМУ від 24 березня 2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку». Також було наголошено на необхідності більш суворого та чіткого виконання норм Закону, Постанови №1178 та інших нормативно-правових актів пов’язаних із проведенням публічних закупівель. Додатково Черняка К.В. було зобов’язано пройти онлайн-курси з питань економіки та змістовно поглибити свої знання в даній сфері та публічних закупівель в цілому.
Дата публікації звіту:
07.03.2024 15:04
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
07.03.2024 15:39
Запити/Пояснення
Номер:
3aaecb2ef05d447baab4eb0d7d313334
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
13.02.2024 17:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з організації харчування учнів пільгових категорій (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: код - 55510000-8 Послуги їдалень)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-01-02-004310-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів.
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. В розділі « Інформація про необхідні якісні характеристики предмета закупівлі» Додатку №5 « Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу « При надані послуг з організації харчування учнів пільгових категорій та складання меню (маси нетто порцій харчових продуктів для приготування готових страв та виробів або маси нетто порції готового виробу/страви (у разі зазначення) для відповідної вікової групи) учасник повинен керуватись: Постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 № 116 «Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість» та Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», Санітарним регламентом для закладів загальної середньої освіти, затвердженим наказом Міністерством охорони здоров'я України від 25.09.2020р. № 2205 "Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти" та іншими чинними нормативно-правовими актами» та завантажено примірне чортиритижневе меню для харчування учнів пільгових категорій.
Однак, примірне чотиритижневе меню не відповідає нормам споживання продуктів передбачених Додатком №9 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (далі- Постанова №305).
Так, в меню ;- не щодня передбачено овочі ( 1-2 тиждень –середа,четвер, 3 тиждень-вівторок,4 тиждень-понеділок), фрукти та ягоди (1 тиждень-вівторок,четвер, 2 тиждень –четвер,п’ятниця, 3 тиждень- понеділок, 4 тиждень-середа, четвер), молоко і молочні продукти (1 тиждень –понеділок, вівторок,четвер, п’ятниця, 2 тиждень- вівторок, 3 тиждень-середа,четвер, п’ятниця, 4 тиждень- п’ятниця);- не передбачено один раз на тиждень соки;- один раз на тиждень рибу (1,3,4 тиждень);- один раз на тиждень яйце (варене,смажене) (2 тиждень, 3 тиждень), один раз на тиждень какао (1,2,3 тиждень), три рази на тиждень хліб.
У зв’язку із вищевикладеним, прошу пояснити причину невідповідності тендерної документації в частині технічних вимог до предмету закупівлі (примірне меню) вимогам Додатку №9 Постанови №305.
3. Аналізом тендерної пропозиції учасника торгів Фізичної особи-підприємця Баранюк Валентини Степанівни (далі-ФОП Баранюк В.С.) встановлено, що надане нею у складі пропозиції примірне чотиритижневе меню не відповідає нормам споживання продуктів передбачених Додатком №9 Постанови №305, а саме :
- Овочі (салат з капусти, моркви, венігрет,капуста тушена) -50 грамів, замість 100 грамів;
- Риба( риба запечена з сиром ) -50 грамів , замість 60-120 грамів;
- Птиця (курячі палички,котлета, тефтелі,гуляш)-50 грамів, замість 70-120грамів.
У зв’язку із вищевикладеним, прошу пояснити причину не відхилення тендерної пропозиції ФОП Баранюк В.С.,як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
e5947d220eba444eb2953a4cdcfc5e9a
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
16.02.2024 13:29
Опис:
На Ваш запит про надання пояснення по закупівлі «Послуги з організації харчування учнів пільгових категорій (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: код - 55510000-8 Послуги їдалень)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-01-02-004310-a) повідомляємо наступне.
