-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Олива моторна, олива трансмісійна та масло для змащення ланцюга (бензопили)
Завершена
448 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 242.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 242.50 UAH
Номер:
1a31113a007648a7a0c73ed8013a9169
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-01-10-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.01.2024 00:00
Період моніторингу:
10.01.2024 15:48 - 01.02.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
10.01.2024 № 3-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 10.01.2024 № 3-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1.UA-2023-12-24-000342-a 24.12.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог підпунктів 2, 3 пункту 44, підпункту 1 пункту 51 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, виконання вимог Постанови № 710, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 Особливостей (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Благовіщенського міського підприємства «Комунальник» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію із змінами, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 27.12.2023 № 08/12-3, роз’яснення від 25.12.2023, 26.12.2023, 27.12.2023, 28.12.2023, 30.12.2023 на звернення за роз’ясненнями до тендерної документації від 24.12.2023, 25.12.2023, 26.12.2023, 27.12.2023, 28.12.2023, рішення Замовника від 27.12.2023, 31.12.2023 на вимоги про усунення порушення від 27.12.2023, 28.12.2023, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ОЙЛ ГРУПП» (далі – ТОВ «ОЙЛ ГРУПП»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.01.2024 № 08/12-4, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 03.01.2024, договір про закупівлю від 09.01.2024 № 4 на суму 373 198,57 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» (далі – Договір), додаткові угоди до Договору від 10.01.2024 № 1, від 16.01.2024 № 2, повідомлення про внесення змін до договору від 10.01.2024, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення надані 15.01.2024 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено, що на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОЙЛ ГРУПП», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, внаслідок чого на порушення вимог підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично не відмінено.
Так, відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» (далі – Розділ ІІІ) тендерної документації, тендерні пропозиції подаються шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме, зокрема, інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно технічної специфікації, що зазначена в Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до примітки таблиці з детальним описом технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі Додатка 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (далі – Додаток 2) тендерної документації, Замовник зазначив: «*Інформація щодо зазначених учасником технічних характеристик товару повинна збігатися з поданими учасником сертифікатами якості. На підтвердження цього учасники подають лист-згоду та відповідні сертифікати якості (оригінал або завірена копія)».
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» відсутні сертифікати якості на товар оливу гідравлічну NORDIC HYDRAULIC HLP46 (виробництво Швеція), мастило Stihl двотактне PRISTA 2T MIX (виробництво Болгарія), оливу 5w30 PETRONAS SYNTIUM 5000 CP 5w30 (виробництво Італія), чим не дотримано вимоги Додатка 2 тендерної документації.
Крім того, відповідно до пункту 1 Додатка 2 тендерної документації, додатково у складі тендерної пропозиції учаснику необхідно надати, зокрема, довідку за вказаним Замовником зразком із заповненими учасником полями щодо найменування товару, фасування, одиниця виміру, кількість та технічні характеристики товару.
Згідно з приміткою таблиці з детальним описом технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі Додатка 2 тендерної документації, Замовник зазначив: «*Технічні характеристики та фасування товару, що пропонується учасником не повинні відрізнятися від заявлених Замовником технічних характеристик та фасування».
Пунктом 2 таблиці з детальним описом технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі Додатка 2 тендерної документації, Замовником зазначено, що одиниця виміру фасування та кількість товару оливи бензинової М8 повинно складати 500 літрів.
На виконання вказаних вимог учасником ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» у складі тендерної пропозиції надана довідка про технічний стан товару від 27.12.2023 № 142/12, в якій у пункті 2 вказана одиниця виміру фасування оливи NRG М-8B в кількості 25 штук, чим не дотримано вимоги Додатка 2 тендерної документації в частині фасування товару.
