-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Поточний ремонт підвального приміщення споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) Вишнівського академічного ліцею «Основа» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області за адресою: м. Вишневе, вул. Святошинська, 4 (коригування) Код CPV 021:2015 - 45450000- 6 – Інші завершальні роботи
Завершена
2 934 691.78
UAH з ПДВ
Номер:
38065a29d850465c80032e96580a4024
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-11-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.01.2024 00:00
Період моніторингу:
11.01.2024 19:06 - 02.02.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
11.01.2024 №3-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, дорученням Державної аудиторської служби України від 09 січня 2024 року №003100-18/303-2024,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 11.01.2024 №3-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1.UA-2023-12-25-013707-a 25.12.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Вишнівського академічного ліцею "Основа" Вишневої міської ради Бучанського району Київської області (далі – Замовник) на 2024 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 25 грудня 2023 року, договір від 21 грудня 2023 року №47 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 22 січня 2024 року через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
05.02.2024 17:08 - 09.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
05.02.2024 17:08
Запити/Пояснення
Номер:
e6e088cc3b96405b88b094aa3c94262b
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.01.2024 17:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту підвального приміщення споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) Вишнівського академічного ліцею «Основа» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області за адресою: м. Вишневе, вул. Святошинська, 4 (коригування) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-25-013707-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати документальне підтвердження наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178. Обґрунтуйте необхідність закупівлі додаткових робіт, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
05ecfca4fe934462877c95bb6644b0b2
Назва:
Пояснення на Запит
Дата опублікування:
22.01.2024 14:30
Опис:
щодо надання пояснень
про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту підвального приміщення споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) Вишнівського академічного ліцею «Основа» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області за адресою: м. Вишневе, вул. Святошинська, 4 (коригування) повідомляємо:
Відповідь на питання №1 запиту:
Розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі: 2 934 691,78 відповідно до: Зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва 02-2023-ЗК, Рішення XXIII cесії Вишневої міської ради VIII cкликання від 04.05.2023 № 1-01/ХХІІІ 8-15; Довідки про зміни до кошторису на 2023 рік № 3 від 05.05.2023.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Відповідно до затвердженого зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва «Поточний ремонт підвального приміщення споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) Вишнівського академічного ліцею «Основа» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області за адресою: м. Вишневе, вул. Святошинська, 44. (коригування) від 07-2023-ЗК.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі проведеного проектною організацією ТОВ “ПРОРЕКТОР” (ЕДРПУО 395870177) коригування кошторисної частини проєктної документації по об’єкту за предметом «Поточний ремонт підвального приміщення споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) Вишнівського академічного ліцею «Основа» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області за адресою: м. Вишневе, вул. Святошинська, 44. (коригування) Код CPV 021:2015 - 45450000-6-інші завершальні роботи. Вид предмета закупівлі – послуги з поточного ремонту, зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва «Поточний ремонт підвального приміщення споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) Вишнівського академічного ліцею «Основа» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області за адресою: м. Вишневе, вул. Святошинська, 44. (коригування) від 15.09.2023 р..
-Експертної оцінки № 310-К/23-РБК/ЕО від 15.09.2023 р.
-Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва 07-2023-ЗК
Відповідь на питання № 2 запиту:
Документальне підтвердження наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до п.п 8 п 13 Особливостей: - перелік документів прописано у файлі "Відповідь Моніторинг 2" та додано окремим файлом, оскільки, технічно майданчик не діє змогу розмістити пояснення в повному обсязі. Обмежує відповідь у 10000 символів. Сканкопіі документів додаються.
Необхідність закупівлі додаткових робіт, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт?
В ході виконання Основного Договору від 15.09.2022р. № 11 «Поточний ремонт підвального приміщення споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) Вишнівського академічного ліцею «Основа» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області за адресою: м. Вишневе, вул. Святошинська, 44. Код CPV 021:2015 - 45450000- 6 – Інші завершальні роботи» (Ідентифікатор закупівлі — UA-2022-09-30-005697-a) укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕТРА БУД», сума договору 8 970 669 грн 20 коп. виникла потреба у виконанні додаткових робіт з поточного ремонту підвального приміщення споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) ліцею “Основа. Що, обумовило проходження експертизи коригування кошторисної частини документації. Отримано позитивну експертну оцінку № 310-К/23-РБК/ЕО від 15.09.2023р. та зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва «Поточний ремонт підвального приміщення споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) Вишнівського академічного ліцею «Основа» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області за адресою:
м. Вишневе, вул. Святошинська, 44. (коригування) від 15.09.2023 р..