Питання №1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик, розмір витрат та очікувану вартість по даному предмету закупівлі визначено на підставі наказу Управління освіти і науки Тернопільської міської ради № 428 від 28.12.2023 року "Про організацію харчування учнів у закладах загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти у 2024 році" (копія додається) та рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 27.12.2023 року № 1803 «Про організацію харчування учнів у закладах загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти у 2024 році». Посилання на сайт Тернопільської міської ради де розміщено рішення виконкому №1803 від 27.12.2023р.:
https://ternopilcity.gov.ua/tpl/templates_normativedocuments/controller=ancient/action=print?id=74181&lang=ua
Інформація про необхідні кількісні та якісні характеристики та технічні вимоги до предмету закупівлі визначено в Додатку 5 до Тендерної документації (Технічна специфікація). Посилання на сторінку веб-сайту ТНВК ШЕЛ №9 на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
https://9.school-info.te.ua/blog/harchuvannja/harchuvannja
Питання №2. У відповідності до підпункту 4 пункту 14 «Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» затвердженого постановою КМУ № 305 від 24.03.2021 року «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (далі – Порядок) організація харчування передбачає складення примірного чотиритижневого сезонного меню та щоденного меню-розкладу.
У відповідності до п.18 Порядку примірне чотиритижневе сезонне меню та щоденне меню-розклад серед іншого ПОВИННО ВРАХОВУВАТИ особливі дієтичні потреби здобувачів освіти/дітей (у разі наявності), СЕЗОННІСТЬ та НАЯВНІ ХАРЧОВІ ПРОДУКТИ.
В Додатку 5 до Тендерної документації (Технічна специфікація) згідно вимог Порядку було розміщено ПРИМІРНЕ чотиритижневе меню. У відповідності до норм господарського права примірність - це затверджена письмова форма документу із заздалегідь визначеними умовами, які можна змінювати (доповнювати) на розсуд упорядника. Тобто в тендерній документації було розміщено не остаточний, а ПРИМІРНИЙ документ який передбачає його наступне редагування чи зміну в разі потреби, що є вкрай актуальним в нестабільних умовах воєнного стану та відповідної можливої затримки у постачанні продуктів харчування, проблем з їх якістю чи безпечністю для дітей, а також сезонністю вирощування чи надходження тих чи інших продуктів (фрукти, овочі та ін.). Дана обставина прямо передбачена:
1) пунктом 37 Порядку: меню-розклад складається на основі примірного чотиритижневого сезонного меню з урахуванням технологічної документації на страви та вироби. ЗАМІНА страв та продуктів харчування у меню-розкладі ДОПУСКАЄТЬСЯ У РАЗІ виникнення об’єктивних причин (проблема з постачанням або якістю чи безпечністю окремого харчового продукту) та здійснюється в межах примірного чотиритижневого сезонного меню.
2) пунктом 22 Порядку: ЗАКУПІВЛІ харчових продуктів та/або послуг з харчування ЗДІЙСНЮЮТЬСЯ З УРАХУВАННЯМ ДОСТУПНОСТІ ПРОДОВОЛЬСТВА, рецептури та НЕОБХІДНОСТІ ЗМІНИ СТРАВ У ПРИМІРНОМУ чотиритижневому сезонному меню.
Як було зазначено Вами у наданому запиті, ЗГІДНО УМОВ Тендерної документації «при НАДАННІ ПОСЛУГ з організації харчування учнів пільгових категорій та СКЛАДАННЯ МЕНЮ (маси нетто порцій харчових продуктів для приготування готових страв та виробів або маси нетто порції готового виробу/страви (у разі зазначення) для відповідної вікової групи) УЧАСНИК ПОВИНЕН КЕРУВАТИСЬ постановами КМУ №116 від 02.02.2011р., № 305 від 24.03.2021 р., Санітарним регламентом та іншими нормативно-правовими актами» (наведено скорочено - згідно тексту Тендерної документації). Тобто обов’язок дотримання всіх нормативно - правових актів, що регулюють порядок організації і надання послуг з харчування учнів пільгових категорій, в тому числі приведення чотиритижневого меню у відповідність до норм Порядку покладався саме на УЧАСНИКА. Замовником, з урахуванням п.22 та п.37 Порядку, було опубліковано ПРИМІРНЕ чотиритижневе меню без зазначення грамажу виходу страв та ціни, що ПІДЛЯГАЛО НАСТУПНОМУ КОРИГУВАННЮ Переможцем торгів при його ПОГОДЖЕННІ з урахуванням норм чинного законодавства, сезонності та загальної військово-політичної ситуації в регіоні та країні, що прямо чи опосередковано могло впливати на доступність продовольства та ряд інших суттєвих факторів, пов’язаних з організацією процесу харчування дітей.
