-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Контейнери для збору твердих побутових відходів
Завершена
1 292 544.00
UAH з ПДВ
Номер:
3f921bbd3d904d24ad5db96f640ad63d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-11-000107
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.01.2024 00:00
Період моніторингу:
11.01.2024 17:24 - 02.02.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.01.2024
№ 2-З
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Сергій ДАВИДЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 11.01.2024 № 2-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі / звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
7. UA-2023-12-28-007652-a виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, укладанні договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства, дотриманні принципів здійснення публічних закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання Комунальним підприємством «Комунальник» Дрогобицької міської ради (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, укладанні договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства, дотриманні принципів здійснення публічних закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Замовника на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.12.2023 № 1, звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2023-12-08-009953-a від 16.12.2023, договір від 28.12.2023 № 281223/01, додаткова угода від 28.12.2023 № 1, повідомлення про внесення змін до договору від 29.12.2023, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 17.01.2024 та 23.01.2024.
Період усунення порушень:
30.01.2024 17:43 - 03.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
30.01.2024 17:43
Запити/Пояснення
Номер:
4f8220a0ee434438ad966fcc6e44283a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.01.2024 16:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Контейнери для збору твердих побутових відходів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-28-007652-a) та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей: «Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації».
Поясніть, чи встановлювались Комунальним підприємством «Комунальник» Дрогобицької міської ради (далі – Замовник) вимоги, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), до учасника ТОВ «ВСМ ЕКОЛОДЖІ», зокрема, технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також чи вимагалось надання вказаним учасником документально підтвердженої інформації (перелік документів), що підтверджують відповідність учасника встановленим вимогам.
Якщо вимоги встановлювалися, то надайте документи (протоколи, листи, запрошення тощо), що підтверджують встановлення Замовником вимог до учасника та встановлення переліку документів, що підтверджують відповідність установленим вимогам, з наданням копії поданої пропозиції (усіх сторінок) учасника ТОВ «ВСМ ЕКОЛОДЖІ» (в тому числі супровідного листа з відміткою Замовника про отримання), якому Замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування вищевказаної закупівлі.
3. Надайте інформацію щодо стану виконання договору від 28.12.2023 № 281223/01 з наданням відповідних копій первинних документів, які підтверджують вказану інформацію (акти, накладні, платіжні доручення тощо).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
cea199f34ac847bb96d6ce56f9c8633b
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
17.01.2024 12:52
Опис:
У відповідь на запит про надання інформації щодо закупівлі «Контейнери для збору твердих побутових відходів» (ідентифікатор UA-2023-12-28-007652-a) надаємо наступну інформацію.
Щодо обгрунтування:
Обґрунтування обсягів закупівлі. Обсяги визначено відповідно до очікуваної потреби, обрахованої Замовником.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі. Якісні характеристики продукції повинні відповідати ДСТУ Б В.2.7-119:2011 та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі.
Обґрунтування очікуваної ціни закупівлі/бюджетного призначення. Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товару методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Метод порівняння ринкових цін базується на зборі і аналізі цінової інформації з реального ринку товару на основі трьох комерційний пропозицій, що додаються.
Посилання на обгрунтування: https://drohobych-rada.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-pryznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-8/
Щодо підстав застосування підпункту 6 пункту 13 Особливостей
08 грудня 2023 року опубліковано оголошення UA-2023-12-08-009953-a, що оприлюднене на веб – порталі Prozorro, в якому було визначено кінцевий термін подання тендерних пропозицій 16 грудня 2023 01:00 год. Однак, станом на зазначену дату відсутні учасники процедури закупівлі (учасників процедури закупівлі), у тому числі за лотом. На підтвердження надаємо звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
З метою дотримання вимог вищезазначеного пункту, Замовником надіслано запрошення для укладення договору з ТОВ "ВСМ ЕКОЛОДЖІ" та переліком вимог, які учасник підтвердив шляхом їх надання.
Щодо стану виконання договору
28 грудня 2023 року між Замовником та ТОВ "ВСМ ЕКОЛОДЖІ" укладено Договір №281223 на суму 1 292 544,00 грн. Станом на момент укладення даного Договору Сторони домовились про зменшення обсяг у зв’язку із зменшення фінансування у Замовника на дану потребу. Таким чином, між Сторонами укладено додаткову угоду № 1 та зменшено обсяги та суму на 639 744.00 грн. Станом на дату надання відповіді на даний запит Замовник отримав товар, що підтверджується видатковою накладною №922 від 28.12.2023р., що додається. Оплата за товар буде здійснена відповідно до термінів, визначених Договором.
Номер:
f9aec446efd84508a68734933690ad43
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
18.01.2024 17:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Контейнери для збору твердих побутових відходів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-28-007652-a) та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей: «Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації».
Згідно наданої відповіді та копій документів Комунальним підприємством «Комунальник» Дрогобицької міської ради (далі – Замовник) 17.01.2024 на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівель, Замовником листом від 18.12.2023 № 175 було встановлено вимоги до ТОВ «ВСМ ЕКОЛОДЖІ», що відповідають вимогам, встановленим у тендерній документації Замовника по процедурі закупівлі за номером ID: UA-2023-12-08-009953-a.
Так, згідно вимог, встановлених в пункті 5 Додатку № 2 до листа 18.12.2023 № 175, для підтвердження якості товару учасник має надати копії сертифікату відповідності та/або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та інший документ, що підтверджує якість товару ті його чіткі технічні характеристики.
Згідно наданих копій документів ТОВ «ВСМ ЕКОЛОДЖІ» надано скан-копії паспорту MGB 120 CL DIN VERSION виробника ESE GmbH та технічного паспорту контейнера мобільного для побутових пластикових відходів виробника SULO.
Однак, серед наданих документів відсутні копії сертифікату відповідності та/або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Враховуючи вищевикладене, поясніть чи надано ТОВ «ВСМ ЕКОЛОДЖІ» необхідні документи відповідно до вимог пункту 5 Додатку № 2 до листа 18.12.2023 № 175 для підтвердження якості товару, разом з копіями таких документів (у разі їх надання).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
986afdf439d04c278988029fc8c8d7ab
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
23.01.2024 13:12
Опис:
У відповідь на запит про надання інформації від 18.01.2024 р. щодо закупівлі «Контейнери для збору твердих побутових відходів» (ідентифікатор UA-2023-12-28-007652-a) надаємо наступну інформацію:
На підтвердження вимоги п. 4 Додатку 2 а саме: «Товар повинен відповідати діючим міжнародним та державним стандартам, та підтверджуватись технічним паспортом або сертифікатом відповідності, або іншим документом, що підтверджує якість товару. Для підтвердження якості товару учасник в своїй пропозиції має надати наступні копії документів: сертифікат відповідності та/або висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи та інший документ, що підтверджує якість товару та його чіткі технічні характеристики.» учасник ТОВ "ВСМ ЕКОЛОДЖІ" надав всі необхідні підтверджуючі документи, у тому числі сертифікат, що підтверджує відповідність запропонованої ним продукції, що додається.