-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Тверде паливо (паливні пелети)
Завершена
8 800 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
d53b3af3f76844beacbbd62d28b376ff
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-22-000128
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.01.2024 00:00
Період моніторингу:
23.01.2024 13:40 - 14.02.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
22.01.2024
№ 7
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 09.01.2024 № 003100-18/303-2024
НАКАЗУЮ:
Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно - східного офісу Держаудитслужби
Аляб`євої О.М від 22.01.2024 року
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 22.01.2024 № 7
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
9 UA-2023-12-29-003697-a 29.12.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга Аляб’єва
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ" МАРГАНЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (далі – Замовник) на 2023 рік, протокол розкриття тендерних пропозицій від 29.12.2023, пояснення та документи Замовника надані 25.01.2024 на запити Північно-східного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
09.02.2024 21:44 - 15.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
09.02.2024 21:44
Запити/Пояснення
Номер:
d4587d2104aa4ec3bb2de66dbf637958
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.01.2024 09:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів Тверде паливо (паливні пелети) КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ" МАРГАНЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-29-003697-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товарів що є предметом закупівлі, та вибрано для їх постачання саме ФОП Пасічник Г.В. (Ідентифікаційний код код 3356303783).
3. Чому Договір № 60 від 19.12.2023 укладений раніше ніж Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.12.2023 №5, щодо укладання зазначеного договору без використання електронної системи закупівель Замовником, де він тільки планує здійснити закупівлю товарів.
4. Відповідно до інформації викладеної в Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.12.2023 №5, підставою для укладання договору без використання електронної системи закупівель Замовником є підпункт 2 пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме: «придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: замовник або його відокремлений підрозділ, що здійснює закупівлю згідно з абзацом другим пункту 15 цих особливостей, перебуває на території активних бойових дій, які не були завершені на дату укладення договору про закупівлю».
Згідно з ПЕРЕЛІКОМ територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією Затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 Марганецька міська територіальна громада знаходиться на території активних бойових дій, які були завершені 31.05.2023. Отже на дату укладення договору про закупівлю бойові дії були завершені.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
d6aa934cf9a34e35bbbdf578b72c8b64
Назва:
На виконання Запиту Північно-Східного офісу Держаудит служби (обл.)
Дата опублікування:
25.01.2024 09:27
Опис:
На виконання Запиту Північно-Східного офісу Держаудит служби (обл.) Комунальне підприємство «Комбінат комунальних послуг» Марганецької міської ради» надає пояснення
1.Стосовно інформації та відповідних документів на підставі яких здійснено обгрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення його очікувальної вартості, повідомляємо наступне:
Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України №710 від 11 жовтня 2016 року «Про ефективне використання бюджетних коштів» затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, згідно з додатком.
Замовник процедури закупівель по даній закупівлі не належить до будь-кого з числа суб’єктів регулювання, передбачених положеннями Постанови Кабінету Міністрів України №710 від 11 жовтня 2016 року «Про ефективне використання бюджетних коштів», тому положення вказаної Постанови не поширюються на дану закупівлю. Замовник здійснює закупівлю за рахунок власних коштів підприємства від господарської діяльності.
2. Стосовно критеріїв здійснення оцінки можливих потенційних постачальників товарів, що є предметом закупівлі повідомляємо наступне:
Комунальне підприємство «Комбінат комунальних послуг» Марганецької міської ради» є монополістом транспортування теплової енергії, згідно Реєстру суб’єктів природних монополій у сфері теплопостачання. До підприємства постійно надходять комерційні пропозиції від постачальників палива(пелети). Вважаючи те, що місцем поставки товару є місто в зоні активних бойових дій та те ,що пропозиція ФОП Пасічник Г.В. була найнижчою за ціною, саме з нею було укладено договір №60 від 19 грудня 2023 р.
3. Стосовно укладання договору №60 від 19.12.2023 раніше Протоколу №5 від 28.12.2023 щодо прийняття рішення уповноваженою особою повідомляємо наступне:
Договір №60 від 19.12.2023 укладений раніше Протоколу №5 від 28.12.2023 щодо прийняття рішення уповноваженою особою, тому що закупівля запланована за рахунок власних коштів підприємства від господарської діяльності, а не за рахунок бюджетних коштів. На момент укладання договору №60 від 19.12.2023 на підприємстві не було уповноваженої особи, яка б мала можливість опублікувати план в системі «Prozorro» і вчасно викласти договір про закупівлю. Уповноваженою особою отримано Сертифікат 27.12.2023 та було прийнято рішення додатково розмістити Протокол в системі «Prozorro» датою пізніше.
4.Стосовно підстави укладення договору без використання електронної системи закупівель повідомляємо наступне:
Щодо підстав для укладення Договору без використання електронної системи закупівель в Протоколі не відображено Наказ Мінреінтеграції від 21.11.2023 р. № 318 “Про затвердження Змін до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією” відповідно якого Марганецька міська територіальна громада знаходиться в Переліку територій активних бойових дій.(Додаються скан-копії витяга з Переліку)