Тому, у відповідності до вимог Додатку 5 до Тендерної документації (Технічна специфікація) Учасник повинен був надати лист-гаранію ПРО НАСТУПНЕ ПОГОДЖЕННЯ чотиритижневого меню з Замовником (директором навчального закладу) та Головним управлінням Держпродспоживслужби в Тернопільській області в разі визнання його Переможцем даних відкритих торгів з особливостями. Дана умова Учасником була виконана і відповідний листа-гарантія наданий, після визнання його Переможцем торгів меню було погоджено з директором ТНВК ШЕЛ №9 та Головним управлінням Держпродспоживслужби в Тернопільській області
ПРИ ПОГОДЖЕННІ з директором ТНВК ШЕЛ №9 та Головним управлінням Держпродспоживслужби в Тернопільській області даного меню в нього було внесені відповідні корективи, зазначено ціну та грамаж виходу страв з урахуванням наявної доступності продовольства, необхідності зміни страв та норм харчування передбачених чинним законодавством (зокрема і Порядком) (копія додається).
З огляду на вищенаведене в Тендерній документації відсутні невідповідності вимогам постанови КМУ № 305 від 24.03.2021 року «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» та чинного законодавства в цілому.
Питання №3. З приводу не відхилення тендерної пропозиції ФОП Баранюк В.С., як такої, «що не відповідає вимогам тендерної документації та нормам споживання продуктів передбачених Додатком №9 Постанови №305» хочемо зазначити наступне.
В Додатку 5 до Тендерної документації (Технічна специфікація) згідно вимог Порядку було розміщено примірне чотиритижневе меню. В даному меню, з огляду на його примірний характер НЕ БУЛО зазначено виходу страв в грамах. Замовник НЕ ВИМАГАВ від Учасника зазначення даної інформації (виходу страв в грамах) ЯК І НАДАННЯ САМОГО МЕНЮ. Учасник повинен був надати гарантійний лист щодо загального погодження з умовами викладеними в Додатку №5 до Тендерної документації (Технічна специфікація), що ним і було зроблено.
Даний грамаж зазначався в чотиритижневому меню Переможцем торгів вже безпосередньо при його ПОГОДЖЕННІ з директором ТНВК ШЕЛ №9 та Головним управлінням Держпродспоживслужби в Тернопільській області у відповідності до норм передбачених Порядком та іншими нормативно-правовими актами (копія додається).
Окремо мусимо зазначити, що Замовник зобов’язаний перевіряти наявність і відповідність лише тих документів, котрі прямо обумовлені Тендерною документацією. Разом з тим, згідно умов Тендерної документації, Замовник не заперечує щодо надання Учасником за його бажанням будь-яких додаткових документів, проте це не означає, що вони будуть взяті Замовником до уваги. В даному випадку Учасник додатково надав НЕ погоджене ПРИМІРНЕ чотиритижневе меню, якого Замовником від нього не вимагалось як і зазначеного в ньому грамажу виходу страв. Тому, з огляду на вищенаведене, підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП Баранюк В.С. були відсутні.
Оскільки умовами Тендерної документації чотиритижневе меню не являлось необхідним додатком до Договору про надання послуг з організації харчування учнів пільгових категорій - його сканкопія не була завантажена в електронну систему при публікації звіту про договір. У зв’язку з чим Ви не мали технічної можливості з ним ознайомитись і виникло дане непорозуміння. Тому надаємо його копію для ознайомлення.
Додаток:
- Наказ Управління освіти і науки ТМР № 428 від 28.12.2023р.(2ст.);
- Чотиритижневе меню.