Також, відповідно до Додатка 1 «Перелік документів на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та тендерної пропозиції умовам тендерної документації» (далі – Додаток 1) тендерної документації, Замовником вказано, що документи, зазначені в цьому Додатку, в повному обсязі повинні бути завантажені в систему у вигляді сканованих копій до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Пунктом 6 Додатка 1 тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен завантажити документи, що підтверджують якість товару, що є предметом закупівлі (діючий сертифікат відповідності, виданий відповідним акредитованим органом сертифікації, та/або висновок санітарно-епідеміологічної експертизи, та/або сертифікат якості, та/або паспорт якості або інший відповідний документ.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» відсутні будь-які документи, що підтверджують якість товару оливи гідравлічної NORDIC HYDRAULIC HLP46 (виробництво Швеція), оливи 5w30 PETRONAS SYNTIUM 5000 CP 5w30 (виробництво Італія), чим не дотримано вимоги пункту 6 Додатка 1 тендерної документації.
Таким чином, слід зазначити, учасником процедури ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» не підтверджено відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, чим порушено вимоги пункту 6 Додатка 1, Додатка 2 тендерної документації.
Відповідно до пункту 5 Додатка 1 тендерної документації, додатково у складі тендерної пропозиції учаснику необхідно надати, зокрема, розширений Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, виданий станом не раніше дати оголошення про проведення відкритих торгів.
Учасником ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» у складі тендерної пропозиції надано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, виданий 21.12.2023, тобто раніше дати оголошення про проведення відкритих торгів (24.12.2023), чим не дотримано вимоги пункту 5 Додатка 1 тендерної документації.
Також, відповідно до пункту 6 Додатка 1 тендерної документації, додатково у складі тендерної пропозиції учаснику необхідно надати, зокрема, відповідні дозволи, ліцензії, свідоцтва, патенти, сертифікати, паспорта, довідки, посвідчення, погодження, що дають право учаснику постачати товари, запропоновані в тендерній пропозиції, якщо згідно з діючим законодавством України постачання такого виду товару підлягає ліцензуванню, патентуванню, сертифікації, паспортуванню, погодженню (якщо не підлягає – надати довідку/лист в довільній формі на підставі чого не підлягає).
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» відсутні відповідні дозволи, ліцензії, свідоцтва, патенти, сертифікати, паспорта, довідки, посвідчення, погодження, що дають право учаснику постачати товари, запропоновані в тендерній пропозиції або довідку/лист в довільній формі на підставі чого товар, який є предметом закупівлі не підлягає ліцензуванню, патентуванню, сертифікації, паспортуванню, погодженню, чим не дотримано вимоги пункту 6 Додатка 1 тендерної документації.
Крім того, відповідно до пункту 17 Додатка 1 тендерної документації, додатково у складі тендерної пропозиції учаснику необхідно надати, зокрема, довідку з обслуговуючого банку про наявність відкритого рахунку та про відсутність простроченої заборгованості за кредитами, видані станом не раніше дати оголошення про проведення відкритих торгів (для юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців) з мокрою печаткою обслуговуючого банку.
У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» надано довідку про відкриття рахунку від 20.12.2023 № АВ02-EVJP3YU8CRSV та довідку про стан заборгованості від 20.12.2023 № AB05-T8SZZWT5UBRN, які видані раніше дати оголошення про проведення відкритих торгів (24.12.2023), чим не дотримано вимоги пункту 17 Додатка 1 тендерної документації.
Також, відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, тендерні пропозиції подаються шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, тендерної пропозиції згідно Додатка 4 «Форма «Тендерна пропозиція» (далі – Додаток 4) тендерної документації.
Форма «Тендерна пропозиція» подається у наведеному в Додатку 4 тендерної документації вигляді, при цьому учасник не повинен відступати від наведеної Замовником форми.
У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» надано заповнену форму «Тендерна пропозиція» від 27.12.2023 № 138/12, яка відрізняється від наведеної Замовником форми «Тендерна пропозиція», а саме, в інформації у стовпчиках «одиниця виміру» та «кількість одиниць», чим не дотримано вимоги Додатка 4 тендерної документації.
Пунктом 7 розділу І «Загальні положення» (далі – Розділ І) тендерної документації передбачено, якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений іншою мовою, ніж українська, учасник має надати переклад цього документу українською мовою.