Для забезпечення очного навчального процесу та створення належних умов для здобувачів освіти згідно розпорядження Київської обласної військової адміністрації № 323 від 28.04.2023 р., а також листа МОН № 1/6990-23 від 17.05.2023р. Відповідно до абз. 2 ч.1 ст. 4 Закону України «Про охорону дитинства», система заходів щодо охорони дитинства в Україні включає, зокрема, забезпечення належних умов для гарантування безпеки, охорони здоров’я, навчання дітей. Кожна дитина відповідно до ст. 6 Закону України «Про охорону дитинства» має право на життя. Головною передумовою початку навчального року в очному форматі є наявність та задовільний стан укриттів у закладах освіти. Відповідно до підпункту 1 пункту 1 розділу IV Положення «Про організацію роботи з охорони праці та безпеки життєдіяльності учасників освітнього процесу в установах і закладах освіти», затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України 26.12.2017 р. № 1669, керівник закладу освіти є відповідальним за створення безпечних умов освітнього процесу згідно із законодавством про охорону праці. Відповідно до наведеного не дозволяється проведення освітнього процесу за наявності шкідливих та небезпечних умов.
Та, головним є фактор відсутності поруч іншого повноцінного сховища на території Вишневої міської територіальної громади, відсутність іншого укриття у шкільному закладі, а також, той факт, що укриття ліцею “ОСНОВА”  функціонує, як ПУНКТ НЕЗЛАМНОСТІ для жителів м. Вишневе. Необхідність безперебійного навчального процесу, нагальна потреба у використанні укриття не тільки учнями, але й місцевими мешканцями м. Вишневого, під час повітряних тривог, збільшення площі укриття, призвело до збільшення обсягів робіт з поточного ремонту, які є взаємозалежними та зумовленими послугами, які надавалися за основним договором про закупівлю, а саме -
демонтажні роботи, необхідні для виконання робіт згідно основного договору:
-демонтаж опорядження стін пластиковими панелями – 226,34 м2,
-демонтаж опорядження стель пластиковими панелями – 161,5 м2,
-розбирання цегляних перегородок - 1,96м3,
-відбивання штукатурки по цеглі та бетону зі стін - 283,1 м2,
-розбирання покриттів підлог з лінолему, що прийшов в непридатний стан – 681,3 м2,
-стісування нерівностей на стінах, відновлення кутів цегляних стін (виступи),
Для покращення мікроклімату була проведена антибактеріальна обробка стін та стель водними антисептичними сумішами, зовнішні стіни оброблені гідроізоляційними сумішами -283,1 м2.
Для покращення естетичного вигляду виконано улаштування обшивки стін гіпсокартонними плитами (фальшстіни) - 633,9 м2.
Для забезпечення належних умов перебування та безпечного і безперебійного функціонування споруди цивільного захисту, збільшена кількість установлених освітлювальних приладів, зкоригована структура системи вентиляції та водопостачання.
Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 8 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі, 
Тобто, Замовник уклав «прямий» Договір про закупівлю від 21.12.2023 №47 «Поточний ремонт підвального приміщення споруди цивільного захисту (найпростіше укриття) Вишнівського академічного ліцею «Основа» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області за адресою: м. Вишневе, вул. Святошинська, 44. Код CPV 021:2015 - 45450000- 6 – Інші завершальні роботи», з тим самим Підрядником - Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕТРА БУД»: згідно зазначеної підстави за таких умов
-виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору про закупівлю. Замовником здійснено закупівлю послуг з поточного ремонту, які є саме взаємозалежні та зумовлені послугами, які надавалися за основним договором про закупівлю. - вартість такого договору про закупівлю не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами закупівлі;
- договір на закупівлю додаткових робіт чи послуг укладався на підставі основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі;
- укладення договору про закупівлю здійснюється протягом трьох років після укладення основного договору про закупівлю;
- договір про закупівлю укладено з тим самим учасником, що й основний договір про закупівлю;
- можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю.