-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Капітальний ремонт приміщень нежитлової будівлі по вул. Львівська, 2 у м. Яворів, Львівської області. (Додаткові роботи)
Тендер Prozorro UA-2023-12-26-011251-a
Завершена
3 698 018.20
UAH з ПДВ
Номер:
cadcfce7b3204dfc9f7ba1e8298c704c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-22-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.01.2024 00:00
Період моніторингу:
22.01.2024 16:50 - 13.02.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
22.01.2024 № 7-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 22.01.2024 № 7-з
Витяг з переліку закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
2 UA-2023-12-26-011251-a 26.12.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Швець І.Ю.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства Яворівської міської ради "Житлокомунсервіс" (далі – Замовник) на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 26.12.2023 № 2612-01, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі без використання електронної системи від 26.12.2023, договір від 26.12.2023 № 2612-01 (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 27.12.2023 № 1, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 28.12.2023, пояснення та документи від 01.02.2024, отримані від Замовника через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
06.02.2024 15:39 - 10.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
06.02.2024 15:39
Запити/Пояснення
Номер:
7b887484802b427da24e76f94d72aab8
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
29.01.2024 17:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.02.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту приміщень нежитлової будівлі по вул. Львівська, 2 у м. Яворів, Львівської області. (Додаткові роботи) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-26-011251-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (зведений кошторисний розрахунок, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
a7efbe70d21f4571b004f058fcecde9c
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
01.02.2024 14:46
Опис:
У відповідь на Ваш запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо процедури закупівлі “Капітальний ремонт приміщень нежитлової будівлі по вул. Львівська, 2 у м. Яворів, Львівської області (Додаткові роботи)”, ідентифікатор закупівлі – UA-2023-12-26-011251-a (далі - Закупівля) від 29.01.2024 року подаємо наступну інформацію.
По першому питанню:
здійснення обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета Закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснювалось на підставі виготовленої кошторисної документації згідно укладеного договору від 20.12.2023 року № 141 (копії договору, зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та відомості обсягів робіт додаються) та експертного звіту (позитивного) № 2621/23 від 21.12.2023 року щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом, виданого на підставі договору на виконання експертизи проекту будівництва № 2621/23 від 20.12.2023 року (копія договору та експертного звіту додаються).
По другому питанню:
у постанові Кабінету міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 зі змінами «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 8 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
КП Яворівської міської ради “Житлокомунсервіс” була оголошена закупівля за процедурою відкриті торги (з особливостями) в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2022-10-27-012242-a. 17.11.2022 року між КП Яворівської міської ради “Житлокомунсервіс” та товариством з обмеженою відповідальністю “ЕКОНОМБУД-ЛВ” за результатами проведення процедури закупівлі було підписано договір № 1711-01, предметом якого є “Капітальний ремонт приміщень нежитлової будівлі по вул. Львівська, 2 у м. Яворів, Львівської області”, ціна договору – 9 540 340,80 грн. з ПДВ (копія договору та звіту про результати проведення процедури закупівлі додаються).
У Замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт, вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків ціни основного договору, закупівля робіт здійснюється не пізніше трьох років після укладення основного договору.
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану Замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 8 пункту 13 Особливостей: у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
Додатково просимо звернути Вашу увагу, що замовником під час оприлюднення річного плану щодо Закупівлі (ідентифікатор – UA-P-2023-12-26-004128-a) та звіту про укладення договору про закупівлю без використання електронної системи (без застосування відкритих торгів) (ідентифікатор – UA-2023-12-26-011251-a) оприлюднено відповідне обґрунтування у вигляді протоколу уповноваженої особи, файлу із обґрунтуванням підстави та звітом про проведення процедури закупівлі у 2022 році (основні роботи).
Додатки:
1. Копія договору № 1711-01 від 17.11.2022 року на 9 арк.;
2. Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-10-27-012242-a на 2 арк.;
3. Копія договору на виготовлення кошторисної документації № 141 від 20.12.2023 року на 7 арк.;
4. Копія зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва на 2 арк.;
5. Копія відомості обсягів робіт на 4 арк.;
6. Копія наказу про затвердження зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва № 66 від 22.12.2023 року на 1 арк.;
7. Копія договору на виконання експертизи проекту будівництва № 2621/23 від 20.12.2023 року на 3 арк.;
8. Копія експертного звіту (позитивного) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації № 2321/23 від 21.12.2023 року на 1 арк.;
9. Копія протоколу уповноваженої особи № 2612-01 від 26.12.2023 року на 4 арк.;
10. Копія обґрунтування підстави для здійснення закупівлі згідно пп. 8 п. 13 Особливостей на 2 арк.;
11. Копія договору № 2612-01 від 26.12.2023 року на 8 арк.