У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» надано документи, які складені іншою мовою, ніж українська, без автентичного перекладу українською мовою, а саме, файли з документами «SCANDI OIL HYDRAULIC HLP ISO46 Сертиф.pdf» та «PETRONAS SYNTIUM 5000 CP 5W30 Сертиф.pdf», чим не дотримано вимоги пункту 7 Розділу І тендерної документації.
Таким чином, учасником процедури закупівлі ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» не підтверджено відповідність тендерної пропозиції вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Також, установлено, що на порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовником не відхилено учасника переможця процедури закупівлі ТОВ «ОЙЛ ГРУПП», як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Так, розділом «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі» Додатка 1 тендерної документації визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Пунктом 3 вказаного розділу Додатка 1 тендерної документації передбачено, оскільки на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів доступ до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення є обмеженим, тому відповідно до підпункту 3 пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі має надати витяг або довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення про те, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов`язаного з корупцією. Документ повинен бути не більше десятиденної давнини відносно дати подання документа.
Однак, переможець процедури закупівлі – ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпункті 3 пункту 47 Особливостей, чим не дотримано вимоги Додатка 1 тендерної документації.
Крім того, враховуючи участь у торгах лише одного учасника та за умови наявності підстав для відхилення його тендерної пропозиції, відкриті торги підлягали автоматичній відміні електронною системою закупівель відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей.
Під час проведення моніторингу встановлено, що Замовник 17.01.2024 оприлюднив в електронній системі закупівель додаткову угоду до Договору від 16.01.2024 № 2 та звіт про виконання договору про закупівлю, відповідно до яких Договір розірвано та оплати за ним не здійснювалися.
Період усунення порушень:
19.01.2024 16:37 - 03.02.2024 00:00
Дата публікації висновку:
19.01.2024 16:37
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
-
Дата публікації:
01.02.2024 16:56
Запити/Пояснення
Номер:
f25e7886f0dd4f049765895144ac62aa
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
10.01.2024 16:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Олива моторна, олива трансмісійна та масло для змащення ланцюга (бензопили)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-24-000342-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
0bc2342cee1d43a9a93cfd849c491ef9
Назва:
Надання відповіді
Дата опублікування:
15.01.2024 10:51
Опис:
Доброго дня, надаємо пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, а саме:
Для виконання зазначених завдань/функцій Замовник повинен, зокрема, забезпечити себе
необхідними товаром з метою здійснення транспортування персоналу для виконання
працівниками їхніх трудових функцій, а також відповідних матеріалів та обладнання, що
можуть знадобитися у процесі виконання таких функцій.
Обґрунтування обсягів закупівлі. Обсяги визначено відповідно до очікуваної потреби,
обрахованої Замовником на основі фактичного використання товару у попередньому році
та обсягу фінансування.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі. Якісні характеристики
визначено відповідно до особливостей транспортних засобів, що обліковуються на балансі
Замовника, та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного
предмета закупівлі.
Обґрунтування очікуваної ціни закупівлі. Очікувана вартість обрахована відповідно до
середньоринкового рівня цін, визначених на базі пропозицій від постачальників у мережі
інтернет, а саме:
https://hrms.com.ua/p942569716-maslo-m10g2k-
dizelnoe.html?source=merchant_center&gad_source=1&gclid=Cj0KCQiAwP6sBhDAARIsAPf
K_wb5w-Alu9_tmn-hD94MLpTxou5Qsch15Qt85Fa-OI5zkR0GH8zVhIoaAttzEALw_wcB
https://prom.ua/ua/Maslo-m8-v-benzin.html
https://epicentrk.ua/shop/mplc-maslo-dizel-ne-m-10g2k-cv-oil-200-l-1ed925bb-e300-6e3a-9392-
21b6228886f4.html?gad_source=1&gclid=Cj0KCQiAwP6sBhDAARIsAPfK_wb1ObVyBWlvd
0wbMWUdFVTpFQdXmsOgStTqj9-JSyUv4nQ8aj9vBk8aAoBXEALw_wcB
https://hrms.com.ua/p1121423533-maslo-motornoe-
avista.html?source=merchant_center&gad_source=1&gclid=Cj0KCQiAwP6sBhDAARIsAPfK_
waalnbbkIL1F4soi8uVfjIefVL3Y8X_iO_vNe3KbZHnyauj1jgCGlMaAjMzEALw_wcB
https://avtopik.com.ua/ua/p1892886764-maslo-turbinnoe-
agrinol.html?source=merchant_center&utm_source=AdwordsOil&utm_medium=cpc&utm_term
=&gclid=Cj0KCQiAwP6sBhDAARIsAPfK_wY-
WtrOdYlarWwYNSEmSg5b_tfj1ZhF29gtnLcV98C70QXtuJWbVwsaAvELEALw_wcB
Також очікувана вартість визначена на підставі комерційних пропозицій ТОВ "Пріоритед трейд" ТОВ "Ойл Груп" та ТОВ "Імпорттехпостач".
