• Закупівля без використання електронної системи
  • КЕП
  • Без аукціону

Електрична енергія на 2024 рік

Завершена

984 248.76 UAH з ПДВ
Номер: d76d0ee264c449e5bd826dbd6b1b8278
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-01-06-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 06.01.2025 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919579
Період моніторингу: 06.01.2025 15:33 - 28.01.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 06.01.2025 № 1-з Житомир Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В.о. начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Сергій КОМАШНЯ Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 06.01.2025 № 1-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі: 3. UA-2024-01-02-001541-a_Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Адреса: Ukraine, Житомир
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 67) 493-74-43, lenaradchenko1992@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення норм абзацу 32 пункту 13 та підпункту 8 пункту 20 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, укладанні договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення норм абзацу 32 пункту 13 та підпункту 8 пункту 20 Особливостей, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 24 січня 2025 року. Предметом аналізу були питання: дотримання Корнинською селищною радою (далі - Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, укладанні договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2024 рік, договір про постачання електричної енергії від 29.12.2023 № 231229-010, додаткові угоди до вказаного договору від 30.01.2024 № 1, від 05.07.2024 № 2, від 01.08.2024 № 3 та від 25.12.2024 № 4, повідомлення про внесення змін до договору від 02.02.2024, від 08.07.2024, від 02.08.2024 та від 27.12.2024, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 13.01.2025 та 21.01.2025. Проведеним моніторингом встановлено, що відповідно до річного плану закупівель на 2024 рік (оприлюднений в електронній системі закупівель за номером ID: UA-P-2024-01-02-000644-a), договір про постачання електричної енергії від 29.12.2023 № 231229-010 (далі – Договір) Замовником укладено без використання електронної системи закупівель керуючись підпунктом 6 пункту 13 Особливостей. Разом з тим, відповідно до абзацу 32 пункту 13 Особливостей передбачено, що у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. Однак, в порушення вищевказаних вимог законодавства, Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей. Разом з тим, у відповідь на запит посадової особи органу державного фінансового контролю від 17.01.2025, Замовником лише підтверджено встановлене порушення. Відповідно до повідомлення про внесення змін до Договору від 02.02.2024 (зміни відповідно до додаткової угоди від 30.01.2024 № 1), випадком для внесення змін до істотних умов договору виступає «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії (Закон)», яке передбачене підпунктом 2 пункту 19 Особливостей. Однак, відповідно до змісту додаткової угоди від 30.01.2024 № 1 до Договору передбачено, що випадком внесення змін до вказаної додаткової угоди є підпункт 7 пункту 19 Особливостей. Таким чином, Замовником в порушення вимог передбачених підпункту 8 пунктом 20 Особливостей оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору від 02.02.2024, де зазначено випадок для внесення змін до істотних умов договору, який не відповідає фактичному випадку внесених змін.
Період усунення порушень: 24.01.2025 12:31 - 08.02.2025 00:00
Дата публікації висновку: 24.01.2025 12:31

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Особа якою допущено порушення притягнена до відповідальності.
Дата публікації звіту: 29.01.2025 13:01

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення усунуто в повному обсязі шляхом притягнення до матеріальної відповідальності особи, якою вчинено порушення.
Дата публікації: 30.01.2025 08:43

Запити/Пояснення