-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 4
ДК 021:2015: 77310000-6 - послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (догляд за об’єктами зеленого господарства)
Завершена
27 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 135 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 135 000.00 UAH
Номер:
f31720179de346a88196000210a372c9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-03-21-000029
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.03.2024 00:00
Період моніторингу:
22.03.2024 09:01 - 13.04.2024 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
21.03.2024 № 20-з
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VІІІ «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами).
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Наталія БЄЛКІНА
Додаток
до наказу від 21.03.2024
№ 20-з
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 ДЕПАРТАМЕНТ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ UA-2023-12-29-007503-a 29.12.2023 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу з питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснень у випадках передбачених законодавством – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (Додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснень у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план ДЕПАРТАМЕНТУ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи № 29/12 від 29.12.2023 року, реєстр пропозицій від 08.01.2024, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника-переможця СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХАРКІВЗЕЛЕНБУД» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, Протокол розгляду тендерних пропозицій від 15 січня 2024 року № 3, повідомлення про намір укласти договір, договір від 24.01.2024 № 6 на загальну суму 26 999 910,00 грн. з ПДВ, пояснення надане замовникам через електронну систему закупівель від 28.03.2024.
Період усунення порушень:
03.04.2024 11:09 - 09.04.2024 00:00
Дата публікації висновку:
03.04.2024 11:09
Запити/Пояснення
Номер:
d55096837b41496b96dace2533ac55c0
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
25.03.2024 15:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.03.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 77310000-6 - послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (догляд за об’єктами зеленого господарства)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-29-007503-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
061819c9687345f5bea45d500c3450b5
Назва:
Пояснення на запит щодо моніторингу процедури закупівлі
Дата опублікування:
28.03.2024 08:59
Опис:
Пояснення стосовно процедури закупівлі: ДК 021:2015: 77310000-6 - послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (догляд за об’єктами зеленого господарства).
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: ДК 021:2015: 77310000-6 - послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (догляд за об’єктами зеленого господарства).
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» від 06.09.2005 № 2807-IV (далі – Закон) благоустрій населених пунктів передбачає розроблення і здійснення ефективних і комплексних заходів з утримання територій населених пунктів у належному стані, їх санітарного очищення, збереження об’єктів загального користування, а також природних ландшафтів, інших природних комплексів і об’єктів.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: ДК 021:2015: 77310000-6 - послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (догляд за об’єктами зеленого господарства) (номер тендеру в ЦБД UA-2023-12-29-007503- a), визначені відповідно до кількості об’єктів зелених насаджень загального користування, об’єктів благоустрою та їх технічних характеристик, зазначених у додатках №№ 1, 1.1. до тендерної документації.
Додаток № 1.1. до тендерної документації на вищезазначену закупівлю містить перелік об'єктів зелених насаджень загального користування, об'єктів зовнішнього благоустрою, які відносяться до об’єктів благоустрою населених пунктів відповідно до ст. 13 Закону.
Технічна специфікація (Додаток № 1 до тендерної документації) містить заплановані обсяги з догляду за об’єктами зеленого господарства, наведені у натуральній величині з урахуванням кратності надання послуг.
Кратність надання послуг, у більшості, складає від п’яти до десяти разів на рік по кожному об’єкту.
Тобто, запланований обсяг надання кожної послуги складається з площі кожного об’єкту помноженої на кількість разів надання кожної послуги протягом року.
Надання послуг з догляду за об’єктами зеленого господарства передбачає терміни, особливості, норми і кратність проведення агротехнічних заходів відповідно до пори року.
Об’єкти благоустрою зеленого господарства, що розташовані в центральній частині міста та мають найбільшу кількість відвідувачів, потребують щоденного догляду з проведенням агротехнічних заходів за різноманітними зеленими насадженнями, а саме: суцільними та комбінованими газонами, деревами, чагарниками, квітниками.
Як основа, для встановлення очікуваної вартості предмета закупівлі послуг, використовувались як ціни власних попередніх закупівель (укладених договорів) Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради як замовника на закупівлю таких послуг, так і ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель «Prozorro».
Окрім того, відповідно до вимог бюджетного законодавства розподіл видатків бюджету Харківської міської територіальної громади на 2024 рік, у тому числі на догляд за об’єктами зеленого господарства, здійснювався на виконання заходів, передбачених бюджетними програмами, відповідно до рішення 20 сесії Харківської міської ради
8 скликання від 22.11.2023 № 447/23 «Про бюджет Харківської міської територіальної громади на 2024 рік». Копія рішення додається, ознайомитися можна за посиланням:
https://doc.city.kharkov.ua/uk/profile/document/view/id/710201
Таким чином, розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі: ДК 021:2015: 77310000-6 - послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (догляд за об’єктами зеленого господарства) (номер тендеру в ЦБД UA-2023-12-29-007503- a) визначався відповідно до кількості зелених насаджень загального користування та на підставі закупівельних цін минулих власних закупівель з урахуванням державних прогнозних показників на плановий бюджетний період.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на офіційному веб-сайті Харківської міської ради опубліковане обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: ДК 021:2015: 77310000-6 - послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (догляд за об’єктами зеленого господарства) (номер тендеру в ЦБД UA-2023-12-29-007503- a), його очікуваної вартості, ознайомитися можна за посиланням:
https://www.city.kharkiv.ua/ru/document/obgruntuvannya-tekhnichnikh-ta-yakisnikh-kharakteristik-predmeta-zakupivli-ta-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-69816.html
Враховуючи вищезазначене, Департамент житлово-комунального господарства Харківської міської ради підтверджує дотримання норм чинного законодавства при проведенні процедури закупівлі: ДК 021:2015: 77310000-6 - послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (догляд за об’єктами зеленого господарства).