Також надаємо посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі.https://gromada.org.ua/gromada/blagovischenska/blagovischenske-mp-komunalnik-08-21-38-15-01-2024/
Номер:
83b56baf65e84ed994265473874e4d93
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
10.01.2024 16:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.01.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Олива моторна, олива трансмісійна та масло для змащення ланцюга (бензопили)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-24-000342-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерні пропозиції подаються шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно технічної специфікації, що зазначена в Додатку 2 до тендерної документації.
Згідно примітки таблиці з детальним описом технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі Додатка 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (далі – Додаток 2) тендерної документації, Замовник зазначив: «*Інформація щодо зазначених учасником технічних характеристик товару повинна збігатися з поданими учасником сертифікатами якості. На підтвердження цього учасники подають лист-згоду та відповідні сертифікати якості (оригінал або завірена копія)».
В яких файлах (документах) тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» містяться сертифікати якості (оригінал або завірена копія) на товар оливу гідравлічну NORDIC HYDRAULIC HLP46 (виробництво Швеція), мастило Stihl двотактне PRISTA 2T MIX (виробництво Болгарія), оливу 5w30 PETRONAS SYNTIUM 5000 CP 5w30 (виробництво Італія), як вимагалося вимогами Додатка 2 тендерної документації?
2. Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей та автоматично не відмінені торги, як того вимагає пункт 51 Особливостей?
Так, відповідно пункту 1 Додатка 2 тендерної документації, додатково у складі тендерної пропозиції учаснику необхідно надати, зокрема, довідку за вказаним Замовником зразком із заповненими учасником полями щодо найменування товару, фасування, одиниця виміру, кількість та технічні характеристики товару.
Згідно примітки таблиці з детальним описом технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі Додатка 2 тендерної документації, Замовник зазначив: «*Технічні характеристики та фасування товару, що пропонується учасником не повинні відрізнятися від заявлених Замовником технічних характеристик та фасування».
Пунктом 2 таблиці з детальним описом технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі Додатка 2 тендерної документації, Замовником зазначено, що одиниця виміру фасування та кількість товару оливи бензинової М8 повинно складати 500 літрів.
На виконання вказаних вимог учасником ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» у складі тендерної пропозиції надана довідка про технічний стан товару від 27.12.2023 № 142/12, в якій у пункті 2 вказана одиниця виміру фасування оливи NRG М-8B в кількості 25 штук, чим не дотримано вимоги Додатка 2 тендерної документації в частині фасування товару.
3. Відповідно до Додатка 1 «Перелік документів на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та тендерної пропозиції умовам тендерної документації» (далі – Додаток 1) тендерної документації, Замовником вказано, що документи, зазначені в цьому Додатку, в повному обсязі повинні бути завантажені в систему у вигляді сканованих копій до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, зокрема, документи, що підтверджують якість товару, що є предметом закупівлі (діючий сертифікат відповідності, виданий відповідним акредитованим органом сертифікації та/або висновок санітарно-епідеміологічної експертизи та/або сертифікат якості та/або паспорт якості або інший відповідний документ (пункт 6 Додатка 1).
В яких файлах (документах) тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» містяться документи, що підтверджують якість товару оливи гідравлічної NORDIC HYDRAULIC HLP46 (виробництво Швеція), оливи 5w30 PETRONAS SYNTIUM 5000 CP 5w30 (виробництво Італія), як вимагалося вимогами пункту 6 Додатка 1 тендерної документації?
4. Відповідно до Додатка 1 тендерної документації, Замовником вказано, що документи, зазначені в цьому Додатку, в повному обсязі повинні бути завантажені в систему у вигляді сканованих копій до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, зокрема, відповідні дозволи, ліцензії, свідоцтва, патенти, сертифікати, паспорта, довідки, посвідчення, погодження, що дають право учаснику постачати товари, запропоновані в тендерній пропозиції, якщо згідно з діючим законодавством України постачання такого виду товару підлягає ліцензуванню, патентуванню, сертифікації, паспортуванню, погодженню (якщо не підлягає – надати довідку/лист в довільній формі на підставі чого не підлягає) (пункт 6 Додатка 1).
В яких файлах (документах) тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» містяться перелічені в пункті 6 Додатка 1 тендерної документації документи або довідка/лист в довільній формі на підтвердження вказаних Замовником вимог пункту 6 Додатка 1 тендерної документації?
5. Відповідно до Додатка 1 тендерної документації, Замовником вказано, що документи, зазначені в цьому Додатку, в повному обсязі повинні бути завантажені в систему у вигляді сканованих копій до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, зокрема:
- розширений Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, виданий станом не раніше дати оголошення про проведення відкритих торгів (пункт 5 Додатка 1);
- довідку з обслуговуючого банку про наявність відкритого рахунку та про відсутність простроченої заборгованості за кредитами, видані станом не раніше дати оголошення про проведення відкритих торгів (для юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців) з мокрою печаткою обслуговуючого банку (пункт 17 Додатка 1).
В яких файлах (документах) тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» містяться вищезазначені документи, видані станом не раніше дати оголошення про проведення відкритих торгів, тобто з 24.12.2023, як передбачалося вимогами пунктів 5, 17 Додатка 1 тендерної документації?
6. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерні пропозиції подаються шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме, зокрема, тендерної пропозиції згідно Додатка 4 «Форма «Тендерна пропозиція» (далі – Додаток 4) тендерної документації.
Форма «Тендерна пропозиція» подається у наведеному в Додатку 4 тендерної документації вигляді, при цьому учасник не повинен відступати від наведеної Замовником форми.
В яких файлах (документах) тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» міститься форма «Тендерна пропозиція», яка не відрізняється від наведеної Замовником форми «Тендерна пропозиція» у Додатку 4 тендерної документації, а саме, в інформації у стовпчиках «одиниця виміру» та «кількість одиниць» наведеної таблиці?
7. В яких файлах (документах) тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» міститься автентичний переклад українською мовою документів, наданих учасником у складі тендерної пропозиції, які складені іншою мовою, ніж українська (файли тендерної пропозиції «SCANDI OIL HYDRAULIC HLP ISO46 Сертиф.pdf» та «PETRONAS SYNTIUM 5000 CP 5W30 Сертиф.pdf»), як передбачено вимогою пункту 7 Розділу І «Загальні положення» тендерної документації?
8. В яких файлах (документах) тендерної пропозиції переможця закупівлі ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» міститься Витяг або довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення про те, що керівника учасника процедури закупівлі (директора Литвина Юрія Віталійовича), не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов`язаного з корупцією, згідно підпункту 3 пункту 47 Особливостей, як передбачено вимогами розділу «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі» Додатка 1 тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
28a8740ffd43451698d4b5219f10d13b
Назва:
Надання відповіді
Дата опублікування:
15.01.2024 15:08
Опис:
1.В яких файлах (документах) тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» містяться сертифікати якості (оригінал або завірена копія) на товар оливу гідравлічну NORDIC HYDRAULIC HLP46 (виробництво Швеція), мастило Stihl двотактне PRISTA 2T MIX (виробництво Болгарія), оливу 5w30 PETRONAS SYNTIUM 5000 CP 5w30 (виробництво Італія), як вимагалося вимогами Додатка 2 тендерної документації?
Визначені в документах поданих Учасником https://p.zakupivli.pro/p?u=https%3A%2F%2Fpublic-docs.prozorro.gov.ua%2Fget%2F3c70156256cd402c8ccff1cc4b7551f9%3FSignature%3D6j4KQ0U%252FGzeguk%252By%252BQG4Drvmr%252F9Ny%252BVXFwEdoc1x3c6L2FAMUS9H8gr4UGQ4S4Jwv7lQumi6e%252F34HeS1efv4BQ%253D%253D%26KeyID%3D52462340&s=gqyclgtn&h=DDJxjaqMRk2UFUCdY49MJQ&m=application%2Fpdf
2.Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей та автоматично не відмінені торги, як того вимагає пункт 51 Особливостей
фасовка відповідає заявленому об'єму : 25шт х 20л=500л.
3.В яких файлах (документах) тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЙЛ ГРУПП»
містяться перелічені в пункті 6 Додатка 1 тендерної документації документи або
довідка/лист в довільній формі на підтвердження вказаних Замовником вимог пункту 6
Додатка 1 тендерної документації?
«Документи, що підтверджують відповідність» - сертифікати дистриб'ютора, сертифікати якості товару. висновок
державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
4.Відповідно до Додатка 1 тендерної документації, Замовником вказано, що документи,
зазначені в цьому Додатку, в повному обсязі повинні бути завантажені в систему у
вигляді сканованих копій до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, зокрема: -
розширений Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-
підприємців, виданий станом не раніше дати оголошення про проведення відкритих
торгів (пункт 5 Додатка 1); - довідку з обслуговуючого банку про наявність відкритого
рахунку та про відсутність простроченої заборгованості за кредитами, видані станом не
раніше дати оголошення про проведення відкритих торгів (для юридичних осіб,
фізичних осіб-підприємців) з мокрою печаткою обслуговуючого банку (пункт 17 Додатка
1)
«Документи, що підтверджують кваліфікацію» - були вкладені
усі файли : Витяг_ОЙЛГРУПП 21-12-2023_.pdf, довідка А-БАНК про відкриття рах 20-12-23.pdf.
5.Форма «Тендерна пропозиція» подається у наведеному в Додатку 4 тендерної
документації вигляді, при цьому учасник не повинен відступати від наведеної
Замовником форми. В яких файлах (документах) тендерної пропозиції учасника ТОВ
«ОЙЛ ГРУПП» міститься форма «Тендерна пропозиція», яка не відрізняється від
наведеної Замовником форми «Тендерна пропозиція» у Додатку 4 тендерної
документації, а саме, в інформації у стовпчиках «одиниця виміру» та «кількість
одиниць» наведеної таблиці? 7. В яких файлах (документах) тендерної пропозиції
учасника ТОВ «ОЙЛ ГРУПП» міститься автентичний переклад українською мовою
документів, наданих учасником у складі тендерної пропозиції, які складені іншою
мовою, ніж українська.
Цінова пропозиція. Додаток 4. До тендерної документації вказаний літраж найменування в од.виміру вказано літри ,учасник ТОВ «Ойл Групп»
запропонував шт. т.як в найменуванні товару він вказав шт. які відповідають
заявленому об'єму : 25шт х 20л=500л.
6.В яких файлах (документах) тендерної пропозиції переможця закупівлі ТОВ «ОЙЛ
ГРУПП» міститься Витяг або довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили
корупційні правопорушення про те, що керівника учасника процедури закупівлі, не було
притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного
правопорушення або правопорушення, пов`язаного з корупцією.
https://p.zakupivli.pro/p?u=https%3A%2F%2Fpublic-docs.prozorro.gov.ua%2Fget%2Fe1d98a7702464b31a6583983f4d5e9a1%3FSignature%3DEglFlRUabThZH2fYDhzzNULGxK%252B899JEgAsaBJ8wIo7SLKKM6KQdku%252BW1PGExTdCifbaUj3t3ajy8poeoqKaCg%253D%253D%26KeyID%3D52462340&s=zsvtxzhe&h=x8TArObwm7ynNj2P05Xy4A&m=application%2Fpdf